减负！下月起不用交检疫费了

时间：2015-10-15
来源：新牧网

　　日前，财政部网站发布《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》称，自2015年11月1日起，将暂停收取动物及动物产品检疫费（以下简称“检疫费”）。

　　即自下月起我国将全面暂停收取检疫费。这对畜牧业来说无疑是一项重大变革，养殖户与企业如果不用再支付检疫费，无疑能省下一笔不小的花销。不过此次的新政策中所指是否包括全部检疫费用，暂停收取后检疫费用由谁支付，以及政策变化的影响值得关注。

　　全面暂停收取一切检疫费用

　　就政策相关问题，记者专门前往广东省相关农业部门进行了解，该部门负责人表示，财政部的通知刚发布，具体文件与指导意见还未下发到省级部门，但根据通知表述，以及2015年1月1日起施行的针对小微企业检疫费暂停收取政策的参考，此次发布的新政策所指确是停止收取包括动物（产地检疫）和动物产品（屠宰检疫）检疫费用。

　　据了解，我国从1992年开始收取检疫费（价费字［1992］452号文件），此后各地相继有不同程度的取消、减免该费用政策颁布，如北京于2003年10月1日起取消检疫费，安徽2013年实施缓征，广东2014年开始对企业免征，今年1月1日起对全国小微企业暂停收取等，即使按照现行的检疫收费标准也有最高达80%的减免。从各地陆续颁布的各种优惠、减免政策来看，取消检疫费似乎是迟早的事，业内也有呼声。

　　关于新政策会带来哪些影响，该负责人表示，暂停收取检疫费对养殖户来说肯定是好消息，但对于地方动检部门来说实施起来却有些困难。

　　养殖户能省不少钱

　　以猪为例，现行标准产地检疫费为2元/头，年出栏1万头的猪场一年需要支付产地检疫费2万元，按规定一次出栏50头、200头（含）以上的最多只收取标准的60%和40%，也就是1.2万元和8千元。屠宰检疫费4元/头，收费标准降幅最多可达80%，据所采访的工作人员介绍，此笔费用应由屠宰时屠宰动物的所有人支付。

　　这样算来似乎并不算多，但若扩大范围，也是个不小的数目。如2014年广东茂名生猪出栏量700多万头，折合标准费用高达1400多万元，这笔钱按规定收归地方财政所有，再以一定比例分拨动检部门用于检疫工作开销。

　　此外记者还了解到，检疫费实际收取中存在地方差异。广东一仕园农场有限公司易炽文表示，其猪场存栏母猪约1800头，此前一年的检疫费大概四五万元，从八月份开始，根据省政策，其企业性质的猪场已被免征检疫费。阳江某大型养猪企业总经理则告诉记者，现在还在收检疫费，不过其在阳江的猪场达到一定出栏量检疫费是1.2元/头，中山则都是2元/头。

　　基层动检部门的难处

　　据广东省农业部门统计，广东省2014年检疫费共计21260.72万元，其中珠三角地区8973.9万元，其他地区12286.82万元。记者在采访省农业部门时了解到，以往动物卫生监督机构的执法经费部分来自地方财政的检疫费返还，停收检疫费势必对地方财政带来压力。

　　此次的通知中提到，暂停征收此费用后，有关部门及所属事业单位依法履行管理职能所需经费，将由同级财政预算予以统筹安排。据介绍，停收检疫费在经济发达地区较易解决，在部分经济欠发达地区却是重要财政收入来源之一，停收后再额外支出检疫工作费用对这些地方财政压力颇大，“但检疫工作不能停，以前只停收一部分，市县财政还能微调，现在全都停了。”

　　地方动检部门所需经费用于检疫证明、工具，检疫人员的补贴，以及外聘人员的薪酬支付等方面。有农业部门工作人员担心，按照广东省动物卫生监管机构监管面和检疫工作量计算，工作人员缺口达数千人，倘若停收检疫费后地方财政无法支持这部分人员的工资待遇，会造成人员严重流失，届时工作量还会增大。

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