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2016年3月2日全国外三元价格排行榜

2015年生猪保险累计保障达281.1亿元

生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉产品是我国城乡居民的主要副食品。2007年,由于宏观经济波动，原材料价格上涨，猪链球菌病、高致病性蓝耳病等疫病频发，再加之2003年至2006年生猪价格一直维持在较低水平，养殖收益不高，而面临的风险却在增大，这使得养殖户的生产积极性下降，生猪产业受到巨大冲击,生猪生产出现下滑，导致猪肉供应偏紧，猪肉价格上涨，消费者利益受到很大影响。

1、开办生猪保险的背景意义

为建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户的生产积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题，2007年7月30日，国务院印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔2007〕22号)，提出财政支持开展能繁母猪保险，帮助养殖户稳定和扩大生猪生产。2008年8月，财政部下发了《财政部关于开展育肥猪保险保费补贴试点工作有关事项的通知》(财金〔2008〕98号)，选取湖南、四川和吉林三省作为试点省份开展育肥猪保险保费补贴工作。2012年1月，财政部又下发了《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》(财金〔2012〕2号)，将育肥猪保险保费补贴区域扩大至全国。所谓的生猪保险，即中央财政给予保费补贴支持的能繁母猪保险和育肥猪保险。目前国家生猪保险的保费补贴政策为，在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%。发展生猪保险，有利于降低生猪养殖风险、提高养殖积极性，是妥善解决生猪生产问题、稳定猪肉产品市场供应的重要措施。

2、生猪保险市场回顾

根据中国保监会统计数据，2015年，全国农业保险实现保费收入374.7亿元，参保农户约2.3亿户次，提供风险保障近2万亿元。其中，能繁母猪保险保费收入14.2亿元，承保覆盖面60%以上，参保农户约579.8万户次，提供风险保障约241亿元;育肥猪保险保费收入40.1亿元，承保覆盖面约25%，参保农户约378.1万户次，提供风险保障约940亿元。

自2007年启动能繁母猪保险以来，2008年能繁母猪保险当年实现了应保尽保，承保覆盖面达到85%，保费收入为历年最高，然而由于能繁母猪保险具有风险复杂性、标的生命性、分布广泛性、损失多样性等特点，技术性强于其他保险业务，保险公司在承保理赔等业务流程中的风险点较多，面临的道德风险较大，全行业能繁母猪保险经营亏损。保险公司逐渐调整经营策略，2010年能繁母猪保险保费收入显著下降，随后随着保险公司风险管控手段加强，能繁母猪保险保费收入又逐渐回升，但2014至2015年受养猪业市场行情影响，能繁母猪存栏量显著下降，能繁母猪保险保费收入又有所下降。而育肥猪保险则由于国家逐渐加大保费补贴力度而实现了保费收入的稳定增长，成为广受各家保险公司青睐的养殖险品种。

与此同时，由于2015年保监会取消了农业保险经营资格审批事项，凡具备规定条件的保险公司都可以经办政策性农业保险业务，不需要保监会审批，2015年生猪保险市场竞争更为激烈，从2007年传统的“2+4”格局(即人保财险、中华联合2家综合性财险公司以及安华农业、阳光农业、国元农业、安信农业4家专业农险公司发展到2015年共有31家保险公司经营农业保险，可以见2016年生猪保险市场竞争将持续升温。

3、2016年生猪保险市场展望

2016年生猪保险仍然将延续其稳健发展的良好势头，主要基于两方面的判断。一方面是基于支持生猪保险发展的政策延续。2016年中央一号文件提出“完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平”，赋予了生猪保险更多的发展内涵，如提高保额、扩展责任、创新险种、将保险覆盖生猪生产全周期、扩大生猪价格保险试点范围等。另一方面是基于生猪产业的动态优化。城镇化进程中的散户退出，受成本、环保、疫控等发展约束倒逼的规模化走向，以及大型养殖集团产业链拓展下的“全产业链”发展趋势，必然为服务于生猪产业的生猪保险创造更良好的稳健经营环境，如先进管理技术的应用、承保条件的优化、养殖者保险意识的提高、道德风险的有效控制等。

4、有关建议

4.1中央财政加大支持力度

按照现有政策，中央财政给予能繁母猪、育肥猪保险保费补贴的前提均是地方财政给予配套，建议中央财政提高保费补贴比例，取消县级财政配套，减轻基层财政的压力。同时，建议积极推动将生猪目标价格保险纳入中央财政保费补贴范畴，在生猪调出大县实行生猪价格保险，将投保主体限定在具有一定养殖规模的企业、合作社或大户。

4.2保险公司提高保障水平

传统的能繁母猪保险条款规定的保额为1000元/头，而2015年保监会已经允许各地按照地方实际确定区域性承保条件，建议保险公司积极争取地方政府的支持，因地制宜设定多档次的能繁母猪保额，进一步满足不同层次的风险保障需求。同时，对育肥猪保险优化承保条件，将育肥猪保险的保险责任覆盖从出生到出栏的全生命周期。

4.3健全无害化处理机制

国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)明确要求将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。然而在实际操作中，部分地区由于尚缺乏无害化处理配套设施和资金支持，存在政策难以落实的困难，建议地方政府进一步加大对无害化处理的投入，推动无害化处理中心的建设，建立相关职能部门和保险公司的联动机制。

4.4建立金融工具支持体系

对于生猪产业发展最重要的金融支持当属期货市场的建立和完善。玉米、豆粕、大豆等饲料期货品种的完善以及生猪期货产品的推出将有效锁定成本和收入，成为生猪产业发展的“稳定器”，也为生猪价格保险提供了风险对冲机制，有利于稳定猪肉市场价格。

猪评：猪源紧张情况突出 猪价持续上涨

　　据数据统计，2016年3月2日全国各省外三元猪均价为18.51元/千克，较昨日上涨0.06元/千克，较上周同期猪价(2月24日)下跌0.08元/千克。

　　今日全国27省、直辖市范围内，共计20省份猪价上涨，5省份猪价下跌。全国最高价为贵州，较昨日上涨0.08元/千克于19.96元/千克;全国最低价为新疆，较昨日上涨0.08元/千克于17.34元/千克。云南上涨0.27元/千克，广东上涨0.19元/千克，江西上涨0.17元/千克，四川上涨0.17元/千克，黑龙江上涨0.15元/千克，内蒙古上涨0.12元/千克，吉林上涨0.10元/千克，湖南上涨0.10元/千克，上涨幅度加大。北京下跌0.04元/千克，甘肃下跌0.04元/千克，陕西下跌0.03元/千克，小幅下跌。

　　猪价上涨。黑龙江8.6-8.7元/斤。浙江涨至9.8-9.9元/斤，较昨日上涨0.02元/斤。天津在8.8-9.1元/斤。河北主流价涨至8.7-9元/斤。河南在8.9-9.1元/斤，山东主流价8.8-9元/斤。广东9.1-9.2元/斤，福建福州、漳州9.2-9.4元/斤。

　　受市场猪源紧张情况突出影响，猪价持续上涨，西南地区猪价维持高位，价格普遍在19元以上。目前生猪市场缺口明显，加之养殖户观望心态较浓，而市场猪肉消费转淡，屠宰企业面临收购难、销售难的双重压力，但为保证屠宰量，被迫上调收购价格。

　　【近期热点总结】　经过这几天的供需博弈，屠宰企业压价动作继续延续，养殖户方面除了猪病散发地区出栏有所增加，剩下均无恐慌抛售情绪，保持理性出栏的倾向明显。这几日，在消费转淡和需求疲软的趋势下，猪价小幅下调，而且这两天下调范围还有扩大之势，其中局部地区猪价调整幅度较为明显。目前屠宰量不大，企业压价采购，猪价出现小落。但是回看猪价，依旧处于高位阶段。可见市场生猪供应偏紧对猪价的支撑力度较强，跌势只是喊的声音多，实际则降幅不大。而且市场整体可出栏大猪偏紧，对猪价形成一定支撑，猪价调整幅度不会太大。加上需求逐渐稳定，饲料市场暂且变化，因此养殖户的盈利水平保持不变。目前猪价以高位震荡调整为主，行情以小幅回落为主。建议养殖户不抛售、不压栏，选择高价期出栏。

　　北方猪价整体趋稳，局部跌涨互现，南方地区猪价略有所上调，各省调整幅度在0.05-0.1元/斤，均不是非常明显。目前屠宰企业与猪场可谓是走到了深度博弈的边缘，未来几日屠宰企业压价与猪场挺价现象将更加明显，行情还将继续出现多变现象，养殖户需多留意行情变化。短期内猪价或稳中小幅震荡调整，下游需求有限，猪价或难以持续上涨。提醒广大养殖户继续做好饲养管理并密切关注当地生猪收购价格，及时调整存栏结构，合理安排出栏计划。

　　对比历史同期，当前猪价处于较高水平，每年三月猪价处于相对的下滑期，但从当前出栏和产能水平较低位来看，预计三月猪价回落空间有限。上周华中猪价滞后上涨的情况下，月初又处于供应缺口期，预计本周可能迎来调升机遇。消费进入平稳期后，看待猪价的再上涨应视为一场机遇，从当前存栏量和养殖户的超积极补栏情绪来看，猪价下跌空间较小，预计本周猪价稳定中微升，局部区域受进口猪冲击可能以稳定为主，进口猪进入将刺激全国生猪调运活跌，南北差价缩小。建议广大养殖同行做好饲养管理，把握盈利机遇，适时适价出栏。

去年我国生猪出栏70825万头意味着什么？