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家禽是禽流感病毒的动物宿主，而活禽交易市场是禽流感病毒感染和传播的高发区。早在去年，广东省推出《广东省家禽经营管理办法》及其配套规范，推行活禽经营市场多个管理制度，今年开始广州、深圳、佛山3市先后试点开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，以减少禽流感病毒对外环境的污染。
近日，广东省江门市人民政府召开家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作新闻发布会，宣布今年10月12日起，江门市中心城区（包括蓬江区、江海区和新会区会城街道）的人口密集区域正式纳入活禽经营限制区范围，禁止活禽交易，活禽经营限制区达45.93平方公里，共涉及农贸市场共36个。业内人士表示，江门开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，可减少市民与活禽的直接接触，减缓禽流感对行业的冲击，对防控禽流感病毒感染、促进产业转型升级和规范城市管理等具有重要意义。
范围
中心城区45.93平方公里内禁止活禽交易
活禽集中屠宰、生鲜上市可以减少禽流感病毒对外环境的污染，减少疾病发生和流行。根据《江门市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》（以下简称《方案》）内容显示，江门市活禽经营限制区范围涉及中心城区的人口密集区域共45.93平方公里，其中蓬江区限制区域面积21.84平方公里，覆盖中心城区人口的81.2%；江海区限制区域面积11.2平方公里，覆盖中心城区人口100%；新会区限制区域面积12.89平方公里，覆盖中心城区人口100%。限制区内涉及农贸市场共36个，其中蓬江区16个、江海区5个、新会区15个。
按照家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作安排，10月12日起，江门市中心城区活禽经营限制区内不再设立活禽零售市场；除现有的活禽批发市场外，不再设立活禽批发市场；活禽经营限制区内所有农贸（肉菜）市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所，禁止鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑以及其他人工养殖可供食用活禽类的经营和屠宰。另外，外地经检疫、检验合格的生鲜家禽产品允许进入本市市场。同时，工作内容还要求商户应该经营符合规定要求的生鲜家禽产品，确保生鲜家禽产品质量安全，对违反规定的，由相关部门按照各自职责依法查处，并追究责任。
进度
9月底前3家代宰场将建成
江门市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作以后，活禽经营限制区内禁止活禽交易，活禽需在屠宰点集中屠宰后再行生鲜上市。据江门市农业部门介绍，江门已经确定蓬江区白沙江南蔬菜禽畜批发市场、耙冲市场禽鸟经营市场，新会区奇榜三鸟批发市场为家禽集中屠宰点。“目前，奇榜三鸟批发市场已经完成平整土地等工作，并已搭起棚架，接下来进行盖顶、内部建设等工作，江南和耙冲两个批发市场屠宰点的建设图纸和建设方案已确定，预计9月底前3家屠宰企业可以完成全部建设工作并申报验收备案。”
据了解，3个屠宰点的产能设计每日屠宰量可达25000只以上，目前蓬江、江海和新会区每日合计18000—20000只销售量的供应，设置3个屠宰点可以满足中心城区市民的日常需求。江门市政府党组成员容福华表示，根据其他试点城市的经验，实施初期的销售量有一个由少到多的过程。据他透露，目前江门还初步计划与一家外资企业合作，以供港食品标准作为要求供应本地食品市场，“目前进展很顺利。”
中心城区设立活禽经营限制区后，区内涉及的36个农贸市场中，原来活禽经营档口也需进行改造以满足新的生鲜鸡销售条件。据了解，江门市在借鉴佛山等地活禽经营档口改造经验的基础上，结合江门实际制订了《江门市区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”经营档口建设改造基本标准》，在经营档口的面积、所用建筑材料、规划配备、销售设施、垃圾排污等多方面提出标准要求。江门市商务局科长李航表示，家禽经营档口改造相关标准和要求已印发至各区政府，确保在实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作之前完成经营档口改造。
扶持
今年将投120万元改造代宰企业
据江门市财政局副局长梁炎浓介绍，江门市已制定了《江门市家禽集中屠宰试点工作财政补贴资金管理办法（代拟稿）》，提出对家禽集中屠宰先行开展区域性试点的区安排“试点工作综合性补贴资金”，对全市家禽定点屠宰企业安排“建设补贴资金”。其中建设补贴资金方面，根据“属地管理，县级负担”的原则，由各区财政解决，各区按企业的投资总额，结合屠宰能力、供应本地市场的生鲜家禽数量等综合因素，安排相应的财政补贴资金。
而在试点工作综合性补贴资金方面，市财政共安排200万元，按照工作实际开展情况以奖补形式拨付给试点区。“江门市拟一次性补贴4家家禽集中屠宰企业共200万元，其中今年安排改造3家家禽屠宰代宰企业共120万元，剩余改造1家企业80万元列入明年预算安排。”梁炎浓说，另外拟安排今年宣传活动经费30万元，用于开展“生鲜鸡上市”工作宣传活动。
保障
多个关卡确保屠宰与物流卫生安全
活禽集中屠宰，在有效切断市民与活禽直接接触、减少人感染禽流感几率的同时，也给屠宰及物流环节的卫生安全及检疫防控方面带来更高的挑战。江门市农业局总畜牧兽医师龚荣茂表示，活禽需凭检疫合格证明才能进场屠宰和出场销售，出场后，需采用冷藏工具保存或运送屠宰好的家禽产品，整个流程设置多个关卡严控安全卫生关。另外，“每一个检疫合格的家禽产品都佩戴有二维码标识，可以明确了解产品的产地、品种、屠宰点名称、屠宰日期等信息，方便市民查证监督。”
除了屠宰流通环节以外，疫情监控同样不可少。江门市卫生计生局副局长赖建生表示，江门市在每年11月至次年5月人感染H7N9禽流感流行季节期间，均会加强开展市场外环境病毒监测和医疗机构病例监测，同时增强对医护人员诊疗技术的培训及防控知识的宣传教育，加强救护物资和药物的储备，做好疫情的风险评估等。他表示，市场经营户在工作期间要做好个人防护，定期消毒清理废弃物。在限制区内，市民也需积极配合，“如有禽类接触史，在接触后出现发热、咳嗽等症状，要及时就医，并告知医生有禽类接触史。”
36个限制区域市场名单
蓬江区
具体经营限制区范围：堤西路与环市三路交会处往东沿蓬江河边（沿线经过堤西路、堤中路、堤东路、江北路）→江北路与甘棠路交会处（江门大桥底）往北→甘棠路与白石大道交会处往西→白石大道与建设二路交会处往南→建设二路与迎宾大道交会处往西→迎宾大道与胜利路交会处往南→胜利路接环市二路、环市三路→环市三路与堤西路交会处的区域。
限制区域市场名单：北郊市场、育德市场、丰乐市场、颐景市场、花园市场、新汲芳市场、白沙市场、中心市场、水街市场、横岭市场、胜利市场、蓬江市场、康乐市场、美景市场、水南市场、良化市场。
江海区
具体经营限制区范围：蓬江河南岸→流沙河（滘头工业园）北岸→滘头明星村→永康路→银泉小学→白水带山脉→格林春天豪庭→南山路的区域。
限制区域市场名单：江南市场、滘头市场、滘北市场、中沙市场、银沙市场。
新会区
具体经营限制区范围：新会大道与紫华路交会处往北（沿线经过紫华路、冈州大道西、西门路、北安北路、陈经纶中学、北园西路、北园小学、新会人民医院）→龙山路与圭峰路交会处往北→圭峰路（经时年技工学校）与圭阳北路交会处往南→圭阳北路经冈州大道东红绿灯往南直穿就新里、灵镇村、东甲村、西甲村→西甲村与新会大道交会处往西沿新会大道→新会大道与紫华路交会处的区域。
限制区域市场名单：濠桥市场、田心市场、古冈市场、城东市场、北园市场、德兴市场、东甲市场、侨兴市场、悦洋市场、东庆南市场、仁义市场、肇康市场、中心南市场、城南市场、西园市场。
广东云浮11月试行家禽集中屠宰
记者8日从广东省云浮市食品药品监管局获悉，从今年11月1日起，云浮市将试点推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。家禽集中屠宰生鲜上市工作的实行，将进一步规范云浮市家禽屠宰行为，减少人禽接触机会，有效防止禽流感等人畜共患疫病传播，保障居民禽产品消费和公共卫生安全。
9月6日，市政府五届五十八次常务会议原则通过了《云浮市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作实施方案》，根据《实施方案》安排，云浮市将分两个阶段推进家禽集中屠宰生鲜上市工作。从今年11月1日起，在云城区范围中心城区内（具体为云城区“闻莺路”以东、“兴云西路、城中路、星岩一路、岩前路”以南、“浩林东路、浩林西路”以北、“建设南路、建设北路”以西合围的区域为活禽经营限制区，包括中心市场、东安市场、西街市场等农贸市场），试行取消活禽宰杀和活禽经营交易，推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，取得试点经验后，将逐步在云城区和云安区的主城区推广实施。
据悉，家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作是省政府部署的一项全新的民生工作。今年以来，市食安办克服各种困难积极推进该项工作，先后组织开展多次调研考察，并多次召开意见征询、协调会，广泛征求有关单位和社会各界意见，结合云浮市实际制定了《实施方案》。下阶段，市食安办将牵头各职能部门加大宣传力度，提高群众对生鲜上市的认知度。同时，云城区政府将出台具体工作措施，确保家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作顺利推进。
“扫码”就知生鲜鸡身世
江门市政府日前召开的家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作新闻发布会上透露，从今年10月12日起，江门市中心城区（包括蓬江区、江海区和新会区会城街道）的人口密集区域纳入活禽经营限制区范围，禁止活禽交易，实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”；活禽经营限制区范围包括江门市中心城区的人口密集区域，其中蓬江区限制区域面积覆盖中心城区人口的81.2%，江海区限制区域面积覆盖中心城区人口100%，新会区限制区覆盖中心城区人口100%。
随着新政策实施期的来临，生鲜鸡新政将给我们的生活带来什么影响和改变，连日来记者就此走访了市民和相关部门。
环境：
三鸟市场少了鸡屎味
在江门市区活禽交易比较集中的批发市场有白沙江南三鸟批发市场和耙冲三鸟批发市场，尤其是在江南三鸟批发市场，每天从附近经过，都可以闻到刺鼻的鸡屎味。
“早就希望这个批发市场能搬走，”在市场附近小区居住的李先生说，“不过，最近好像气味少了一些。”最近，这里正在进行市场改造。
江门食安办相关负责人表示，按照中心城区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的新政，江南、耙冲三鸟批发市场以及一些农贸市场将禁止活禽交易，并进行改造，“像禽类粪便将会集中处理，不会像过去那样散在外面，气味就会减少了。”
该负责人表示，规范家禽经营管理一个目的就是要有效地改善活禽经营市场及周边卫生状况。
卫生：
降低禽流感带来的风险
近年来，受禽流感疫情影响，人们对禽流感一度产生“闻禽色变”的恐惧，不敢吃鸡、鸭、鹅等禽类。
“家禽是禽流感病毒的动物宿主，活禽交易市场在禽流感感染和传播过程中起着重要作用；”江门食安办相关负责人介绍说，“为了预防禽流感，许多发达国家和地区均实施了禽类冰（生）鲜上市，这些措施使市场中禽流感病毒污染水平显著降低，市场卫生状况得到明显改善，无论是对禽类销售从业人员，还是对于社会公众，均有降低人感染禽流感病毒的功效，切实保护了从业人员和公众的健康。”
该负责人表示，进行集中屠宰、生鲜上市可以大大减少禽流感病毒对外环境的污染。
饮食：
吃鸡习惯或将要改变
“我们也试过用冻过的鸡肉做烩面，鸡肉的味道明显没有现杀活鸡的好。”在市区经营北方面馆的黄先生说，“以后也只用做生鲜鸡了，但担心会有客源流失。”
不过，也有市民觉得，新政对饮食习惯不会有太大的影响，“我们还能到城外买呀。”市民徐先生表示，“而且江门那么多农庄都在城外，还怕没地方吃吗？”
市食安办相关负责人表示，市民要逐渐改变吃现杀活鸡的习惯。
质量：
每只鸡都有二维码标识
根据新政，生鲜鸡上市过程中多了一些程序，有市民担忧，相关部门如何才能监管好。
据介绍，相关职能部门将从几方面着手：一是活禽凭检疫合格证明进场屠宰；二是屠宰后的家禽产品凭检疫合格证明出场；三是检疫合格的家禽产品出场前要佩带附有产地、品种、屠宰点名称、屠宰日期等信息的二维码标识，“每一只都有！想作假都难。”
价格：
预计会高于活鸡
根据新政，活鸡从养殖场到市民餐桌的过程中，多了冷链配送等程序，这会不会导致生鲜鸡价格要高于活鸡？
对此，江门食安办相关负责人表示，根据广州、深圳、佛山等地试点情况看，生鲜鸡的价格是要高于活鸡。但不同地方费用不同。