休市怎么安排才合理？请听听养禽人的心声！
时间：2017-05-17
来源：新禽况
活禽市场在禽流感病毒的存留、繁殖以及传播过程中扮演着十分重要的角色，并且是人感染H5N1、H7N9等流感的高风险区域。无论如何，休市是防控疾病的重要手段，且是一个合法、必要的环节。
至于休市多少天合适？是按计划规律休市，还是临时性休市？规则的制定，将直接影响家禽养殖者。
就此征集了广大行业人士的意见和建议。
休市，多少天合适？
业内普遍希望3天以下
新牧网与新禽况于今年春节后与清明节后，针对休市时间长短问题分别进行了2次网络调研，其结果大致相似。
三月初进行的调研显示，238人中有43%的人认为休市1天是合理的，35%的人认为休市3天合适，5天有5%的人支持，18%的人支持休市5天以上。
也就是说，7成以上的人认为休市3天以内比较合适。
4月中旬进行的调研显示，支持3天以下休市的人数占到84%之多，还有48%的人建议采取“1110制度”。
什么是“1110制度”？
一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏。
自1997年香港发生全球首例人感染H5N1禽流感并致死的事件以来，香港政府针对活禽市场的管理采取了一系列措施。尤其是在大量的试验和论证基础上，对休市制度进行了长时间的渐进式摸索。并最终形成了针对活禽市场管理的“1110制度”。
目前香港已经能有效地控制人和家禽感染H5N1。其针对活禽市场的管理方法值得内地参考。
来，看看香港“1110制度”的发展历程：
1997年之前
香港允许所有活禽(包括家养的水禽、旱禽以及野禽)在香港活禽市场销售，活禽市场数量曾多达1000余个，与内地南方地区情况类似。
1998年禁止鸭、鹅等水禽在活禽市场售卖，只允许出售屠宰后冷链的鸭鹅胴体。
依据：水禽可以感染禽流感病毒而不表现临床症状，并且在禽流感病毒的繁殖、传播和重组变异过程中起着十分重要的作用。H5N1、以及现在H7N9的诸多研究均证明了这一点。
2001年7月香港活禽交易市场正式实施每月1天(即每月的25日)的休市制度，要求所有市场必须在休市前出售或屠宰所有活禽，随后所有活禽档口必须进行清洗和消毒，并且在重新引入活禽前必须空栏一天。
依据：当年5月，香港在活禽市场发生一起H5N1疫情，并且陆续从活禽市场分离到H5N1病毒，为防止感染事件再次发生，实行每月一天的休市。
2002年2月香港颁布法律禁止活鹌鹑在活禽市场进行交易。
依据：香港大学的学者发现，活禽市场高达16%的装有鹌鹑的笼子上检测到H9N2病毒(可提供其他禽流感的内部基因)，并且认为鹌鹑在香港活禽市场内的H6N1和H9N2禽流感病毒传播、存留过程中起到十分重要的作用。
2003年3月香港将每月1次休市制度该没每月2天(次)。即每月又在10日增加一天(次)。
依据：2003年在活禽市场陆续分离到H5N1病毒。
2008年7月香港颁布法律全面禁止活禽在活禽市场内过夜。
依据：香港大学学者Leung等历时6年，对8个活禽市场连续141个月采取5种不同休市措施后病毒分离进行比较。结果显示，禁止活禽过夜的管理措施比每月1天(次)和每月2天(次)能有效降低H9N2亚型禽流感病毒的分离率。鉴于H9N2亚型禽流感病毒是作为禽流感病毒的指示病毒，因此认为这种管理措施对H5N1、H7N9等高致病性禽流感病毒同样有效。
这些研究让香港逐渐形成“1110制度”(一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏)。
1110制度中，休市时间长短并未成为重要依据。相反，如何规范活禽市场，禁止水禽、鹌鹑的活禽销售、彻底消毒、清洗，过夜零存栏等措施，远比休市时间长短重要。
除了“1110政策”，其还有相应的配套措施：
1、H7N9疫情发生期间，香港并未采取一刀切地休市，而是采取了多项制度(引导、补贴、检测)萎缩活禽市场，推广生鲜上市。
2、在保留现时经营模式情况下，另有五项有效减低风险的措施：本地家禽进行售前聚合酶连锁反应测试、探讨在本地鸡场引入额外疫苗接种的可能性、加强零售店的人鸡分隔、将长沙湾临时家禽批发市场搬迁至人口较少的郊区并缩短家禽逗留时间最长日数。(4月4日公布的香港活家禽业的顾问研究报告)
“1110制度”下的行业现状：
在这种未“一刀切”的政策中，活禽市场顽强地生存了下来。
香港4月4日公布的研究报告称，47%受访者偏好食用活鸡，43%会因在本港购买不到活鸡而感到不满，卫生专家、活家禽业界普遍支持维持现状。
香港目前采取的H7N9和H5流感防控措施基本上在国际间为最全面和最严格之一，1997年以来，本港并没有再出现本地人类感染H5或H7禽流感个案，亦可显示所采取的防控措施对防止人类感染禽流感实为有效。
内地如何制定科学的休市政策？
参考香港“1110政策”
直接参考香港“1110政策”，这是一个简便且符合民意的方法。
当然，内地情况与香港不完全相同，还需做些调整：
防疫工作的最大难点还在于活禽交易市场的改造。
在地方品种肉鸡养殖生产方式逐步改变的过程中，可以考虑先从活禽批发市场入手，重点建立入市交易家禽的溯源机制，强化产地检疫的核查，同时通过改造屠宰档口以及建立农贸市场专营“白条鸡”等方式，尽量降低市场污染率。
如果不能有效控制家禽发生H7N9流感疫情，也不改变活禽长途贩运(如可能的车辆带毒、病鸡运输扩散到多地)和交易的方式，很有可能就会导致每年冬季不断发生人的“第N波”疫情。
如果真决定长时间、多地较大范围的休市，政府应出资在全国各省市组建一批大大小小的标准化的屠宰加工、冰鲜车间或厂场，提高家禽产品加工贸易能力，输通家禽产品流通环节。
另外，对于我国而言，除了在规范活禽市场，严格执行1110制度之外，还需要对家禽流通等环节加以规范。
记者有话说
规范休市政策是一个长期、充满研究、逐步改进的过程。
香港的活禽休市制度制定过程中，并未出现内地那种休市时间越来越长，甚至休市2个月的情况。不是单纯地以长时间休市了之，而是集结诸多专家和学者的长期一线研究，分析影响休市效果的各种因素，得到的全面科学的休市方案，这种态度值得学习和借鉴。
由于我国特色优质黄羽肉鸡主要是通过鲜活销售的方式进入消费市场，所以无序关闭活禽交易市场会对上游生产造成非常严重的影响，同时对种鸡和蛋鸡，乃至家禽全产业链产生重大影响。
如果真要强制实行长时间休市，政府最好制定出可行、有说服力的方案，并建立完善的补偿机制，提前数月通知，以便能提前减少产能，降低损失。
纵然家禽生鲜上市是大势所趋，仍旧希望有部分活禽市场能生存下来。
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