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2019年9月12日养猪业重要信息汇总

时间:2019-09-11
来源:综合报道
文章编辑:小琳




2019年9月12日全国外三元价格排行榜

单位:(元/公斤 )

区域
分类
排名 省市 2019-09-11 2019-09-10 较昨日
涨跌
较上周
涨跌
东北
22 辽宁省 25.53 25.59 -0.06 0.36
24 吉林省 25.38 25.38 -0.00 0.57
25 黑龙江 24.58 24.85 -0.27 -0.07
华北
18 北京市 26.09 26.63 -0.55 0.42
19 天津市 25.95 26.26 -0.31 0.29
21 河北省 25.88 25.95 -0.07 -0.24
16 山西省 26.64 26.51 0.12 0.80
20 内蒙古 25.95 25.91 0.04 0.30

华东

9 上海市 29.25 29.25 0.00 0.00
5 福建省 30.28 30.18 0.10 1.03
4 浙江省 30.63 30.23 0.41 0.81
10 江苏省 29.20 29.01 0.19 0.84
15 山东省 26.67 26.91 -0.25 0.35
11 安徽省 28.40 28.34 0.06 0.10
华中
2 江西省 30.76 30.65 0.11 1.12
12 湖北省 28.18 28.28 -0.10 0.03
14 河南省 26.73 26.95 -0.22 0.44
8 湖南省 30.00 30.03 -0.03 0.42
华南
1 广东省 32.24 32.21 0.03 1.75
6 广西 30.10 29.83 0.27 0.77
西北
17 陕西省 26.14 26.08 0.06 -0.17
26 甘肃省 24.54 24.51 0.03 0.09
23 宁夏 25.50   0.00 0.00
27 新疆 24.03 24.30 -0.26 0.11
西南
7 重庆市 30.08 29.77 0.31 1.45
3 四川省 30.64 30.71 -0.07 1.45
28 云南省 21.09 21.34 -0.25 0.17
13 贵州省 27.29 27.09 0.21 1.84
全国
有1854名信息员
参与本日报价
27.42 27.51 -0.09 0.58

2019年9月12日全国内三元价格排行榜

单位:(元/公斤 )

区域
分类
排名 省市 2019-09-11 2019-09-10 较昨日
涨跌
较上周
涨跌
东北
18 辽宁省 25.56 25.71 -0.15 0.51
19 吉林省 25.16 25.40 -0.25 0.13
22 黑龙江 24.40 24.72 -0.31 -0.04
华北
20 北京市 24.75 26.53 -1.78 -1.38
17 天津市 25.79 25.94 -0.15 -0.54
16 河北省 25.94 26.00 -0.05 0.30
13 山西省 26.29 26.11 0.18 0.57
24 内蒙古 23.95   0.00 0.55

华东

5 福建省 29.92 29.63 0.29 0.27
4 浙江省 30.33   0.00 1.20
7 江苏省 28.11 27.54 0.57 1.75
15 山东省 26.09 26.27 -0.18 0.43
8 安徽省 28.03 27.63 0.40 0.90
华中
6 江西省 28.70 28.39 0.31 -0.08
10 湖北省 27.12 27.28 -0.17 -0.15
12 河南省 26.61 26.79 -0.17 0.52
2 湖南省 30.39 29.71 0.67 0.58
华南
1 广东省 32.17 31.65 0.52 2.46
9 广西 28.01 27.48 0.53 0.71
西北
14 陕西省 26.27 25.94 0.34 -0.14
23 甘肃省 24.25 24.47 -0.22 -0.06
21 宁夏 24.75   0.00 0.00
25 新疆 23.82 24.09 -0.27 0.14
西南
3 四川省 30.37 30.20 0.18 2.60
26 云南省 19.90 19.95 -0.05 0.13
11 贵州省 26.90 26.30 0.60 2.10
全国
有354名信息员
参与本日报价
26.68 26.80 -0.12 0.46

2019年9月12日全国土杂猪价格排行榜

单位:(元/公斤 )

区域
分类
排名 省市 2019-09-11 2019-09-10 较昨日
涨跌
较上周
涨跌
东北
17 辽宁省 25.24 25.38 -0.14 0.48
18 吉林省 25.07 25.12 -0.05 0.36
20 黑龙江 23.78 24.23 -0.45 -0.65
华北
19 北京市 24.55 26.13 -1.58 -1.25
13 天津市 25.63 25.69 -0.06 0.27
16 河北省 25.45 25.53 -0.08 0.17
10 山西省 26.14 25.86 0.28 0.80
23 内蒙古 23.40   0.00 0.88

华东

3 福建省 29.89 29.48 0.41 1.24
4 浙江省 29.80 29.40 0.40 0.00
9 江苏省 26.17 26.01 0.16 0.26
15 山东省 25.45 25.56 -0.11 0.55
7 安徽省 27.81 27.19 0.61 0.98
华中
8 江西省 27.53 26.82 0.70 -0.19
14 湖北省 25.50 27.22 -1.72 -1.29
11 河南省 26.08 26.37 -0.29 0.59
5 湖南省 29.60 29.63 -0.03 1.36
华南
1 广东省 31.91 30.98 0.93 2.83
6 广西 27.81 27.20 0.61 0.86
西北
12 陕西省 25.88 25.94 -0.05 0.04
21 甘肃省 23.75 23.96 -0.21 0.01
22 新疆 23.52 23.88 -0.36 -0.02
西南
2 四川省 30.36 29.62 0.73 2.92
24 云南省 18.98 19.00 -0.03 -0.16
全国
有318名信息员
参与本日报价
26.22 26.38 -0.16 0.69

国新办举行稳定生猪生产、保障市场供应有关情况发布会

 
  国务院新闻办公室于2019年9月11日(星期三)下午4时举行新闻发布会,请农业农村部副部长于康震、国家发展改革委价格司负责人彭绍宗、财政部农业农村司负责人姜大峪、自然资源部耕地保护监督司负责人高永、生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬、市场监管总局价监竞争局负责人陈志江介绍稳定生猪生产、保障市场供应有关情况,并答记者问。

 
国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春(张馨 摄)
 
  袭艳春:女士们、先生们,下午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。近日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们请来了农业农村部副部长于康震先生和其他几个相关部门的负责同志,他们分别是:国家发展改革委价格司负责人彭绍宗先生,生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬先生,财政部农业农村司负责人姜大峪先生,自然资源部耕地保护监督司负责人高永先生,市场监管总局价监竞争局负责人陈志江先生。请这些部门的负责同志一起为大家介绍《意见》的有关情况,并回答记者朋友们的提问。首先,请于康震先生作介绍。

 
农业农村部副部长于康震(张馨 摄)
 
  于康震:女士们、先生们,媒体朋友们,大家下午好。我想,这个机会很难得,首先抓住这个机会,感谢各位多年来对我国养猪业发展的关心和支持。昨天,国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,下面我简要介绍一下有关情况。
 
  去年4月份以来,受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击和一些地方不当行政干预的影响,我国生猪产能持续下滑,今年猪肉供应相对偏紧,价格上涨较快,党中央、国务院高度重视生猪生产和猪肉供应的保障。8月21日,国务院常务会议研究确定了稳定生猪生产和猪肉保供稳供价五项措施。8月30日,全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议对生猪稳产保供作出全面部署。近期,相关部门和部分省份出台了多项扶持政策措施。按照党中央、国务院决策部署,农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局和银保监会等部门,在广泛听取各方面意见建议的基础上,组织起草了《意见》,提出了当前和今后一个时期稳定生猪生产促进转型升级的思路、目标和政策措施。
 
  《意见》以保障猪肉基本自给为目标,强化责任落实,加大政策扶持,加强科技支撑,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局,为今后一个时期我国生猪产业发展提供了基本遵循。
 
  于康震:《意见》提出了猪肉自给率、养殖规模化率和规模养殖场(户)粪污综合利用率三方面量化目标。第一次提出省负总责的总要求,强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是第一责任人。
 
  《意见》既立足当前,围绕稳定恢复生猪生产,着力保障市场供应,提出了六方面具体政策措施;又着眼长远,围绕加快生猪产业转型升级,提高综合生产能力,提出了加快构建现代养殖体系、完善疫病防控体系和健全现代生猪流通体系三大体系,从加大金融政策支持、保障生猪养殖用地、强化法治保障三个方面提供政策保障。
 
  养殖业是关乎国计民生的重要产业,猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。稳定生猪生产,保障猪肉供应,事关“三农”发展、群众生活和经济社会发展大局。《意见》的出台,为生猪稳产保供提供了有力保障,为现代生猪产业加快转型升级指明了方向和路径,对于推动生猪产业高质量发展、全面提升猪肉供应保障能力具有重大的现实意义和深远的历史意义。
 
  下一步,农业农村部将会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监督总局和银保监会等部门,按照党中央、国务院的部署,明确职责分工,密切部门协作,进一步加强对地方工作的指导,将《意见》明确的各项政策措施推动尽快实施,尽早落地见效,促进生猪生产加快恢复发展,保障猪肉市场供给。
 
  总的情况就简单介绍这么多,下面我和我的同事们愿意回答大家的提问。谢谢大家。
 
  袭艳春:感谢于康震先生的介绍,下面进入答问环节,提问前请通报一下所在的新闻机构。请提问。

中央广播电视总台央视记者提问(焦非 摄)
 
  中央广播电视总台央视记者:据了解,本次猪肉价格的大幅上涨和非洲的猪瘟疫情还有“猪周期”等多种因素有关系,这份《意见》的出台,对于尽快平复猪肉价格将会起到一个什么样的作用?另外,我们也很关注从长期来看,对于我国的生猪产业发展将会有什么样的意义?谢谢。
 
  于康震:所谓“猪粮安天下”,我国是生猪生产和消费大国,生猪的饲养量约占全球一半,猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%,所以稳定生猪生产发展,对保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要的意义。
 
  针对今年以来我国生猪产能明显下滑,猪肉供应相对偏紧的问题,《意见》从促进生产、加快恢复、规范禁养区划定和管理,保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运,持续加强非洲猪瘟防控,加强生猪产销监测,完善市场调控机制等6个方面提出了具体的措施要求,相关部门都出台了有针对性的扶持政策。这些政策措施的落地,将对调动养殖场户的积极性、促进增养补栏和保障猪肉市场的供给起到有力的推动作用。等这些政策见效以后,平复猪肉价格就是必然的结果了。
 
  从长远发展来看,保障好老百姓的“菜篮子”和养殖场户的“钱袋子”,关键是加快推动生猪产业的转型升级,实现高质量发展。在这方面,《意见》既明确了发展思路和目标,也提出了针对性的举措,可以概括为三个方面:
 
  一是明确提出了自给率目标。《意见》提出,猪肉自给率的目标保持在95%左右,这是从全国而言的。2018年,我国猪肉产量是5403万吨,全球猪肉总出口量约800万吨,也就是说可供国际市场交易的量约800万吨,这个量与国内的5400多万吨的猪肉总产量相比,还不到国内猪肉产量的15%。那么,这几年我国猪肉进口总体是保持一个增长的势头,即使是最高年份的进口猪肉量占国内猪肉产量的比重也就是2%左右。所以从数据中大家可以看出来,解决中国老百姓吃肉的问题,必须坚持立足国内基本自给的方针。这就是为什么我们提出了95%的自给率目标。这是《意见》里第一个重要的亮点。
 
  二是建立了约束与激励机制。《意见》明确发展生猪生产,保障市场供应,实行省负总责,要求主产省份要细化猪肉稳产增产的目标,主销省份要保持一定的自给率的目标。这是对地方提出的要求。鼓励生猪主销省份支持主产省份发展生猪生产,通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式,推动形成销区补偿产区的长效机制。对于生猪调出大县增加奖励资金规模,发挥生猪调出大县的支撑保障作用。这是《意见》在机制上的一个亮点。
 
  三是进一步完善政策支持体系。生猪生产发展长期受到贷款难、用地难和粪污治理难多种因素的制约,《意见》明确要求,探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围,保障养殖用地需求,规范禁养区划定和管理等等。《意见》还进一步明确了具体的项目支持,比如实施良种补贴项目,将符合条件的非畜牧大县纳入粪污资源化利用项目的实施范围,提高育肥猪和能繁母猪保险的保额等等。这些政策项目抓住了生猪转型升级的关键薄弱环节,必将进一步助推生猪生产向高质量发展迈进。谢谢。

凤凰卫视记者提问(焦非 摄)
 
  凤凰卫视记者:我们看到,今年以来生猪的产能明显减少,并且生猪和猪肉价格明显上涨,老百姓的生活也受到了一定影响。想请问一下国家发改委对此采取了哪些保供稳价的措施?另外,大家还担心个别商户的囤积居奇、串通涨价,请问市场监管部门在加强猪肉市场价格监管方面主要采取了哪些措施?谢谢。

国家发展改革委价格司负责人彭绍宗(张馨 摄)
 
  彭绍宗:非常感谢记者朋友的提问。自去年非洲猪瘟发生以来,国家发改委高度重视、密切关注疫情对生猪的生产供应和价格的影响,主动担当、积极作为、及时谋划,提出和采取了一系列生猪保供稳价的政策措施。这些措施有几个方面:一是牵头制定出台了一些综合性的方案和措施,经国务院同意,我委于今年3月初向各个地区和各有关部门印发了《应对非洲猪瘟疫情影响做好生猪市场保供稳价工作的方案》,围绕稳定生猪生产、促进市场流通、加强储备调节等方面提出了具体的措施要求。3月中旬,我委又牵头组成了8个调研组,到全国16个疫情省份开展生猪产销形势的大调研,调研以后果断提出了有关政策建议,制定了更加有力的生猪市场保供稳价“十条措施”,印发文件实施,及时推动有关部门和各地开展生猪市场保供稳价工作。
 
  二是大力支持生猪养殖能力建设。今年以来,我委已安排中央预算内投资37亿元,主要是支持畜牧大县开展对畜禽粪污资源化利用,降低规模养殖企业环保成本;新增中央预算内投资11个亿,重点支持长江流域中西部省份开展畜禽粪污面源污染治理。近日,我委又会同农业农村部印发了《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》,再继续推进畜牧大县粪污资源化利用的基础上,拟选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作,每县最多补助3000万元;并启动实施生猪规模化养殖场建设补助项目,对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场、禁养区内规模养猪场异地重建给予一次性补助。
 
  三是着力增强储备调控能力。储备调节是保供稳价的重要抓手。经国务院同意,今年3月我委大力推动开展中央冻猪肉储备收储工作,同时还印发通知指导地方开展冻猪肉收储工作,督促各地将储备任务落实到位。目前中央和地方层面冻猪肉收储量已经达到了一定规模。近期我们还牵头制定重要时间节点的冻猪肉投放计划,在即将到来的中秋、国庆和明年的元旦、春节等重要节假日,能够为猪肉市场供应提供有力保障。
 
  四是切实做好困难群众基本生活保障。在食品价格特别是猪肉价格有一定幅度上涨的情况下,为了保障困难群众基本生活不受影响,我委及时指导地方严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年4月份以来,全国有不少的地方食品价格上涨达到了联动机制的启动条件,我委迅速向各地发出提示函,督促有关地方及时启动联动机制,按照时限要求,将价格临时补贴发放到困难群众手中。同时还指导有条件的地方结合当地实际提高补贴标准。截至目前,各地累计发放价格临时补贴32.3亿元,惠及困难群众达到1.29亿人次。
 
  下一步,国家发改委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,密切监测、预警、分析生猪和猪肉市场价格形势,加大综合协调力度,积极稳定生猪生产,精准开展市场价格调控,全力抓好有关政策的落实。总之,我们有充足的物资资源、有效的政策工具、丰富的调控经验,有信心有能力应对挑战、化解风险,做好生猪市场的保供稳价工作。谢谢。

市场监管总局价监竞争局负责人陈志江(张馨 摄)
 
  陈志江:谢谢记者朋友的提问,也感谢你对价格监管工作的关注。对于生猪及猪肉保供稳价工作,市场监管部门高度重视,持续加大对生猪和猪肉市场的价格监管。从“12315”举报投诉平台和各个地方市场监管部门反映情况来看,虽然近一段时间以来,生猪和猪肉价格有较大幅度上涨,但是市场价格秩序总体上来看还是比较稳定的。到目前为止,我们尚未发现囤积居奇、串通涨价等情况,但是也不排除可能存在记者朋友所担心的一些潜在性问题。目前,我们市场监管部门已经开展了三个方面的工作:
 
  第一,今年7月份,市场监管总局印发了《关于认真做好重点领域价格监管工作的通知》,要求各地市场监管部门密切关注粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶、盐等生活必需品市场价格变动情况。同时,强调要切实加强对生猪及猪肉等农副产品的价格监管,依法查处不执行明码标价、价格欺诈、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为。
 
  第二,8月30日,国务院召开全国稳定生猪生产、保障市场供应电视电话会议以后,为贯彻落实会议精神,市场监管总局于9月6日召开了“强化市场监管 维护国庆期间市场秩序”电视电话会,印发《市场监管总局关于做好2019年国庆期间有关工作的通知》,要求各级市场监管部门高度重视中秋、国庆等节假日期间市场价格监管工作,特别要加强对生猪和猪肉等农副产品的市场价格监管,并结合当地实际情况,制定应对价格异常波动的预案。
 
  第三,针对近期生猪和猪肉价格上涨的情况,市场监管总局要求各级市场监管部门密切关注市场供应及市场价格运行情况,充分发挥“12315”价格举报投诉平台作用,完善快速应急处置机制,及时受理群众的投诉和举报,依法查处有关价格违法行为。
 
  下一步,我们市场监管部门将从三个方面采取措施,继续加大生猪及猪肉市场价格监管,始终保持执法高压态势。
 
  第一,要求各地市场监管部门针对当前生猪和猪肉价格波动情况,及时组织对生产、流通等各个环节的市场价格检查。对散布涨价信息、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为,我们发现一起,查处一起,报告一起,绝不姑息。
 
  第二,密切关注生猪及猪肉价格投诉举报情况及相关价格舆情。针对中秋、国庆等节日消费旺季临近,价格波动敏感性增强等情况,要求各级市场监管部门制定节日期间价格应急监管预案和相关工作机制,加强价格监管平台电话的值班和值守,确保消费者投诉举报能够得到及时有效的处理。同时,我们将加大对举报投诉平台数据的分析研判,对群众反映比较集中的问题,及时组织有针对性的重点检查,回应社会关切。
 
  第三,继续加大对有关价格法律法规和相关政策的宣传力度,对大型生猪及猪肉生产流通企业开展提醒告诫,敦促有关市场主体严格依法经营、加强价格自律,切实保护消费者合法权益。谢谢。



NHK记者提问(焦非 摄)

  NHK电视台记者:我想知道,生猪最新的数量同比减少多少?具体的数量是多少?有没有最新的数据?
 
  于康震:我在这儿说一下这个数据。现在生猪生产明显下滑,猪肉市场的供应偏紧,直接原因就是生猪产能下降了,猪少了,导致供应偏紧、价格上涨。少了多少呢?我这里有一个农业农村部对400个县定点监测的数字。7月份生猪存栏环比下降9.4%,同比下降了32.2%。其中,能繁母猪是决定生猪生产能力的一个关键指标,能繁母猪存栏环比下降了8.9%,同比下降了31.9%。谢谢。

路透社记者提问(焦非 摄)
 
  路透社记者:我有两个问题。第一,上个月有一个电视电话会议,当时非洲猪瘟的情况还是非常严峻,但是在您刚才的介绍中似乎说现在非洲猪瘟的情况没有那么严重了,您是如何得出这一结论的?第二个问题,现在很多的部委出台了很多的政策来支持一些大的养猪农场,但是这些农场需要花费几年的时间才能开始提供生猪,但在此期间之内,猪肉价格上涨各省也会采取措施。我的问题是,各个省会提供多少补贴?这些补贴的资金来源在哪里?谢谢。
 
  于康震:谢谢你的提问。听了你的提问以后,刚才又回想了一下,我说过现在非洲猪瘟疫情不严重了吗?好像我没说过。我们一直提倡或者说一直要求生猪生产和非洲猪瘟防控两手抓,现在非洲猪瘟疫情的形势还是很严峻的。虽然疫情的数量比去年同期要明显减少,但是疫情发生的隐患、风险还非常高。远的不说,我们这个疫情是去年从国外传入的,今年到现在为止,据我们了解有关国家发生了9600多起非洲猪瘟疫情,所以,国际上的疫情是非常严峻的,中国不可能独善其身,也面临着严峻的疫情防控形势。所以,我想澄清一下,我们从来没有忽视、没有放松对非洲猪瘟的防控。相反,在抓好生猪生产恢复发展的同时,我们更加注重非洲猪瘟的防控。这是我想说的。
 
  其他情况,一会请财政部的同志补充一下。



财政部农业农村司负责人姜大峪(张馨 摄)

 
  姜大峪:感谢您的提问。猪肉作为我国大多数城乡居民的最主要肉类食品,其保障供应问题直接关系到大家的日常生活,事关民生、事关大局。本轮生猪产能下降、猪肉价格上涨,受多重因素影响,其中非洲猪瘟疫情是很重要的因素。我这里简要介绍一下中央财政支持非洲猪瘟疫情防控、生猪生产有关情况。
 
  一是积极支持非洲猪瘟疫情防控。去年8月疫情发生后,为确保非洲猪瘟防控工作顺利开展,中央财政及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围,并将补助标准暂由800元/头提高到1200元/头。同时,安排非洲猪瘟疫情防控工作专项经费,支持地方开展生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等非洲猪瘟防控相关工作。同时,我们还完善了强制扑杀补助经费发放方式,把过去按年度结算发放调整为半年度结算发放一次,并明确要求中央和省级财政资金下达后,县市要在三个月内将补助资金给付到位,加快资金拨付进度,切实减轻养殖场(户)垫资压力。
 
  二是大力支持恢复生猪生产。针对非洲猪瘟对生猪生产造成的影响,中央财政积极主动作为、及时采取措施,陆续出台了一些有针对性的财政支持政策,并第一时间印发通知,明确政策要求,进一步稳定市场预期、提振市场信心,支持加快恢复生猪生产。
 
  第一,出台临时贷款贴息政策。中央财政按不超过2个百分点,对种猪场、规模猪场的流动资金和建设资金贷款给予贴息,支持养猪企业扩大规模和缓解资金压力,稳定生猪产能。
 
  第二,增加生猪调出大县奖励资金规模。2019年中央财政增加生猪调出大县奖励资金规模,充分发挥调出大县的支撑保障作用,调动地方尽快将增产潜力转化成实际生产能力,促进调出大县生猪生产恢复扩大。
 
  第三,提高生猪保险保额。暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额,扩大育肥猪保险规模,进一步增强生猪养殖风险抵御能力,调动生猪养殖场(户)恢复生猪生产的积极性。
 
  第四,支持实施生猪良种补贴,并要求各地立足现有资金渠道,支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设等,进一步夯实生猪生产发展基础。
 
  第五,强化省级财政统筹力度,明确要求各省级财政部门要进一步强化统筹职能,切实加大生猪稳产保供支持力度,支持做好非洲猪瘟疫情防控、生猪生产和市场供应等相关工作,确保中央和地方相关政策落地生根。
 
  下一步,财政部将按照党中央、国务院决策部署,继续狠抓政策落实,密切关注跟踪生猪市场动态,积极配合农业农村部等部门做好相关工作,加快促进生猪生产,努力保障市场供给。谢谢。

中国日报记者提问(焦非 摄)
 
  中国日报记者:我们了解到,现在有些地方以改善生态环境为由,扩大禁养区的范围或者对养殖场“一关了之”,这些都对生猪的产能造成一定影响。请问生态环境部将采取哪些措施规范畜禽的养殖禁养区的划定工作,促进生猪的生产发展?另外一个问题请问自然资源部,在保障生猪养殖用地方面出台了哪些政策?谢谢。

生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬(张馨 摄)
 
  苏克敬:非常感谢记者朋友的提问。有关畜禽养殖禁养区的划定情况,我来回答这个问题。
 
  依法严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理,有利于促进畜禽养殖污染防治和产业平稳健康绿色发展。因此,早在2001年5月,为防范畜禽养殖污染、推进生态环境保护和畜禽养殖生产的协调发展,原国家环保总局制定出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》,对畜禽养殖禁养区的范围作出了明确规定。2013年,国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》以及2015年修订的《畜牧法》,均对畜禽养殖禁养区的划定提出了明确的要求。2015年,国务院颁布的《水污染防治行动计划》也提出要科学划定畜禽养殖禁养区。2016年,原环境保护部和原农业部联合印发了《畜禽养殖禁养区划定的技术指南》,明确禁养区不限制散养户,在饮用水水源二级保护区和风景名胜区的非核心区,允许建设通过畜禽粪污资源化利用实现无污染物排放的养殖场。主要考虑,就是为了避免禁养区成为没有一头猪、没有一只鸡“无猪区”“无鸡区”“无畜禽区”,也是为了尽可能减少畜禽养殖禁养区的划定对生猪生产和猪肉市场供应的影响。
 
  总的来看,多年以来,畜禽养殖禁养区的划定和管理工作推进还是有序的。截至2017年底,全国各地禁养区划定工作已基本完成。但是,据我部调研了解,也确实有一些地方以改善生态环境质量为由,超过法律法规规定,随意扩大禁养区范围,给生猪生产发展带来了一定影响。因此,按照党中央、国务院决策部署,为落实好国务院办公厅《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,近日生态环境部和农业农村部联合召开了视频会,印发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理 促进生猪生产发展的通知》。对规范畜禽养殖禁养区的划定和管理工作作出了全面部署,明确提出了4方面措施:一是依法科学划定禁养区。除法律法规规定的禁止养殖区域之外,不得超范围划定禁养区。绝不能打着环保的旗号,借改善环境质量之名,随意扩大禁养区的范围。二是开展禁养区划定情况排查。针对随意扩大禁养区范围和限制散养户等违法违规的问题进行排查,全面核实禁养区划定和管理情况。三是立即整改违反法律法规规定超划禁养区的情形,坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况,要立即进行整改。四是加强禁养区整改调整政策的支持。对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户,优先支持异地重建,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目加快环评审批。对于确需关闭和搬迁的养殖场户,要给予合理的过渡期,避免清理代替治理,严禁“一律关停”等简单做法。
 
  下一步,生态环境部、农业农村部将成立专项工作组指导地方开展规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作。同时将违反法律法规超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督查和强化监督的范畴。对于排查工作推进不力,或存在虚假整改、敷衍整改以及群众反映比较强烈的地方,我们将视情况开展强化督察。谢谢。

自然资源部耕地保护监督司负责人高永(张馨 摄)
 
  高永:谢谢您的提问。我来回答第二个问题。自然资源部门高度重视保障生猪养殖用地,会同相关部门先后出台过多项支持生猪等畜禽养殖用地支持政策,本次国办印发《意见》,就保障生猪养殖用地进一步加大了支持力度。一是强调在编制国土空间规划时,要合理安排新增的生猪养殖用地。二是完善设施农用地政策。有针对性地提出合理增加生猪养殖附属设施用地规模,取消15亩上限,保障废弃物处理等设施用地的需求。三是鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展生猪生产,同时提出各地可以根据实际情况,进一步制定支持政策。为了配合《意见》的实施,自然资源部日前专门印发了明电(《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》自然资电发 [2019]39号),也要求各地切实落实好现行的支持政策,比如生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。作为养殖用途也不需实施耕地占补平衡。应该说,概括起来,在用地上就是要切实保障生猪生产的用地需求,做到应保尽保。谢谢。

光明日报记者提问(焦非 摄)
 
  光明日报记者:最近,各部委出台了一系列措施保障生猪生产,请问作为畜牧业的主管部门,农业农村部将出台哪些措施,促进生猪生产的恢复,促进产业的转型升级?谢谢。
 
  于康震:去年8月份,非洲猪瘟疫情发生以来,农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持疫情防控和稳定生猪生产保障市场供应两手抓。去年12月份和今年3月份,农业农村部分别下发了指导性文件,指导各地稳定生猪生产,优化调整生猪调运措施,畅通种猪、仔猪的调运,督促各地落实非洲猪瘟强制扑杀补助等政策措施,支持种猪场和规模猪场尽快恢复生产。国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议之后,特别是昨天国办《意见》发布以后,下一步,农业农村部重点在以下几方面发力,做好工作。
 
  一是加快恢复生猪生产,这是当务之急。农业农村部将会同相关部门督促地方加快落实中央出台的各项支持政策措施,以种猪场和规模养殖场为重点,支持新建、改扩建规模养猪场改善基础设施条件,加快增养补栏。支持符合条件的非畜牧大县生猪规模养殖场开展粪污资源化利用。督促地方落实仔猪、种猪及冷鲜、冷冻猪肉运输享受“绿色通道”政策。同时大力发展禽肉和水产品等动物蛋白替代品的生产。
 
  二是持续抓好非洲猪瘟防控。督促地方逐级压实责任,落实好疫情监测排查报告、突发疫情应急处置、生猪运输和餐厨废弃物的监管等行之有效的防控措施。督促地方及时兑现非洲猪瘟强制扑杀补助资金,严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度,对不符合规定的屠宰场限期整改,整改不到位的坚决关停。开展全国秋季“大清洗、大消毒”专项行动,针对高风险场所开展清洗消毒,降低病原污染面。统筹抓好其他重大疫病,比如口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控。
 
  三是规范禁养区划定和管理。刚才,生态环境部负责人专门讲了这个问题。农业农村部下一步配合生态环境部指导地方依法依规划定禁养区,坚决纠正超出法律法规的生猪禁养限养,防止一些地方借环保和防疫为由“甩包袱”和不作为,搞“一刀切”。联合印发通知,进一步明确规范禁养区划定和管理的要求,加强禁养区划定情况的备核,对禁养区内易地搬迁的规模养殖场,要求地方落实养殖用地,优先支持异地重建,避免“一关了之”。 
 
  四是加强监测调度和市场预警。农业农村部专门设立生猪生产调度办公室,每月对各省生猪存栏和能繁母猪存栏的情况进行监测调度,并对全国年出栏5000头以上的规模猪场进行月度跟踪调查,督促各省及时调度本省生猪规模养殖场的生产情况,加强生猪生产形势的分析研判,及时发布市场动态信息,科学指导生猪养殖生产。
 
  五是加强技术指导与服务。继续创建一批生猪养殖标准化示范场,发挥示范带动作用。组织召开大型生猪养殖企业稳定生猪生产研讨会或经验交流会,交流恢复生产的典型经验,让企业相互学习、增强信心。举办“全国防疫和复养技术大讲堂”和非洲猪瘟防控专题巡回讲座,提高生猪养殖户非洲猪瘟防控和复养技术水平。制定无非洲猪瘟区的标准;还有非洲猪瘟无疫小区评估管理办法和技术规范。非洲猪瘟无疫区是比较大的,通常以省为单位来建设,非洲猪瘟无疫小区通常以企业为单位建设。我们印发这方面的规范和标准,指导各地强化动物疫病区域化管理。组织专家和技术人员深入养殖一线,推广杂交改良、分段饲养等标准化规范化饲养技术,帮助企业解决技术难题。我想,农业农村部作为畜牧业的主管部门,要承担起这方面的职责,做好我们的工作。谢谢大家。
 
  袭艳春:大家还有感兴趣的问题,欢迎和农业农村部等相关部门的新闻办公室联系。再次感谢几位发布人,也谢谢大家,今天的发布会到此结束。

经济观察:中国全力破解生猪养殖环保问题

  当前生猪产能下降严重,由于非洲猪瘟疫情仍未解除,养殖场户普遍担心“血本无归”,复产补栏信心严重不足。但一些地方政府发展生猪等畜禽养殖业积极性不高,甚至借着环保的名义打击和挤压养殖业发展。
 
  近日,两部委要求各地全面查清本地区禁养区划定情况。另外,专家表示,在生猪补栏复产过程中,规模以下养殖户将占有重要份额。要积极推行成本低、速度快、易操作的粪污治理和利用模式。以市场化手段和经济机制,从根本上对粪污乱排乱放实现有效遏制。
 
  最近两周,中国官方多部门密集出手,从基础设施、养殖用地、贷款等方面出台一系列硬措施支持生猪生产,同时全力破解生猪养殖的环保问题,明确禁止借环保名义打压养殖业的不当做法。

资料图 中新社记者 林浩 摄
 
  多重因素影响 生猪补栏信心不足
 
  据农业农村部对400个监测县生猪存栏信息监测显示,今年7月份,生猪存栏比去年同期下降32.2%,能繁母猪存栏下降31.9%。存栏量下降,猪肉价格上涨。官方数据显示,8月中国猪肉价格同比上涨46.7%,涨幅比上月扩大19.7个百分点。
 
  对当前中国生猪产能下降的原因,湖南农业大学教授吴根义认为,主要是非洲猪瘟疫情和猪周期同期叠加的影响。由于非洲猪瘟疫情仍未解除,养殖场户普遍担心“血本无归”,复产补栏信心严重不足。还有一些地方政府发展生猪等畜禽养殖业积极性不高,甚至借着环保的名义打击和挤压养殖业发展。
 
  2013年国务院颁布《畜禽规模养殖污染防治条例》、2015年修订《畜牧法》,对禁养区范围作出规定。按规定,饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区,以及城镇居民区等,禁止建设省级政府确定规模养殖标准以上的养殖场。
 
  “一些地方政府于是打着环保旗号,利用划定禁养区,挤压和限制包括生猪在内的畜禽养殖业发展”,浙江大学环境与资源学院教授罗安程说,如将所有河流湖库周边200米、500米划定为禁养区,将铁路公路沿线一定范围划定为禁养区,将自然村划定为禁养区,还有个别县区打造“无猪县”。以致广大农户对环保的政策也产生了误解,认为搞环保就是禁止养猪,“环保禁养”“环保清拆”等说法比较普遍。
 
  明确禁养规定 养殖不等于污染
 
  “2018年第一例非洲猪瘟疫情发生之后,全国禁养区涉及关闭和搬迁养殖场约1000家,涉及畜禽产能折合生猪约205万头,约占全国生猪存栏量的0.6%。可见,禁养区划定对当前生猪存栏不足的影响甚微”,北京中环博宏环境资源公司研究员贾生元日前对记者说。
 
  罗安程表示,当前,由于地方对畜禽养殖环保相关法律法规和政策理解不到位,把握不准,加之一时找不到可行的治理方式,认为养殖就等于污染,要根治养殖污染就必须清理养殖业。为此,当前必须进一步规范禁养区的划定和管理,指导和推动地方坚决、迅速地取消超过法律法规规定范围的禁养规定。
 
  生态环境部、农业农村部近日联合印发通知,要求各地全面查清本地区禁养区划定情况。
 
  贾生元强调,禁养区依法禁止的是规模以上养殖场所或有污染物排放的养殖场,并不是禁止所有的养殖行为。此外,禁养区划定一定要严格限制在法律法规规定的范围内,不能随意扩大,更不能以改善环境为由,利用划定禁养区清理养殖业。
 
  市场手段“用掉” 猪粪 粪肥经纪人“硬核”上场
 
  中国畜禽粪污产生量巨大,每年达38亿吨。目前中国生猪养殖规模化率仅为49.1%,规模以下养殖户点多面广。规模化养殖场粪污资源化率为70%。调研发现,规模以下养殖户粪污乱堆乱倒比较普遍,严重影响农村环境质量。
 
  中国农业大学教授董仁杰表示,在生猪补栏复产过程中,规模以下养殖户将占有重要份额。要积极推行成本低、速度快、易操作的粪污治理和利用模式。指导和督促养殖场户配备基本环保设施。要改进粪肥积造和施用方式,降低粪污资源化成本和粪肥还田难度。同时,通过培育粪肥经纪人队伍,提高各种形态粪肥的商品化水平,以市场化手段和经济机制,从根本上对粪污乱排乱放实现有效遏制。
 
  下一步,生态环境部将联合农业部门,指导和推动地方加快构建粪肥还田市场化机制。多措并举,进一步畅通粪污资源化利用通道。

农业农村部谈猪肉涨价原因:除猪瘟,还有市场周期和不当行政干预

  9月11日下午,国新办就稳定生猪生产、保障市场供应有关情况举行发布会,农业农村部副部长于康震和国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家市场监管总局有关负责人介绍有关情况,并答记者问。
 
  农业农村部谈猪肉涨价原因:除猪瘟,还有市场周期和不当行政干预
 
  农业农村部副部长于康震在国新办发布会上表示,去年4月份以来,受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击和一些地方不当行政干预影响,中国生猪产能持续下滑,今年猪肉供应相对偏紧,价格上涨较快。下一步将推动《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》尽快实施,促进生猪生产加快恢复发展,保障猪肉市场供给。
 
  农业农村部:促进生猪生产加快恢复发展 保障猪肉供给
 
  今年以来猪肉价格持续上涨。农业农村部副部长于康震今日在国新办发布会上表示,将促进生猪生产加快恢复发展,保障猪肉市场供给。
 
  昨日,国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》。下一步,农业农村部将会同有关部门,按照党中央、国务院的部署,明确职责分工,密切部门协作,进一步加强对地方工作的指导,将《意见》明确的各项政策措施推动尽快实施,尽早落地见效,促进生猪生产加快恢复发展,保障猪肉市场供给。
 
  农业农村部:各省政府对稳定本地生猪生产负总责
 
  农业农村部副部长于康震介绍称,9月10日,国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,《意见》提出了猪肉自给率、养殖规模化率和规模养殖场(户)美污综合利用率三方面量化目标,第一次提出省负总责的总要求,强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是第一责任人。
 
  国家市场监管总局:没有发现商户对猪肉囤积居奇的情况
 
  近期,猪肉价格上涨问题备受关注,大家担心个别商户囤积、串通涨价,国家市场监管总局价监竞争局副局长陈志江今天在出席发布会时回应称,并没有发现此类情况。
 
  发改委:各地累计发放价格临时补贴32.3亿元 惠及1.29亿人次
 
  9月11日,国新办举行稳定生猪生产、保障市场供应有关情况发布会。国家发改委价格司副司长彭绍宗介绍,今年4月份以来,全国有不少的地方食品价格上涨达到了联动机制的启动条件,国家发改委迅速向各地发出提示函,督促有关地方及时启动联动机制,按照时限要求,将价格临时补贴发放到困难群众手中。同时还指导有条件的地方结合当地实际提高补贴标准。截至目前,各地累计发放价格临时补贴32.3亿元,惠及困难群众达到1.29亿人次。
 
  发改委:今年3月已开展冻猪肉储备收储,将提供有力保障
 
  农业农村部副部长于康震表示,养猪业是关乎国计民生的重要产业,猪肉是中国大多数居民最主要的肉食品。2018年4月以来,受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击和一些地方不当行政干预影响,中国生猪产能持续下滑。根据农业农村部在现场提供的数据,猪肉市场供给偏紧,少了400个县定点监测,生猪存栏环比降9.4%,同期下降32.2%。
 
  着力增强储备调控能力。今年3月国家发改委推动开展中央冻猪肉储备收储工作,同时还印发通知指导地方开展冻猪肉收储工作,督促各地将储备任务落实到位。目前中央和地方层面冻猪肉收储量已经达到了一定规模。在即将到来的中秋、国庆和明年的元旦、春节等重要节假日,能够为猪肉市场供应提供有力保障。

双节已近,3000吨冻肉能否救急?!

  “我们将千方百计稳生产、保供给,加快推进畜牧业转型升级和高质量发展。”广东广垦畜牧集团总经理曾征民透露了近期保障生猪生产的规划。
 
  最近猪肉持续涨价,引起全社会广泛关注。9月8日,我省召开稳定生猪生产和保障市场供应工作会议。记者从省农业农村厅获悉,我省已出台了“猪十条”,修订了《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018—2020年)》,给钱给物给政策,全省各地各部门接续发力,打响了一场生猪“保供稳价”之战。
 
  值得关注的是,为加大猪肉等市场供给,逾3000吨省级冻猪肉储备将于中秋国庆节日期间投放市场。
 
  接下来,我省将进一步加强部门沟通和协同配合,合力推进生猪稳产保供各项工作落实落细,努力遏制生猪生产下降趋势,实现恢复性增长,确保生猪供应不出现断档。
 
  看现状 上半年期末全省生猪存栏量同比下降34%
 
  “我省是生猪生产和消费大省。”省农业农村厅相关负责人在介绍当前我省生猪生产情况时表示,去年以来,我省生猪产能持续较快下滑。
 
  据省统计部门统计,上半年期末全省生猪、能繁母猪存栏量同比分别下降34%和43%;农业农村部在我省设立的20个监测县数据显示,6月生猪、能繁母猪存栏量同比减少超过50%。
 
  究其原因,省农业农村厅相关负责人分析认为,主要是去年以来,受环保整治、禁养区清理和非洲猪瘟疫情等多重因素影响,我省生猪行业总体信心不足,“恐慌性出栏和空栏现象突出,生猪产能下降幅度较大。”
 
  “供给减少,但需求并未随之减少。”省农业农村厅上述负责人进一步分析,因此,6月以来,全省各地生猪价格逐步攀升。
 
  据全省屠宰行业监测统计,8月24日到30日一周,全省生猪平均出栏价格29.18元/公斤,白条肉平均出厂价格35.4元/公斤,同比分别上涨94.92%、88%。
 
  由于全国生猪产能均出现较大幅度下降,我省从外省调入生猪难度加大,“未来生猪供应面临前所未有的严峻考验。”省农业农村厅相关负责人坦言。
 
  保供给 今年前7个月全省共发放价格临时补贴约1.2亿元
 
  记者从有关部门了解到,当前,猪肉价格上涨依然在合理范围,全省各地各部门也在持续发力、积极应对,“我们完全有信心,也有能力,因为我们的政策‘工具箱’里有很多工具来‘保供稳价’。”有政府人员表示。
 
  7月,省农业农村厅、省发展和改革委员会、省公安厅等十二部门联合出台《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》(以下简称“猪十条”)就是“工具箱”里的工具之一。
 
  “猪十条”要求实行生猪生产红线制度,各地级以上市生猪出栏量不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018—2020年)》规定的目标任务,并要将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核,这也是该文件的一大亮点。
 
  “我们也在积极做好投放冻猪肉储备工作。”记者从省发展改革委获悉,8月1日,该委的部门管理机构省粮食和物资储备局、省财政厅联合下达了《关于投放省级冻猪肉储备的通知》,投放省级冻猪肉储备630吨,广州市近期也投放1600吨。“根据市场实际情况,计划中秋国庆节日期间,再投放省级冻猪肉储备3150吨。”
 
  与此同时,省发展改革委还建立完善物价补贴联动机制,给低收入群体发放价格补贴。据初步统计,今年1—7月全省共发放价格临时补贴约1.2亿元,惠及困难群众约270万人。
 
  记者获悉,下一步省发展改革委将继续贯彻落实《关于进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》要求,根据CPI变动情况及时发放价格临时补贴,确保低收入群体生活水平不因价格上涨受太大影响。
 
  与此同时,在生产端,养殖企业们也正在积极组织货源,以保障广东市场供应,新希望六和股份公司就是其中之一,公司广东新区总裁李维峰介绍,目前公司在广东的生猪供应约30万头/年,下半年公司将增加5万头的投放,“明年再增加70万头产能,为保证广东的生猪供应贡献力量。”会上,李维峰给自己定了“任务”。
 
  为稳定恢复生猪生产,着力保障市场供应,广东德兴食品股份有限公司也在发力,该公司董事长姚德辉介绍,公司在现有产能的基础上,加大资金投入,对有条件的基地进行改扩建,增加产能,同时,争取在政府的土地资源的支持下,推进“德兴北欧智能农场”的建设和推广,加大种猪育种的资金投入,增加种猪出栏,继续为市场提供更多的优质种猪和种苗,还要推进汕头市潮南区生猪现代化产业园区建设,按时保质保量完成。“共同为我省‘稳生产、保供给’作出应有的贡献。”姚德辉说。
 
  谋未来 正在加紧研究制定畜牧业转型升级高质量发展意见
 
  “广东提早谋划,‘猪十条’、投放冻猪肉储备等政策、措施对于恢复我省生猪生产有非常重要意义。”温氏食品集团股份有限公司养猪事业部副总裁吴珍芳非常赞同当前我省在“保供稳价”方面的一些举措。
 
  吴珍芳建议,可以将国家部委和前期省推出的相关措施,进一步以政府文件的形式加以明确,提出具体工作要求,严格落实市长“菜篮子”负责制,提高市县党政一把手对养猪产业的认识,保供给的效果将会更佳。
 
  “我们应该长短结合。”省农业农村厅相关负责人则提出,短期来看,要刻不容缓抓好生猪稳产保供工作,确保中秋、国庆、元旦、春节期间市场供应不出问题。各地应该严格落实“菜篮子”市长负责制。各有关部门要对照国务院和有关部委要求,拿出稳产保供的实操措施。积极做好产销对接,建立稳定的供应渠道。
 
  作为经济大省,我省的畜禽规模化养殖程度并不算高。根据2019年8月底直联直报信息系统的统计,全省生猪规模养殖场共有9585家,其中:年出栏500—1999头有7781家,年出栏2000—10000头有1533家,年出栏10000头以上271家。规模养殖出栏约占总出栏的68%。
 
  农业农村部畜牧兽医局局长杨振海也认为,广东是经济强省、沿海发达地区,是畜产品消费大省,畜牧业高质量发展的水平需要与之相适应。2017年,广东省肉类总产量、蛋类总产量和奶类总产量在全国的位次分别是第9位、第3位和第25位,畜牧业高质量发展潜力很大,后发优势明显。 
 
  因此,省农业农村厅相关负责人建议,从长远来看,我省在持续抓好非洲猪瘟防控的同时,要坚定推进生猪产业转型升级。支持养殖场户升级改造,引进大型企业发展标准化规模养殖。
 
  对此,有专家建议,我省应该积极优化畜禽产业结构布局,大力引进发展标准化规模化养殖,推进实施养殖粪污资源化利用,加快畜牧业转型升级,适应新阶段环保高要求、疫情高风险的新形势,努力促进畜牧业持续健康发展。
 
  省农业农村厅相关负责人透露,目前,我省正在加紧研究制定畜牧业转型升级高质量发展的意见,该意见重点围绕推进“四个转型”,并提出扶持政策措施,全面推进畜牧业全产业链转型升级,建立健全畜牧业持续健康高质量发展的长效机制。
 
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  乌鲁木齐市设98个点投放市级储备肉
 
  中秋节前夕,乌鲁木齐市指定98个便民牛羊肉直销点、社区蔬菜副食品直销点、帕戈郎鸡肉专卖店和天康美厨专卖店投放市级储备肉。
 
  此次投放品种为7种,每公斤价格低于市场价8元至20元。其中:鲜羊肉48元/公斤,鲜牛肉56元/公斤(剔骨、前后部混搭销售),冻体羊肉六分体37元/公斤,冻体牛肉47元/公斤,冰鲜净膛鸡肉14元/公斤,冻猪肉白条均价22元/公斤(前腿21元/公斤,中段22元/公斤,后腿23元/公斤),精瘦肉23元/公斤。
 
  其中:猪肉投放时间为9月8日至10月8日,全市设37个天康美厨专卖店、蔬菜直销点进行投放,投放30天,投放价格每公斤低于市场价10元以上,每天随专卖店营业时间进行投放,按当天计划量投完为止;牛羊肉、鸡肉投放时间为9月8日至9月12日,全市设61个牛羊肉直销点、蔬菜直销点、帕戈郎鸡肉专卖店进行投放,投放5天。同时,国庆节前夕乌市还将利用5天时间进行市级牛羊肉及鸡肉投放。
 
  乌鲁木齐市商务局(粮食局)提示,全市设置的98个投放点,可登录乌鲁木齐市人民政府网站,点击下方商务局(粮食局)栏目,进入通知公告版块查询。

国家生猪产业技术体系岗位科学家王立贤博士:非洲猪瘟情况下中国种猪业的发展

  9月6日,“2019畜禽种业发展研讨会暨国家畜牧科技创新联盟工作会”在甘肃平凉召开。本次会议的主题是畜禽种业发展,主要任务是贯彻落实党中央、国务院关于种业发展的精神,探讨畜禽种业科技创新思路和措施,着力提升畜禽种业自主创新能力和国际竞争力。

国家生猪产业技术体系岗位科学家王立贤博士
 
  国家生猪产业技术体系岗位科学家;中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员王立贤博士分享了《非洲猪瘟情况下中国种猪业的发展》,他从我国生猪产业面临的新形势、新趋势、种猪发展新思路等方面做了非常精彩的诠释。
 
  首先,我国自2018年8月份报道第一例非洲猪瘟疫情以来,疫情呈现出快速蔓延态势,也由原来设想的“歼灭战”转化为“持久战”。不同媒体机构对生猪产能降幅预估多在25%-60%,同时猪肉消费量下降,家禽业作为快速替代品产能快速增加,据统计,2019年1-5月份猪肉消费下降13%,而同期鸡肉产量同比增加16.1%,全年禽肉增产潜力大于300万吨;同期鸡蛋产量同比增加3.2%。我国系统防控能力的缺失和基层的乱像,使得“控瘟”难以快速生效,打乱了养猪业的发展格局和步伐,让我们付出了几乎难以承受的代价。未来即使有可靠、有效的疫苗出现,猪群重建也将是一个缓慢的过程,仍需要几年的时间。
 
  那么,非洲猪瘟的发生促使行业不得不做出许多重大改变。一是疫病防控的理念会发生重大改变。传统养殖户大部分是“有免疫,无防疫”,生物安全理念缺乏,非洲猪瘟血的教训,会让人们对生物安全高度重视,必然会实现对其他疫病更加有效的控制,中国猪病的防控水平会得到一个根本性的提高,并真正体会到疫病防控才是从事养猪业的第一要务,过去几年行业热衷的“效率第一,成本为王”的经营理念,不得不回归到“活下来”、“安全第一”的原点之上。二是改变了养猪业的布局和结构。未来养猪业布局集中将趋于分散,适度规模发展,养殖密集区成为了疫病重灾区,传统的散养户、小规模会快速退出,专业化、规模化饲养将成为新的趋势。三是专业化的物流运输会快速发展。生物安全不仅仅与猪场有关,饲料、猪的运输更是需要重点关注的对象,不论是饲料运输车、仔猪运输车,还是收猪车、猪肉冷链运输车,都必然走向规范化和专业化,专业化物流公司的发展和产业化的运营,将使得运输环节成为普遍关注的热点和关键点。四是屠宰加工业转型升级和上下游结合成为新趋势。因为屠宰加工和运输环节对我国非洲猪瘟流行造成的冲击和影响更甚于其他任何一个因素,非洲猪瘟的出现,暴露了区域养猪生产与屠宰能力不匹配的弊端,也使大集团意识到自己没有屠宰场的局限,从运猪到送肉,从批发白条到卖分割肉,从冷鲜肉到冷冻肉、调理品再到熟食品趋势已定。五是投资成本大大提高。非洲猪瘟使得养猪业成为了高风险高回报的行业,硬件方面的投资是越来越多,生物安全设施、小单元设计等专业化的设计和建设是必然。
 
  再者,经过20多年的发展,我国种猪行业基本完成了以引进吸收、改良提升为主的转变,步入了以创新追赶、自主选育为重点的新时期,5年不进口种猪也不会对我国养猪业造成实质性损害,也反映了我国猪育种的初步成效,具备了与国际品种同台竞技的基础。但我们在育种上存在测定量少,选择强度低、数据积累时间短,与国外差距大、联合育种难度大、选择准确性差、育种效率低、育种的针对性差,企业自主育种能力不高等多项不足之处。受非洲猪瘟影响种猪流通受限,使种猪企业损失惨重,性能测定工作受到很大影响,一些企业被迫使用二元猪回交选留后备猪,甚至商品猪,未来几年,出于对生物安全的考虑,种猪场会尽量减少猪群流动,步入自我更新,需要进行早期基因组选种,基因组选择已在国际上应用,也可使我国猪育种短时间内提高育种效率,为我国猪育种提供新机遇,尤其是目前常规表型测定受到影响。调猪到调肉的转变将使育种更加关注系水力、肉色等指标,大型屠宰企业的占比提升,也将使育种根据分级标准调整选育重点,联合育种更加困难,转向发展企业化育种,同时也是地方猪产业向规模化养殖、品牌化经营快速转变关键期,利用地方资源与引进品种杂交合成培育新品种已成为我国种猪业的重要组成部分。
 
  最后,王立贤博士总结说,非洲猪瘟将促进我国生猪产业升级、养殖水平进一步提高,规模化进一步发展,养殖巨头得到更快发展。生产体系、育种体系将不得不去适应非洲猪瘟短期难以消除的局面,但生物安全的改善,将会使疫病的影响降低。我国种猪场损失巨大,一些种猪场的猪群损失一半以上,但重要的核心资源仍在。由于防非洲猪瘟的要求,测定工作减少或停止,育种工作面临停止甚至倒退的危险应用基因组选择技术,可以确保育种工作的延续和一定的进展所、企合作是发挥各自优势,是尽快提高我国猪育种水平的重要举措。未来中国的种猪业也一定会有一个快速发展,在不远的将来成为种猪强国。

越南紧急扑杀400万头生猪,进军中国彻底无望!

  越南非洲猪瘟疫情严重,到目前为止,疫情已蔓延到全国各省市,已有400多万头猪被宰杀。由于口蹄疫和其他问题,中国拒绝进口越南猪肉,但现在猪瘟正在肆虐,切断了进入中国市场的最后希望。越南农民遭受了巨大损失,而猪肉市场也存在巨大差距。而美国的猪肉正是卖不出去的,越南趁机压低了大量进口商品的价格,最低每斤4元。

  据报道,非洲猪瘟正在威胁,目前越南全国63个省市都发现了猪瘟的流行。疫情经常伴随高烧和严重内脏出血,死亡率很高。自从今年2月发现第一例猪病以来,越南已经宰杀了400多万头患病猪,农民们想哭个不停。专家说,非洲猪瘟蔓延的原因有很多,但当地的防疫能力和喂猪能力不足等问题是主要原因。幸运的是,这种流行病只在牲畜中传播,对人类没有伤害。

  由于卫生条件差,越南猪的口蹄疫经常很普遍。早在2003年,中国就停止进口越南猪肉和相关产品。多年来,越南的猪肉疫情尚未治愈,但越南一再要求中国开放市场。为了确保进口食品的安全,中国一直坚持自己的立场,从未发布任何越南猪肉可能进口的消息。既然非洲猪瘟正在光顾越南,似乎就没有进入中国猪肉市场的希望。

  大量的国内猪死亡,导致越南猪肉供应严重短缺,不得不增加进口。经过几次思考,他们选择了美国。众所周知,美国是一个猪肉的大出口国,其年销售量仅次于欧盟。最近,由于特朗普政府采取了不适当的经济政策,美国猪肉失去了许多大的海外买家,大量猪肉被迫无法销售,猪肉行业正承受着越来越大的压力。

  今年6月,美国生猪数量达到7500万头,为1964年以来的最高水平。今年上半年,美国猪肉仅出口到韩国、菲律宾、澳大利亚等国家,因此必须扩大销售渠道。美国和越南在今年8月达成协议,最终向越南出售了16500吨美国猪肉,价格仅为每公斤26000至30000越南盾,也就是说,至少每公斤4元。

  尽管如此,国内的反对情绪仍在不断上升,美国猪肉的到来被认为对国内猪肉产生了负面影响,导致越南农民失去市场。


香港又得非洲猪瘟?新界上水屠房第三次检出!

  根据OIE(世界动物卫生组织)网站消息,近日香港上水屠房再次验出非洲猪瘟,感染猪3只,死亡3只。

  这是目前上水屠房第三次出现非洲猪瘟,第一次发生在5月10日,随后将可能感染病毒的6515只猪全部销毁,第二次发生在5月31日,随后销毁4100只猪。时隔3个多月后,非洲猪瘟再度来袭,但除了OIE网站外,笔者暂时未在其它地方发现有报道。

  根据OIE公布的疫情消息,这起疫情上报时间为9月4日,9月3日病死猪已经由香港渔农自然护理署大龙兽医实验室(国家实验室)通过PCR检测确认非洲猪瘟病毒阳性。

  根据OIE的消息,死亡的3只猪是外地进口,目前在香港的本地猪场、屠宰场和野猪区建立了非洲猪瘟监测系统,屠宰场已实行每日清场安排,屠宰场不同区域的清洁工人每天都进行彻底的清洗消毒。另外,运猪车辆的清洁消毒也得到了加强。


销量下跌!雏鹰退8月生猪仅销售2000头收入200万

  9月11日晚间,雏鹰退发布了其2019 年 8 月份销售情况简报。

  2019年8月,雏鹰退销售生猪2000头,实现销售收入200万元。这也是今年以来,雏鹰退生猪销量和销售收入最低的一个月。  

  官网显示,雏鹰农牧始创于1988年,2010年9月15日在深圳证券交易所成功挂牌上市,被业界誉为“中国养猪第一股”。

  雏鹰农牧自上市以来业绩表现一直不错,上市前七年,仅在2014年出现过亏损。2018年是雏鹰农牧上市以来的第二个亏损年,其归属于上市公司股东的净利润约为-38.64亿元,比2017年同期下滑8650.78%。

  2019年1月31日,雏鹰农牧则公开表示:“2018年6月开始,公司出现资金流动性紧张局面,对公司经营业绩产生较大影响。”并且,“由于资金紧张,饲料供应不及时,公司生猪养殖死亡率高于预期,致使生猪养殖成本及管理费用高于预期。”

  2019年8月19日,由于连续20个交易日收盘价均低于股票面值(1元),根据相关规定,深交所决定雏鹰农牧的股票终止上市,并自2019年8月27日起进入退市整理期。

  今日晚间,在发布2019 年 8 月份销售情况简报的同时,雏鹰退还发布了一则关于“14 雏鹰债”2019 年第一次债券持有人会议决议答复的公告。

  其中,关于要求雏鹰农牧集团股份有限公司为“14 雏鹰债”提供信用增进措施的议案,公司方面表示:自 2018 年 6 月出现债务危机,公司面临多起诉讼、仲裁事项,目前公司及子公司主要资产处于抵押、质押、查封或冻结等状态,公司及子公司难以提供有效的信用增进措施;公司亦积极协调实际控制人侯建芳先生为本期债券提供担保,但由于侯建芳先生资金链紧张,其个人债务和提供担保的债务陆续逾期违约,进而面临多起诉讼、仲裁事项,其所持公司股权、银行账户等个人资产均被质押、司法冻结或轮候冻结,侯建芳先生基于目前资金和财产状况难以为本期债券提供担保。

  “公司目前正在寻求本期债券相关解决方案,公司将积极处置与主营业务关联度较低的资产,同时加强与债权人的沟通,确定妥善偿债方案,尽快推动债务重组。”雏鹰退表示。

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