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　　今年至今，上海已通报两起人感染H7N9流感确诊病例，不免让一些市民又产生了忧虑。在上海市第十四届人民代表大会第四次会议上，上海市人大常委会委员吴凡在书面意见中建议，上海全面关闭活禽交易市场。

 

　　在书面意见中，吴凡指出，作为一个开放程度较高的国际性特大型城市，目前上海的常住人口已超过2400万，年均消费家禽超过1.3亿羽，其中80%需由外省输入。同时，上海地处东亚—澳大利亚海滨鸟类迁徙路线上，存在迁徙鸟类感染本地家禽的较高风险。

 

　　“活禽交易市场是上海市人感染H7N9流感病例发生的主要来源，并存在发生新型病原的巨大风险。”作为上海市疾病预防控制中心主任，吴凡表示，上海市病例发病主要集中在活禽交易开放期间活禽，并有活禽暴露史。她提供了一组数据：上海已报告的49例人感染H7N9流感病例中，九成病例（44/49）发生在活禽交易市场开放期间，均具有明确的活禽市场或禽类暴露史。发生在活禽交易关闭期内的5例病例中，2013年的4例病例均发生在关闭活禽交易后的1周内，感染来源与活禽市场暴露密切相关；2015年4月的1例病例也在其发病前的一周内有明确的外省市活禽暴露史。

 

　　据介绍，市疾控中心通过对全市H7N9禽流感病例暴露的活禽交易市场的动物和环境监测发现：760份禽类和污染环境标本中，H7N9流感病毒检出率平均为20%，最近的1例病例（2016年第2例病例）发病前暴露的活禽交易市场中H7N9流感病毒阳性率甚至高达60%。此外，通过监测中还发现上海市活禽交易市场不仅存在H7N9流感病毒，还检出H5、H9等其他亚型的禽流感病毒。其中H9禽流感病毒阳性率较高，活禽交易市场中阳性率最高的达56%。

 

　　吴凡还表示，近年来，除H7N9病毒外，我国多个省份已报告新型禽流感病毒的感染病例。已有的研究证明，禽流感病毒容易发生重组/变异形成新型病毒，活禽交易市场是造成禽流感病毒重组/变异的主要场所和温床。

 

　　2014年以来，上海采取季节性关闭活禽交易的措施，关闭时间为每年农历正月初一至公历4月30日。但吴凡指出，这一时间跨度，与人感染禽流感的流行期不完全对应。“根据全国和上海市的流行病学调查结果显示，每年11月至次年5月为人感染H7N9流感疫情的流行期。而长三角地区禽流感疫情监测数据显示，浙江省和江苏省的人感染H7N9流感疫情持续时间较长，一般可由每年11月迁延至次年7月。”

 

　　吴凡同时指出，季节性关闭活禽交易不利于上海市禽类消费产业的转型发展和市民消费习惯的养成。

 

　　鉴于上述原因，吴凡在书面意见中建议市政府在上海全面关闭活禽交易市场，并建议由市商委会同农委、市场监管等相关部门尽快研究制定在全市范围内关闭活禽交易市场的相关规定，自2016年闭市后不再开放；并由市工商部门会同农委进一步规范活禽的运输、屠宰等相关规定，依法取缔场外非法流动活禽交易和非法禽类养殖。