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　　今年全国两会，阳春市中雁生态农业有限公司负责人谢汝朋基于过去几年对养殖业的深入调研，提出关于优化养殖业发展格局的建议。他呼吁警惕养殖业过度规模化带来的农民失业、产业附加值降低等问题，并提出管控规模以上养殖业扩张、调整财政补贴方向、支持特色农业产业、强化农民就业保障等一系列举措。

　　谢汝朋在调研中发现，近年来养殖业资本化、规模化快速扩张。2025年，全国出栏超100万头的集团猪企达39家，合计出栏约2.95亿头，占全国总出栏量41%，同比增长24.5%；蛋鸡领域，10万羽以上规模场产能占比升至45%，30万羽以上超大型场产能占比突破18%。然而随着产能规模扩增，消费并未同步增长——2025年鸡蛋消费仅增0.8%，生猪需求疲软，行业陷入持续性亏损。“

　　每增加1%规模化产能，约3%至5%散户退出，按2025年新增生猪产能测算，或致50万至80万户年出栏500头以下散户失去生计。”谢汝朋表示，过度规模化不仅挤压中小养殖户生存空间，也导致大型企业同样巨亏，市场充斥低质低价产品。

　　为此，他提出四个建议方向：建立产能监测预警机制，依托行业协会、种业企业整合存栏、补栏、淘汰数据，对生猪、蛋鸡划定产能合理区间，新建项目需备案审批；

　　调整政策导向，改变“规模越大补贴越多”惯性，优先支持中小型养殖企业、家庭农场，停止对超大规模企业的政策扶持，对超出规模的企业征收营业税，防止区域市场垄断；

　　引导大型企业从规模扩张转向核心技术攻关，在育种、智能装备、疫病防控等领域牵头组建创新联合体；

　　探索临时收储调节机制，在蛋价持续低于成本线时启动省际联动收储。