第42周周评：猪价快速上涨后震荡调整 养殖盈利高达两千元以上

　　本周生猪价格为33.52元/千克，较上周上涨7.99%;猪肉价格为40.58元/千克，较上周上涨9.85%;仔猪价格为63.2元/千克，较上周上涨3.74%;二元母猪价格为2902.65元/头，较上周上涨4.39%。

　　农业部监测数据显示，10月第2周全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉出厂均价为41.65元/公斤，环比上涨9.43%。10月第2周商务部监测全国白条猪批发价暂未公布。

　　生猪价格：猪价上涨速度过快，人为痕迹明显，下半周出现震荡回落迹象。

　　猪价均价仍上涨，吉林在15.90-16.20元/斤，较上周上涨1.71元/斤，辽宁在16.10-16.40元/斤，较上周上涨1.81元/公斤。北京在16.40-16.70元/斤，较上周上涨2.48元/斤。浙江在18.70-19.00元/斤，较上周上涨2.24元/斤。新疆在15.70-16.00元/斤，较上周上涨2.71元/斤。四川涨至18.10-18.40元/斤，河北涨至16.40-16.70元/斤，山东涨至16.90-17.20元/斤，河南涨至16.80-17.10元/斤，广东涨至19.90-20.20元/斤。

　　猪肉价格：农业部、商务部监测10月第2周白条肉出厂均价大幅上涨，白条猪批发价格暂未公布。受近期生猪价格暴涨影响，猪肉价格继续上涨，但居民抵触情绪明显，偏向于消费家禽及水产品，猪肉需求无明显好转。

　　仔猪价格：农业农村部监测数据显示，上周仔猪价格环比上涨5.00%，较去年同期上涨151.00%，全国500个农村集贸市场仔猪均价为62.90元/千克，三元仔猪价格涨至63.24元/千克。生猪价格上涨继续推动养殖户补栏热情，仔猪需求依旧旺盛，价格持续上涨。

　　猪粮比价：本周猪粮比为17.61：1，较上周上涨1.30。玉米价格为1.90元/公斤，较上周下跌0.02元/公斤。本周自繁自养盈利2463.113元/头，较上周盈利增加292.03元。主产区玉米陆续上市，但主要以华北粮源为主，东北新玉米尚未完全收割，部分粮源处于晾晒降水分阶段。预计在北方主产区夏玉米主力集中上市前的“空档期”，玉米价格有阶段性上涨空间。但由于玉米深加工市场形势不佳，涨价窗口期略显渺茫。

　　行情汇总：生猪及猪肉供应紧张局面进一步凸显，生猪周度均价环比继续上涨。受生猪供应紧缺及人为因素推动影响，生猪价格快速上涨，并推动猪肉价格跟涨，不过居民对高肉价有抵触情绪，消费意愿不强，且目前替代产品供应丰富，居民消费多偏向于家禽及水产品等，猪价下半周出现震荡回落迹象，与我们上周提到的“猪价涨速过快，持久性存疑，中旬后期有适度震荡回落可能”的预测一致。我们认为，10月份生猪供应缺口呈继续扩大之势，猪价整体上涨趋势不改，在经历短暂整理后，下旬开始再度开启上涨模式的可能性较大。

能否制定生猪保护价？农业农村部：四大原因使该政策目前无法实施！

　　我国是世界上生猪出栏量最大的国家，约占世界总出栏量近60%，受诸多因素影响，长期以来生猪价格波动较大，尤其是今年以来的单边上涨行情，企业恐面临较大价格回调风险。近日，农业农村部回复了关于徐德全代表关于加大对标准化规模养猪场实施风险防范政策性补贴的建议。

　　徐德全代表：

　　您提出的关于加大对标准化规模养猪场实施风险防范政策性补贴的建议收悉。经商发展改革委、财政部，现答复如下。

　　一、关于大规模养殖场动物疫苗药品支出列入财政支农专项

　　为做好重大动物疫病防控，自2001年以来，国家陆续将口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等重大动物疫病纳入强制免疫范围。强制免疫疫苗实施统一招标、统一下发、养殖场(户)免费申领，所需经费由中央财政和地方财政共同承担。农业农村部每年制定年度《国家动物疫病强制免疫计划》，各地根据计划制定具体实施方案。

　　通过实施强制免疫政策，使易感畜禽获得有效保护，据近几年监测结果表明，各省免疫密度均达到85%以上，免疫抗体合格率达到70%以上，有效控制重大动物疫情的流行爆发，取得了显著的成效。

　　二、关于制定生猪收购保护价政策

　　您提出的“国家应制定生猪市场保护价格政策”的建议，我部会同发展改革委、财政部进行了深入研究，各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大，目前尚无法实施。

　　一是不符合市场化改革方向。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

　　二是生猪供给价格弹性大，如果出台最低价格政策，将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期，刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业，使生猪产品产能大幅扩张，极易形成“托市收购—产量增加—不得不再托市收购”的恶性循环，成为巨大的财政负担。

　　三是实施最低收购价制度，需要配套建立相应的储备能力，而猪肉属于鲜活农产品，储备成本高、周期短，操作难度大。

　　四是各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异，很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。

　　三、关于加大对大规模养殖场政策性补贴

　　目前，国家对标准化大规模养猪场的扶持政策有生猪调出大县奖励资金、能繁母猪和育肥猪保险等。各地可统筹利用生猪调出大县奖励资金，支持养殖场开展圈舍改造、良种引进、疫情防控和消毒设施建设等。粪污资源化利用机具购置已纳入了农机补贴范围，支持规模猪场建设完善环保设施装备。

　　为稳定生猪生产保障市场供给，我部正在与财政部积极沟通，统筹利用中央财政农业生产发展资金等项目，对大型规模养殖场给予适当贷款贴息。同时，我部将继续完善标准化生产体系，继续创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的标准化示范场，发挥示范带动作用。