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　　实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”是（广东）省委、省政府加强禽流感疫情防控、建立长效防控机制，强化食品安全以及促进家禽产业升级的一项重要部署，也是一项关系到人民群众切身利益的民生工程。

 

　　为贯彻落实省、市政府部署要求，掌握和分析存在的问题，加快推进韶关市（韶关市）家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。近期以来，韶关市积极研究解决工作推进中存在的新情况、新问题。目前，韶关市家禽集中屠宰生鲜上市筹备工作已进入攻坚阶段，家禽集中屠宰点的建设已进入设备安装调试阶段，对试点区域经营生鲜家禽产品的农贸市场及销售档口的改造已经启动。

 

　　可有效防止禽流感

 

　　禽流感，特别是高致病性禽流感是危害比较大的疾病。禽流感在我国发病人数里，它的病死率达到36%左右，病死率相当高。自2013年3月上海、安徽两地率先发现H7N9禽流感疫情后，我国禽流感疫情防控工作面临的形势严峻。

 

　　市食安办负责人表示，通过流行病学调查以及实验室监测均证明，家禽是H7N9禽流感病毒的动物宿主，人类如接触携带H7N9禽流感病毒的家禽，则极有可能导致严重的疾病甚至死亡。世界动物组织专家考察组在对我国H7N9禽流感疫情进行考察后也指出：限制已感染动物与人类和其他易感动物的接触是防控H7N9禽流感的关键。

 

　　据介绍，对于活禽经营的限制，实际上我省不是最早实施的，为做好H7N9禽流感防控工作，我国上海、浙江等地相继采取了各种限制人类与家禽接触的措施，而浙江、杭州从今年开始也设置了比较大范围的活禽经营限制区域。实行了活禽经营限制等手段之后，这些地方的人感染禽流感的数量得到了控制，并取得了明显的成效。而香港地区在大概10年前，就开始实行活禽经营的限制，到目前为止，活禽消费占总量不到20%，80%是生鲜家禽。生鲜家禽上市等措施实施之后效果比较好，香港人感染禽流感的数量得到了控制。

 

　　家禽经营管理有法可依

 

　　家禽经营管理不仅事关禽流感等疫病的源头防控，同时也关系着家禽产业的转型升级。近年来，为了加强对家禽产业的管理，广东省以及韶关市都分别出台了各项办法、规定，来规范家禽经营管理。

 

　　2014年12月4日，省政府正式发布《广东省家禽经营管理办法》。该《办法》以规范管理、明确职责、加强监督为重点，结合省情对限制活禽交易、休市制度、活禽和生鲜家禽产品生产经营规范、法律责任等各个环节和主要方面作了制度设计和法规规范。《办法》的出台使开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作做到有法可依、有章可循。

 

　　今年5月4日，省政府办公厅印发《广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》。《方案》明确全省部署推行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，按照“统一规划、分步实施、因地制宜、市场化运作”的要求，在各地级以上市城区稳步建立布局合理、竞争适度、方便高效、环保卫生、安全放心的家禽业屠宰、流通和经营模式，最大限度减少人感染禽流感发病风险。

 

　　根据省政府部署，韶关市从2014年5月份开始启动家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的各项准备工作。今年7月7日《韶关市区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作实施方案》正式印发。与此同时，市食安委、市农业局、商务局等部门制定的相关配套标准、规范也相继制定印发。

 

　　各项工作有序推进

 

　　从今年11月1日起，韶关市就开始在浈江区“小岛”范围内试行取消活禽宰杀和活禽经营交易，推进实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，加强禽肉产品市场准入管理。进入试点区范围的家禽产品必须具有“二证一标”（即《动物产品检疫合格证明B证》、《肉品品质检验合格证》、生鲜家禽产品脚环标识）。

 

　　“小岛”范围主要是指市区武江河以东，浈江河以西，五里亭大桥、帽峰大桥以南的区域，包括兴隆市场、中山市场、风采市场。在取得试点经验后，将逐步在浈江区、武江区农贸市场、超市、宾馆、酒店、学校、单位食堂等推广实施。在试点阶段，韶关市活禽经营限制区内不设活禽零售市场。家禽集中屠宰生鲜上市工作全面实施后，为方便市民、保障市场供需及市场有序竞争，将分别在浈江区和武江区各规划1个活禽零售市场。

 

　　不仅如此，为整合现有家禽集中屠宰资源，韶关市家禽集中屠宰点设在现浈江区沙梨园三鸟批发市场的集中屠宰区，并对现有屠宰设施、设备、环保等进行改造升级。市、区财政对家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市工作给予适当的财政支持。

 

　　目前，韶关市家禽集中屠宰生鲜上市工作正稳步推进。家禽集中屠宰点的建设已进入设备安装调试阶段。对试点区域经营生鲜家禽产品的农贸市场及销售档口的改造已经启动。小岛片区将于11月1日起实施，由于家禽“集中屠宰、生鲜上市”是对市民传统饮食习惯的一次重大改变，市民不但要对生鲜家禽作出科学研判，还要在个体需求和禽流感防控之间作出正确取舍，这一转变不可能一蹴而就。为此各职能部门将会组织生鲜鸡试吃等一系列的宣传活动，通过全媒体、全方位的集中宣传，大力宣传家禽生鲜上市的积极意义，帮助市民消除购买食用生鲜家禽的心理障碍，引导人们培育科学健康的消费饮食习惯，为韶关市顺利推进家禽集中屠宰生鲜上市工作营造更好的社会氛围。

 

　　■相关链接

 

　　韶关市区推进实施家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市工作39个农贸市场名单：

 

　　浈江区：粤华市场、沙梨园市场、韶冶市场、长乐市场、金沙市场、启明北市场、启明市场、浈江南市场、通天坡市场、韶机市场、黄金村综合市场、风采市场、中山市场、莲花市场、东升市场、兴隆市场、十里亭市场、五里亭市场、益群市场、九公里韶冶市场、黄岗市场、良村农贸市场（良园市场）。

 

　　武江区：芙蓉市场、红星市场、坝厂市场、荣华市场、向阳芙蓉市场、嘉晖市场、群康市场、发桥农贸超市、武江市场、朝阳市场、佳信市场、前进市场、沙湖市场、建设路市场、工业西市场、西联农副产品批发市场、翠海市场。