2019年12月5日全国外三元价格排行榜

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2019年12月5日全国内三元价格排行榜

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2019年12月5日全国土杂猪价格排行榜

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猪评：需求增长缓慢 政策干预持续 猪价持续快速上涨缺乏有力支撑(2019年12月05日)

　　据数据统计，2019年12月05日全国各省外三元猪均价为33.67元/公斤，较昨日上涨0.52元/公斤，较上周同期猪价(11月28日)上涨1.72元/公斤。

　　今日全国27省、直辖市范围内，共计27省份猪价上涨，0省份猪价下跌。全国最高价为广东，较昨日上涨0.09元/公斤于37.05元/公斤;全国最低价为新疆，较昨日上涨0.83元/公斤于28.29元/公斤。

　　今日部分地区猪价：四川18.0-18.3元/斤，河南16.6-16.9元/斤，江西18.0-18.3元/斤，广东18.3-18.6元/斤，湖南17.8-18.1元/斤，山东16.3-16.6元/斤，湖北16.9-17.2元/斤，河北16.2-16.5元/斤，北京16.3-16.6元/斤，辽宁15.8-16.1元/斤。

　　今日猪价持续明显上涨。随猪价上涨，局部地区肉价小幅回升，南方部分地区香肠灌制及腊肉制作零星开启。虽猪肉价格较前期小降，但仍高出往年同期较多，因此制作需求明显不及往年，对市场支撑作用不大。我们在之前的日报中也提到过，为控制通货膨胀风险，政策干预短期内不会停止。因此，虽目前养殖端仍占主导地位，但在政策干预持续，且需求没有明显回升的情况下，猪价快速大幅上涨缺乏有力支撑，预计猪价还将经历一波挤水分的过程。

美国生猪存栏量创新高 价格创16年新低

　　北京时间4日消息，美国生猪存栏量创二战以来新高，导致生猪价格创下16年以来新低，尽管为了满足全球需求，生猪屠宰量也创下了纪录。

　　由于亚洲多个国家非洲猪瘟的影响，美国的养猪户原本预计将从出口的增加中受益。然而，尽管周一美国的生猪屠宰量触及单日最高纪录，但政府数据显示，生猪价格却创下自2003年以来这一季节的最低水平。

　　由于美国的猪肉供应充足，生产商无法利用需求的增长。近年来，由于国际需求增长，猪肉价格上涨，新的肉类包装厂投产，加上较低的饲料成本，美国的养猪户不断扩大他们的畜群，导致现在美国的生猪存栏量创下自1943年以来新高。

　　Zaner Ag对冲集团首席营销策略师泰德.塞弗里德(Ted Seifried)表示：“事实是，我们有大量的前期供应。我们真的想要相信这个看涨的故事，但事实是，看涨的故事并没有把我们从供应问题中拯救出来。”

　　根据美国农业部的数据，截至9月1日，美国生猪存栏量达7767.8万头。美国农业部将于12月23日更新这一数据。

　　政府数据显示，周一美国生猪平均价格仅为每磅43.57美分，较一年前下跌9%。周一的生猪屠宰量据估计达到49.7万头，创单日新高。

经济日报：像抓粮食生产一样抓生猪生产

　　解决老百姓吃肉问题，必须坚持立足国内基本自给的方针。要树立大农业观，把生猪生产提升到更高位置上来，像抓粮食生产一样抓生猪生产。稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、物价稳定、群众生活和经济社会发展大局。今后要建立健全支持生猪产业发展的政策体系。

　　一段时间以来，生猪供给受到社会广泛关注。在日前召开的全国畜牧业工作会议和全国大中城市“菜篮子”产品保供座谈会上，国务院领导同志对生猪保供稳价工作提出明确要求。事实证明，解决老百姓吃肉问题，必须坚持立足国内基本自给的方针。要树立大农业观，把生猪生产提升到更高位置上来，像抓粮食生产一样抓生猪生产。主产区应该认识到，生产和调出粮食是为国家作贡献，生产和调出猪肉也是为国家作贡献。

　　解决好吃饭问题，始终是治国理政头等大事。全面建成小康社会，要端牢中国人的饭碗，碗里得有粮有菜有肉。养猪业是关乎民生的重要产业，猪肉是大多数居民最主要的肉食品，在CPI中的权重也比较大。我国是生猪生产和消费大国，生猪饲养量和消费量均占全球的一半。稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、物价稳定、群众生活和经济社会发展大局。

　　保障近14亿人的畜产品供应，必须立足国内生产。从国际上看，全球猪肉总贸易量约800万吨，不到国内产量的15%。2018年及以前，我国猪肉进口总体保持增长势头，但最大年份也只有160万吨，占国内产量的比重始终没超过2%。从国内来看，在全部肉类消费中，猪肉占比高达62.7%。因此，要加快实施重要农产品保障战略，与三大谷物一样，必须确保猪肉基本自给，目标是95%以上的自给率。

　　本轮生猪产能下滑，直接原因是非洲猪瘟疫情以及部分地区盲目禁养限养，但一些制约养猪业发展的长期问题更要警惕。一些地方因为养猪没有税收，不仅占用土地资源，还有环保压力、防疫压力和食品安全压力，因而排斥养猪业。个别地方借口当地产业升级、环境保护等需要，甚至提出打造“无猪市”“无猪县”。这些地方忘记了“菜篮子”市长负责制的要求，“只想吃肉、不想养殖”，企图把生猪保供给都甩给市场。

　　眼下，生猪产业政策环境已进入宽松期，成为促进生产恢复和产业转型的重大利好。各部门相继出台了扑杀补贴、贷款贴息、生猪保险、用地支持、规范禁养区管理、财政支持、信贷支持等举措。不少省份也把养殖目标任务层层分解到市到县。从长远计，今后要建立健全支持生猪产业发展的政策体系。

　　要健全生猪产业支持保护制度。目前，我国生猪养殖场户约有2600万户，规模养殖比重达49.1%，意味着规模场和散养户的生猪产量各占一半。但从养猪主体的数量上看，仍以小散户为主，年出栏500头以上的规模场户只有18.7万户。过去养猪业的政策主要围绕散养户，今后要适应规模养殖需要，在继续支持和引导散养户的前提下，出台适宜规模养殖主体的支持政策。

　　要压实各地发展畜牧业责任制。此前，国务院文件已明确发展生猪生产、保障市场供应实行省负总责，要求主产省份细化猪肉稳产增产、主销省份保持一定自给率的发展目标。今后，应进一步鼓励生猪主销省份支持主产省份发展生猪生产，通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式，推动形成销区补偿产区的长效机制。对于生猪调出大县，增加奖励资金规模，发挥生猪调出大县的支撑保障作用。

　　要加快提高畜牧业竞争力。在开放条件下，产业竞争力不完全在于规模。对比小麦、稻谷等主粮，我国畜禽产品所享受的关税保护很少。我国猪肉进口来源国有21个，还有更多的国家希望进入中国市场。从竞争角度看，美国的优势在于土地集约、科技发达，澳大利亚的优势在于天然牧场资源，我国的优势在于农牧结合、种养循环。因此，要充分发挥农牧结合优势，降低养殖成本，解决养殖污染，将发展畜牧业作为农业结构调整优先方向。

4天大涨1.5元/斤!猪价将迎新一轮上升?巨头正在加速扩张

　　近日多地猪价走高，南方再次出现猪源紧缺现象。自上周五起，猪价连续上涨四天，累计涨幅达1.5元/斤，猪价是否重启上涨通道?

　　中信建投表示，供给紧张的情况短期还是难以快速改变。需求方面在12月至1月期间预计环比持续抬升，预计猪价在春节前仍会回升。

　　另一方面，养猪巨头在经历前段时间的猪价回调，也并未停止扩产的步伐。对于未来行情，牧原股份在接受机构调研时表示：猪周期将会再次出现。猪周期的背后是供求关系，供求关系的背后是利润率。

　　4天大涨1.5元/斤!猪价将迎新一轮上升?巨头正在加速扩张......

　　据新牧网监测的生猪报价信息统计，2019年12月03日新牧猪价指数201.02，较昨日升高2.52个点。今日全国生猪均价为17.35元/斤，较昨日上调0.22元/斤。较上周同期上涨1.03元/斤，上涨幅度为6.31%。近日多地猪价走高，南方再次出现猪源紧缺现象，猪价或再迎一波上升。

　　南方地区猪源偏紧，猪价触底反弹

　　东北、华北地区猪价上周末起持续上升，但今日屠企有压价现象，猪价小幅回调。华中地区整体上升，河南规模场出栏价报18-18.5元/斤，两湖规模场出栏价最新报17.2-17.3元/斤，周末累计上调超0.2元/斤。

　　华东猪价触底上调，江苏、安徽规模场出栏价报17.5元/斤，山东出栏价上调到15.6元/斤，大猪供应减少，周边猪价上调，猪价顺势上调。西南地区猪价上周末有下调，四川规模场出栏价最新报17.8元/斤，重庆规模场出栏价最新报17.3元/斤。华南猪价走开高，广东本地散户出栏价在18-19.2元/斤，广西整体猪源紧张，猪价仍有上升空间。

　　当前全国部分地区外三元生猪主流出栏价：东北猪价15.3元/斤-15.5元/斤，四川猪价价17.3元/斤-17.8元/斤，河南猪价17元/斤-18.5元/斤，广东四会猪价17.7元/斤-19元/斤，江苏猪价17.3元/斤-17.5元/斤。

　　12月3日生猪市场小幅上升，其中江西省最高，生猪均价报18.57元/斤;吉林省最低，生猪均价报15.67元/斤。

　　分析认为，猪源减少，中南区划分后部分地区猪源异常紧张，猪价开始上调，评估短期内全国猪价保持上升态势。建议广大养殖企业坚定信心，保持正常的出栏节奏。

　　供给紧张短期难以改变，养猪巨头仍继续加速扩张

　　中信建投指出，展望后市，据农业农村部10月国内能繁母猪存栏环比止跌为涨，生猪存栏降幅继续收窄，同时考虑国内龙头企业最早在7月左右开始大幅增加三元母猪留种的情况以及后期可能出现的高补高淘的行为，预计最早可在2020年第二季度开始看到供给的恢复，但是供给紧张的情况短期还是难以快速改变。需求方面在12月至1月期间预计环比持续抬升，预计猪价在经历本轮回调后，在春节前仍会回升。

　　另一方面，在经历前段时间猪价回调后，龙头猪企们依然没有停下扩产的步伐。

　　牧原股份12月2日公告称，公司拟以1.4亿元在河北、山东、湖北等6省份设立14家子公司，资金来源为牧原股份自有资金。公司方面表示，伴随着养殖规模逐步扩大，结合战略发展，需进一步打造集饲料加工、种猪扩繁、商品猪饲养为一体的生猪产业链。设立子公司有利于公司扩大生产规模，提高产品市场占有率。

　　同日，牧原股份发布关于向激励对象授予限制性股票的公告，公司确定以11月29日为授予日，向符合条件的914名激励对象授予4271.07万股限制性股票，授予价格为48.03元/股，金额合计达20.51亿元。授予对象包括公司总经理、副总经理、核心管理和技术人员等。

　　11月底，牧原股份在接受机构调研时表示，公司现在面临的主要挑战是发展速度快带来的人才短缺。本次股权激励预留了20%的股份，准备奖励给优秀的新进员工。

　　温氏股份在11月底宣布下属全资子公司“温氏产投”以现金收购河南省新大牧业部分股份，涉及金额达3.51亿元。温氏产投通过本次交易合计获得新大牧业61.86%股权，后者商品猪出栏量大约70万头，2019年前三季度营收2.19亿元。

　　同日温氏股份公告，国家市场监管总局对温氏股份收购京海禽业股权案不实施进一步审查，公司从即日起可实施集中。温氏股份将正式开始布局白羽肉鸡市场。

　　此外，康达尔12月1日公告称，公司拟投建康达尔贺州市年出栏200万头生猪养殖产业链项目，项目计划总投资约60亿元，采用自繁自养的经营模式。

　　对于未来行情，牧原股份在接受机构调研时表示：猪周期将会再次出现。猪周期的背后是供求关系，供求关系的背后是利润率。以前企业发展缺钱，但是现在有所不同，非洲猪瘟的幸存者会有钱，可以做大做强，行业在资本的驱使下，从人才到管理，从技术到供应都会获得很大的提升，进而获取利润。

　　截至10月，温氏股份目前种猪存栏已经接近160万头，能繁母猪约有120万头，后备母猪约有40万头。每个月有约10万头的增量，去掉淘汰的，绝对增量约7-8万头。今年底公司拥有的产能可以达到3600-3800万头左右。

湖南：2019~2020年主要养猪扶持政策来了！

　　为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的有关部署，加快生猪产业转型升级和绿色发展，增加市场优质猪肉产品供给，2019年国务院、湖南省人民政府及相关主管部门从行政推动、产能恢复、体系构建、保障措施等方面出台了一系列生猪稳产保供的政策措施。为便于广大养猪农户、企业和社会各界了解国家生猪生产扶持政策，发挥政策引导的作用，现将我省生猪生产主要支持项目和扶持政策汇编如下：

 

　　一、生猪生产主要支持项目

　　(一)生猪规模化养殖场建设补助专项。

　　1、支持范围和对象：该专项实行项目制管理。根据国家年度下达补助资金额度，按因素法分配到各市州，由市州分指标到辖区主产县(市区)。2019年对新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性适当补助。优先支持生猪调出大县和地方政府积极性高的县申报项目。补助对象生猪规模为年出栏在2000头至50000头之间;新建的规模化养殖场(种猪场)相关用地、环评等手续齐全，种猪场还需具有种畜禽生产经营许可证;改扩建的养殖场(种猪场)已在农业农村部养殖场直联直报信息平台登记备案。

　　2、支持内容和标准：主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。2019年中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%,补助金额在50万元到500万元之间。

　　3、申报部门和流程：项目申报主体填写《生猪规模化养殖场建设项目中央预算内投资计划申报表》及提供相关证明材料，经县(市区)发展改革委、农业农村局审核上报市州发展改革委、农业农村局，联合审核后确定推荐项目清单，联合行文报送至省发展改革委(农经处)和省农业农村厅(计财处)。

　　(二)种猪场和规模猪场贷款贴息

　　1、支持范围和对象：该专项实行申报制管理，重点支持种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场(简称为“两场”)。

　　2、支持内容和标准：贴息范围重点是用于企业购买饲料和母猪、仔猪等方面的生产流动资金。“两场”主体视同为新型农业经营主体，对“两场”的贷款贴息支持比照《关于做好新型农业经营主体贷款贴息工作的通知》(湘农联〔2018〕169号)文件相关规定执行，在同等贷款贴息政策期限内享受同等的贷款贴息标准。

　　3、申报部门和流程：符合贷款贴息条件的“两场”填写《种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息申请表》，并附贷款相关佐证资料，通过县市区和市州农业农村部门、财政部门审核后，上报省财政厅(农业农村处)、省农业农村厅(计划财务处和畜牧兽医处)申请贷款贴息资金。 

　　(三)能繁母猪保险和育肥猪保险。

　　1、支持范围和对象：该专项实行申报制管理，能繁母猪或育肥猪养殖农户、规模场可向当地承保机构申请。

　　2、支持内容和标准：能繁母猪保险按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%,即60元，其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民自己负担12元。育肥猪保险按每头育肥猪保额500元，费率按6%,即30元。所缴纳的保费按中央财政补贴50%,省财政补贴10%-20%,市、县级补贴10%-20%。即中央财政15元、省级财政3-6元、市县级财政3-6元、农民负担6元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重或长度实行分段赔偿。当发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀后，每头能繁母猪或育肥猪将按保险金额减去政府扑杀金额后赔付。根据财政部办公厅、农业农村部办公厅《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(财办农〔2019〕69号)精神，自2019年5月1日起至2020年12月31日阶段性提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元。之后，结合《中央财政农业保险保费补贴管理办法》修订情况统筹研究后续实施期限问题。

　　3、申报部门和流程：2019年，湖南省农业保险业务由中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司、中华联合财产保险股份有限公司湖南分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司、中国人寿财产保险股份有限公司湖南分公司、中国平安财产保险股份有限公司湖南分公司 5家机构及其分支机构承办。

　　 (四)非洲猪瘟强制扑杀补助经费。

　　1、支持范围和对象：根据农业农村部印发《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2019版)》，在经农业农村部认定和发布的非洲猪瘟疫情应急处置工作中，对强制扑杀的生猪及人工饲养的野猪，按照有关规定给予补偿，扑杀补助经费由中央财政和地方财政按比例承担。

　　2、支持内容和标准：根据财政部、农业农村部《关于做好非洲猪瘟强制扑杀补助工作的通知》(财农〔2018〕98号)精神，对此次强制扑杀补助标准暂按1200元/头掌握，各地可根据生猪大小、品种等因素细化补助标准。

　　3、申报部门和流程：各地县级农业农村部门、财政部门负责做好非洲猪瘟扑杀生猪数量的登记备案、扑杀补助经费的核实发放工作。

　　(五)生猪良种补贴项目。

　　1、支持范围和对象：重点支持生猪养殖大县母猪养殖场户。

　　2、支持内容和标准：通过农业生产发展资金调结构对母猪养殖场户购买使用良种猪精液进行补贴，推广人工授精技术。补贴对象为使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖场(户),补贴标准每头能繁母猪年补贴额不超过40元。

　　3、申报部门和流程：生猪养殖大县(市区)农业农村部门、财政部门负责做好本地补贴精液生产供应种公猪站招标公示，由中标种公猪站按补贴价格对当地母猪养殖场户开展供应和人工授精服务。

　　(六)生猪调出大县奖励政策。

　　1、支持范围和对象：根据财政部印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》(财建〔2012〕24号)规定，主要以统计系统公开发布的分县分年数据为基础，对统计数据达到规定标准的县予以奖励，奖励资金由财政部按因素法分配到县。财政部对生猪调出大县实行动态管理，2019年湖南省生猪调出大县60个：望城区、长沙县、宁乡市、浏阳市、雨湖区、湘潭县、湘乡市、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市、邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁市、武冈市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汩罗市、临湘市、鼎城区、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、慈利县、资阳区、赫山区、南县、桃江县、安化县、沅江市、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、资兴市、零陵区、冷水滩区、祁阳县、东安县、道县、宁远县、江永县、江华县、新田县、蓝山县、双峰县、新化县、涟源市、溆浦县。

　　2、支持内容和标准：生猪调出大县坚持“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，专项用于：一是规模化生猪养殖户(场)猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出;二是生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出;三是生猪流通和加工方面的贷款贴息支出;四是生猪防疫服务费用支出;五是经财政部批准的其他支出。奖励资金是具有特定用途的专项资金，只能用于上述发展生猪生产等方面的支出，严格控制支出规模和范围，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。奖励资金支持标准由各县农业农村部门、财政部门根据当地实际共同制定。

　　3、申报部门和流程：生猪调出大县(市区)农业农村部门、财政部门负责制定奖励资金分配方案、建立监管制度、规范资金使用。生猪养殖场户可按照当地县级农业农村部门、财政部门制定资金管理办法和条件申报奖励资金。

　　 (七)畜禽粪污资源化利用项目

　　1、支持范围和对象：该项目为一次性财政支持，实行项目制管理，有中央财政和中央预算内投资两个支持渠道，两类项目间不再重复支持。支持范围为2018年农业农村部确定的58个生猪调出大县。2019年省财政厅根据各地猪当量和贫困因素，支持44个非生猪调出大县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

　　2、支持内容和标准：重点支持两方面内容：一是以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值。二是支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施，按照种养匹配的原则配套粪污消纳用地，或者委托第三方进行处理，落实规模养殖场主体责任。具体支持标准由当地农业、财政部门共同制定。

　　3、申报部门和流程：项目县(市区)农业农村部门会同财政部门或发改部门负责做好整县推进项目实施方案，经县级人民政府审定后，报省级农业农村、财政部门审查，并报农业农村部、财政部、发改委备案。生猪规模养殖场户可按照当地县级农业农村部门、财政部门制定的项目方案规定申请建设资金。

　　二、生猪生产主要扶持政策

　　(一)国家出台支持生猪生产政策

　　2019年8月31日以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门，认真贯彻党中央国务院决策部署，多部门相继印发文件，出台17条政策措施支持生猪生产发展。这些政策措施包括以下几方面：

　　1、基础设施方面：对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予适当补助，支持动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设;2019年适当增加生猪调出大县奖励资金规模，重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。

　　2、贷款贴息方面：种猪场、规模猪场流动资金贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日，在延长期内，将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。

　　3、保险方面：自2019年5月1日至2020年12月31日，将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元，鼓励具备条件的地方把握时间窗口，持续开展并扩大生猪价格保险试点。

　　4、粪污处理方面：扩大畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施范围，2020年择优选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用。

　　5、补贴补助方面：2019年实施生猪良种补贴，补贴标准每头能繁母猪每年不超过40元;非洲猪瘟强制扑杀补助经费由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次，中央和省级财政资金下达后，县市要在三个月内将补助资金给付到位;强化省级财政的统筹作用，对非洲猪瘟防控经费保障、落实稳定生猪生产、强制扑杀补助等政策措施确有困难的县市，可降低或取消县市财政承担比例。

　　6、养殖用地方面：生猪养殖用地按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，在不占用永久基本农田前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许一般耕地用于生猪养殖用地，养殖用途耕地不需占补平衡;生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确定用地规模，增加附属设施用地规模，取消15亩上限规定，保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需求。

　　7、禁养区划定方面：依法科学划定禁养区，国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据;开展禁养区划定情况排查，立即整改违反法律法规规定超划禁养区情形;加强禁养区整改调整政策支持，对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批，对确需关闭的养殖场户，给予合理过渡期，严禁采取“一律关停”等简单做法。

　　8、运输方面：从2019年9月1日起，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。

　　9、抵押贷款方面：在辽宁、河南、广东、重庆开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点，支持具备生猪活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点;对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场(地方猪保种场)、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，不得盲目限贷、抽贷、断贷。

　　10、农机方面：将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目原则上全部纳入省级补贴范围，对生猪养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备应补尽补。

　　(二)国务院及相关部委出台文件

　　1、国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见国办发〔2019〕44号)

　　2、财政部办公厅农业农村部办公厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(财办农〔2019〕69号)

　　3、国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知(发改办农经〔2019〕899号)

　　4、生态环境部办公厅农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知(环办土壤〔2019〕55号)

　　5、中国银保监会办公厅农业农村部办公厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作通知(银保监办发〔2019〕189号)

　　6、农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知(农办计财〔2019〕30号)

　　7、交通运输部办公厅农业农村部办公厅关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知(交办公路明电〔2019〕77号)

　　8、自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》(自然资电发〔2019〕39号)

　　9、农业农村部办公厅关于加大农机购置补贴力度支持生猪生产发展的通知(农办机〔2019〕11号)

　　(三)湖南省出台扶持生猪生产政策

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，省政府办公厅2019年9月11日印发《关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施》，出台12条具体措施，进一步促进生猪产业高质量发展，保障市场供应和价格基本稳定。政策实施期为自即日起至2020年12月31日。

　　1、严格落实“菜篮子”市长负责制。从今年起，各市州最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核，并纳入今明两年省政府督查考核内容。

　　2、大力推进生猪产业转型升级。紧紧围绕“优质湘猪工程”,培育区域性全产业链龙头企业，打造优质湘猪品牌，促进现代屠宰和冷链物流体系建设。

　　3、支持生猪规模养殖场标准化建设。对新建、改扩建生猪养殖场实行并联审批，简化审批流程，压减用地审核备案时间。鼓励各级政府通过股权投资基金，以市场化方式支持龙头企业建设标准化规模养殖场。

　　4、落实用地保障措施。允许生猪养殖用地使用一般耕地，用作养殖用途不需占补平衡，生产结束后应复垦为耕地;在坚持生态优先的前提下，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设种畜禽场。

　　5、保障肉品市场供应。建立猪肉市场保供稳价机制，加强猪肉市场监测预警和信息发布。对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

　　6、加大金融支持力度。对种猪场和年出栏5000头以上的规模猪场，积极提供融资担保服务;对“惠农担—生猪贷”担保贷款，利率优惠按不超过央行同期基准利率，担保费统一优惠按年化0.5%执行。各级财政要给予短期贷款贴息支持，省级贴息标准分三个档次给予50%、40%、30%贴息。

　　7、加大财政资金投入。对畜禽养殖废弃物、病死畜禽无害化处理和资源化利用等补贴范围内农机购置，实行敞开补贴。对能繁母猪和年出栏500头以上的规模猪场育肥猪实施保险全覆盖。

　　8、文件还就规范畜禽禁养区划定、生猪良种繁育体系建设、屠宰行业转型发展、非洲猪瘟防控、动物防疫体系建设等提出了具体措施。

　　(四)湖南省人民政府及相关厅局出台文件

　　1、湖南省人民政府办公厅印发《关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施》的通知(湘政办明电〔2019〕28号)

　　2、湖南省生态环境厅湖南省农业农村厅关于进一步规范我省畜禽养殖禁养区划定和管理工作的通知》(湘环函〔2019〕189号)

　　3、湖南省自然资源厅办公室关于支持生猪产业发展若干措施的通知(湘自然资办发〔2019〕89号)

　　4、中国银保监会湖南监管局办公室关于加大金融支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知(湘银保监办发〔2019〕131号),

　　5、湖南省住房和城乡建设厅湖南省农业农村厅湖南省市场监督管理局关于加强餐厨剩余物监管切实做好非洲猪瘟防控工作的通知》(湘建城〔2018〕205号)

　　6、湖南省林业局办公室关于支持生猪生产发展若干措施的通知(湘林办资〔2019〕6号)

越南突然停止向中国出口猪肉，背后原因是这个?

　　据媒体11月20日报道，越南农业和农村发展部指出，由于生猪的疾病问题，截至11月中旬，越南已淘汰近590万头猪或约33.7万吨猪肉，这占越南全国猪肉总规模的8.8%。所幸，中国已经停止了越南猪肉进口，近期越南也很干脆地宣布，停止向中国等其他市场出口猪肉，只不过，越南停止出口猪肉之后，却是想着要对华出口鸡肉。

　　越南已扑杀590万头生猪，猪肉供应将短缺20万吨，将停止对华出口猪肉

　　据了解，由于养猪成本较低，越南一直以来都有意对海外市场出口更多猪肉。然而，由于越南猪肉质量不合格，目前中国已经宣布停止对越南的猪肉进口。此外，澳大利亚也已经禁止越南猪肉及其制品的入境，此外，迪拜、英国等多个国家也对越南猪肉出口亮起了红灯。

　　特别是今年以来，由于生猪疾病问题，至11月中旬越南已扑杀590万头生猪，这也让越南的猪肉价格增加了20%至30%，越南农业部已确认未来不到两个月的时间将会短缺约20万吨猪肉，届时越南猪肉价格说不定还会继续上涨。

　　据悉，越南人的日常饮食主要依靠猪肉，工业和贸易部的统计数据表明，越南人每年平均消费约540万吨肉，其中猪肉占380万吨，占70%。而越南正是为了保障国内猪肉供应，这才决定停止向中国等其他市场出口猪肉。

　　越南农业部表示，越南已在2019年的前10个月进口了5.4万吨猪肉，并准备计划从与越南有猪肉进出口协议的国家购买更多猪肉，以确保即将到来的越南农历新年的猪肉供应。当然，越南停止对华出口猪肉也有可能是为了向中国出口鸡肉，而故意表现出来的态度。

　　越南停止对华出口猪肉，却是为了出口鸡肉，确保质量才是关键

　　据外媒12月1日报道，日前越南宣称要提高鸡肉质量，随后再出口至海外市场，而中国和东盟是其最重要的目标市场。值得一提的是，为了能满足海外市场，尤其是中国市场的质量要求，越南要求提高安世山鸡的质量，并且完善从生产、宰杀、加工到销售的生产链。

　　据了解，安世山鸡是越南安世县最出名的特产之一，每年全县都要向国内市场提供1400万只安世山鸡。目前越南安世山鸡品牌已经在中国获得了工业产权保护，因此只要质量过关，越南安世山鸡对华出口并不是没有可能。

　　只不过，越南对华出口却是劣迹斑斑，包括猪肉之内，越南对华出口的大米和果蔬等农产品都曾出现过质量问题，这也使得越南今年前7个月大米、果蔬对华出口分别下降65.7%、68%。

　　同时，中国鸡肉市场也是竞争激烈，北美、俄罗斯的禽肉都已经获得中国市场准入，因此，越南还是需要做出有力整改，确保提高出口农产品质量，这样才能确保出口顺利。