第50周周评：需求大打折扣 政策再度加码 猪价难言上涨

　　本周生猪价格为33.22元/千克，较上周上涨0.45%;猪肉价格为43.48元/千克，较上周上涨3.23%;仔猪价格为75.37元/千克，较上周下跌0.53%;二元母猪价格为3521.23元/头，较上周上涨0.35%。

　　农业部监测数据显示，12月第1周全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉出厂均价为43.42元/公斤，环比上涨4.00%。12月第1周商务部监测全国白条猪批发均价为44.26元/公斤，环比上涨1.77%。

　　生猪价格：本周猪价呈震荡走跌态势，不过周度均价仍表现为小幅上涨。

　　猪价上涨，吉林在15.30-15.60元/斤，较上周下跌0.14元/斤，辽宁在15.40-15.70元/斤，较上周下跌0.09元/公斤。北京在16.00-16.30元/斤，较上周上涨0.14元/斤。浙江在17.20-17.50元/斤，较上周下跌0.36元/斤。新疆在13.70-14.00元/斤，较上周上涨0.15元/斤。四川涨至18.00-18.30元/斤，河北跌至15.70-16.00元/斤，山东涨至16.10-16.40元/斤，河南涨至16.00-16.30元/斤，广东涨至18.20-18.50元/斤。

　　猪肉价格：农业部、商务部监测12月第1周白条肉出厂均价上涨，白条猪批发价格上涨。因生猪价格上涨，猪肉价格也所致上调，不过目前市场需求仍清淡，对市场行情支撑作用极为有限。

　　仔猪价格：农业农村部监测数据显示，上周仔猪价格环比下跌0.30%，较去年同期上涨231.90%，全国500个农村集贸市场仔猪均价为75.68元/千克，三元仔猪价格跌至75.37元/千克。受猪价震荡及近期部分地区疫情复发影响养殖信心的影响，本周仔猪价格持续小幅走跌。

　　猪粮比价：本周猪粮比为17.47：1，较上周上涨0.12。玉米价格为1.90元/公斤，较上周基本持平。本周自繁自养盈利2427.77元/头，较上周盈利增加17.66元。近期基层种植户卖粮积极性有所抬升，但贸易商收购相对谨慎，同时物流成本增加，北粮南运受阻，东北粮南下压力增加。由于春节前交易时间缩短，新粮上量持续增加，种植户卖粮热情有所上升，但物流成本的增加，东北玉米南运数量降低，新粮仍存在一定出售压力，现货价格仍在弱势整理阶段。我们依旧认为，12月随着主产区新玉米规模上市量继续增加，玉米供应将逐步宽松，玉米行情回调几率将逐步抬升，近期玉米价格继续偏弱的几率偏高，这个预判暂时不改变。进入12月中下旬后随着春节前备货需求启动，玉米价格有望再度看涨。

　　行情汇总：本周生猪均价上涨，但趋势上呈震荡偏弱态势。目前南方地区腌腊制作范围略有扩大，但因猪肉价格较高，消费者纷纷表示今年腌腊制品制作量比往年减少，北方地区杀年猪尚未开启，但相信跟往年相比也会大打折扣，总体上目前市场需求量仍未有明显增量。10号国家统计局公布11月CPI同比上涨4.5%，时隔8年再度“破4”。其中肉类贡献近3.27个百分点，仍是CPI上涨的主要推手。在CPI公布同天，华商储发布通知，竞价投放4万吨储备猪肉，养殖户出栏积极性略有提高，猪价震荡调整。不过目前距离春节时间越来越近，节前备货即将开启，而毛猪供应紧缺的局面也并未改变。一边是节前备货需求拉动，一边是毛猪猪肉短缺，一边是CPI数据要上天。相信在接下来的时间里政策干预将会再度加码，政策调控、库存冻猪肉、储备肉将多管齐下打压猪价，12月-1月市场较量不会很平静，生猪价格走势也难言上涨。我们之前提到的12-1月份春节前猪价总趋势缓涨的预测或将泡汤。

专家：建议重视小散户，不能忽视散户养殖对于我国猪肉产量的重要作用

　　近日，农业农村部农村经济研究中心副研究员陈艳丽在接受中国经济时报记者采访时表示，自8月30日开始，农业农村部会同相关部门出台了17条政策措施，包括规范禁养区划定和管理、缩短非洲猪瘟扑杀补助发放时间，明确生猪及其产品绿色通道政策、保障生猪养殖用地、支持新建改扩建猪场等扶持生猪生产的措施，对促进生猪生产加快恢复起到了很大的支撑作用。

　　她认为，11月份猪肉价格回落是政策调控、供需矛盾有所缓解等多方面因素所致，但是从最新数据看，12月初的猪肉价格又有小幅上涨。年底将至，节日密集来临，传统消费旺季到来，猪肉价格仍有季节性上涨空间，或将保持高位震荡调整态势。

　　未来要稳定猪肉价格，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员王立刚认为，针对地方养猪产业特点，因地制宜制定政策，效果才能更明显。从2018年统计数据看出，我国养猪巨头20强的出栏量只占全国总出栏量的10%左右，预计经过今年的调整，以后占比会快速增加，但同时不能忽视散户养殖对于我国猪肉产量的重要作用。

　　王立刚提出，目前虽然对母猪和生猪存栏等数据有统计，但冻肉库存等监测数据相对欠缺，希望国家今后加强这些数据的监测并公开，有利于帮助生产者分析市场需求。

　　对此，陈艳丽有相同看法。她认为，政府要加强对生猪生产和市场、饲料生产等情况的跟踪监测，强化信息发布，通报生猪生产和市场供应走势，加强政策措施解读，回应社会关切，更好地引导市场预期。

　　对于明年猪肉价格走势，陈艳丽表示，以往每年猪肉产量大概是5400万吨，相关数据显示今年下降了1000万吨左右，从整个供给来看，猪肉整体供需偏紧的局面仍然存在，缺口不小，恢复生猪生产仍迫在眉睫。

　　陈艳丽建议，一是随着寒冬到来，消费旺季来临，生猪调运增多，防疫是关键，政府要进一步加大对非洲猪瘟疫情的防范防控和信息通报，稳定养殖端信心。二是加大政策性生猪保险推广力度，生猪保险能够帮助养殖户应对突发灾害、疫情等突发事件，从长远看有利于生猪养殖的可持续发展。三是要重视小散户，帮助中小养殖户加快恢复生猪生产。

4万吨中央储备冻猪肉马上来!稳肉价有猛药退烧，也有慢药治标！

　　好消息!

　　4万吨中央储备冻猪肉，马上就来!

　　12月10日，华商储备商品管理中心官网发布通知：公司将组织实施中央储备冻猪肉投放工作，出库投放竞价交易4万吨，每个企业交易成交数量不超过600吨，交易时间为2019年12月12日13时至16时。

　　通知强调：严禁任何单位将投放的中央储备肉转为地方政府储备或政府委托的商业储备。成交企业不得借机囤积，要将购买的冻猪肉通过有效方式及时增加市场供给，按时提货并运离冷库，且须于交易成交后一个月内，将所购入储备肉售卖给终端用户，不得无故拖延提货。

　　中央储备冻猪肉第四次投放超前三次总和

　　算上这一次，今年9月以来，中央储备冻猪肉已经4次投放。作为投放部门的华储中心是什么机构?中央储备冻猪肉又是如何投放的?

　　华商储备商品管理中心成立于1998年，专门从事国家储备糖和国家储备肉类的管理，财务关系隶属于中央财政。国家储备糖、国家储备肉是国家应对突发性灾害和稳定市场，实施宏观调控的重要战略物资，其调度使用权属国务院。

　　今年9月，华商储备商品管理中心三次投放中央储备冻猪肉，共计投放3万吨，为市场猪肉供应增加稳定性。

　　而即将在12月12日进行的今年第四次投放，总量达到4万吨，超过前三次投放的总和。

　　控制猪肉价格，猛药退烧，慢药治标

　　此时，拿出4万吨储备冻猪肉投放市场，有何影响?财经评论员侯杰分析到，这让人想到中医里的一句话，“慢药治标、猛药退烧”。这记猛药就是为猪肉价格的回落提速，元旦、春节两节临近，让百姓能够美美地吃顿饺子、吃碗红烧肉。这是我们最大的一个民生。

　　第一，9月份三次投放，加起来不过3万吨，这次一次性投放4万吨，可见中央快速平抑猪肉价格的决心之大。而距离元旦还有将近20天，距离春节还有40多天，此时投放，为未来预留了进一步调节的空间。

　　第二，这次明确了每家企业限额不超过600吨，而且必须在一个月内销售到终端用户。安排得如此细致，为的就是避免囤积，让投放迅速产生效果。

　　第三，食品价格上涨是CPI上涨的主要原因，而肉类价格又是最重要的因素，快速平抑猪肉价格，也将带动牛羊肉、鸡肉等价格的回落，对于平滑CPI将起到重要的作用，为货币政策带来更大的操作空间。

　　第四，投放储备肉，这是短期手段，对市场的影响立竿见影，但是要治标我们更要重视长期政策的坚持，稳定住生猪生产，稳定住猪肉价格，稳定住民生幸福。

　　稳控措施密集出台

　　11月6日召开的国务院常务会议强调，落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制，继续多措并举恢复生猪生产，深入清理各地不合理禁养规定，利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应，发挥好储备调节作用，促进禽肉、牛羊肉等生产，确保市场供应。

　　此外，中国农业发展银行日前也出台措施，加大对生猪产业的信贷支持力度，农发行计划未来三年，安排500亿元信贷规模和资金，集中用于支持生猪全产业链发展及储备调控体系建设。

　　据统计，8月份以来，已有多个省份相继出台稳定恢复生猪生产的具体方案，侧重点各有不同，涉及生猪养殖等方面的基础设施支持、金融支持、用地支持、运输支持、养殖补贴等。需要一提的是，江苏、天津、广西等省份近三个月内已不止一次发布稳猪价相关措施。

　　8月26日，贵州省召开生猪生产保供及非洲猪瘟防控工作会议提出，在流通环节，要强化市场调节，加强组织调度，提前做好产销对接，必要时及时投放储备、进行适度补贴。严厉打击操控市场价格的违法违规行为，认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　物流支持方面，福建省9月30日发布《关于印发福建省稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划(2019-2021年)》，其中明确加快构建生猪主产区与主销区有效对接的冷链物流基础设施网络;鼓励屠宰企业配备必要的冷藏车等设备;鼓励生猪产品主销区建设标准化流通型冷库、低温加工处理中心、冷链配送设施和冷鲜肉配送点，实现从“运猪”向“运肉”转变。

　　保障生猪产业发展用地方面，10月11日江苏省发布《关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见》提出，在不占用永久基本农田的前提下，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡，取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

　　11月1日，安徽省印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》，除了对猪肉供应自给率有明确目标外，还包括对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模养猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建加大支持力度。此外，安徽省还将增加猪肉储备调节能力，适时投放猪肉储备。

　　为了恢复生猪产能，11月8日，天津给生猪养殖企业发布政策“大礼包”，出台多项措施提振生猪养殖，其中就包括，对核心育种场和新建种猪场引进种猪每头给予1000元补贴，补贴期限从政策发布之日起到2020年底。

　　据了解，目前市场上一头种猪的价格在5000元至7000元不等。此外扶持措施还包括，增加能繁母猪和育肥猪保额，进一步增强本地生猪养殖风险抵御能力;鼓励支持天津大型龙头企业在外埠建设生猪养殖和屠宰加工基地、生猪产品返销天津等等。

　　同时，广东、四川明确各地市生猪最低出栏量或基本保障任务;

　　上海提出对原种猪场或规模养殖场给予临时性救助补助;

　　吉林对种猪场引进种猪给予补贴……

　　生猪存栏探底回升 全国肉价连续4周回落

　　猪肉价格是影响CPI的重要因素，随着国家和地方一系列恢复生猪生产政策措施的落实，进入11月以后，生猪生产出现转折性积极变化，农业农村部数据显示，全国猪肉价格已经连续4周回落。那么现在市场情况究竟如何?大家感受到肉价下降了吗?

　　北京猪肉商户 孙燕：前尖肉原来卖得最贵的时候，卖二十六元一斤，现在卖二十一元一斤，精五花肉最贵的时候卖三十五元一斤，现在三十元一斤。

　　北京新发地市场数据显示，11月月末白条猪批发价比月初下降了27%。

　　除了批发市场，在位于上海浦东的上钢菜市场，猪肉摊位前的消费者也明显增多。

　　上海消费者：今天买肋排，价格是45元一斤，比以前便宜了，大概在一个月之前，价格是50多元一斤。

　　随着国家和地方一系列恢复生猪生产政策措施的落实，今年11月以来，生猪生产出现转折性积极变化，据农业农村部对全国400个县定点监测，11月份生猪存栏环比增长2%，自去年11月份以来首次回升;能繁母猪存栏环比增长4%，已连续2个月回升。

　　农业农村部畜牧兽医局畜牧处处长 王健：据我们监测，规模养殖场户恢复发展的势头更加强劲一些。全国年出栏5000头以上的规模养殖场户11月份生猪存栏月环比增长1.9%，能繁母猪存栏月环比增长6.1%，已经连续3个月环比增长。

　　此外，随着生猪供应有所恢复，养殖场、屠宰厂对后期肉价过高的预期开始快速降温，压栏惜售和养大猪的养殖场户也大幅减少。

　　北京某肉联厂业务人员 王玉军：11月份比10月份上市量增加了百分之十几，11月份大猪少了，标准猪多了。