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　　投诉畜禽污染八成指向养猪，广东监管趋严

　　小猪场排污也漏不过环保“法网”

　　8日，记者从民盟广东省委赴环保厅调研会上获悉，畜禽污染投诉中涉及养猪的占82.35%，达不到规模的养猪场和散养户占54.17%，一直是投诉最大头。因为小型养殖场不需办理环保手续，未纳入环境监管范围，一直存在环保部门执法难的问题。而新环保法实施后，这一情况将改观，目前全省环保执法力量有2000多人，未提交环评文件的企业为非法企业将被立即取缔。

　　小猪场是投诉重灾区

　　会议提到，畜禽污染投诉中涉及养猪的占82.35%，达不到规模的养猪场和散养户占54.17%。其中年出栏1000头以下的规模化养猪场占37.5%，1000头以上的占8.33%，按投诉类别分，涉及废水污染的占比87.5%，涉及废气的占62.5%，涉及固体废弃物污染的37.5%。

　　根据2015年6月1日生效的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，年出栏生猪5000头以上，以及处在环境敏感区的养殖场需要编制环境影响评价报告书、其他规模的只需要提交简便许多的登记表。

　　根据2014年4月1日执行的《广东省排污许可证管理办法》（省府令199号），广东省的规模化畜禽养殖场是指常年生猪出栏500头以上，奶牛存栏100头以上，肉牛存栏100头以上，蛋鸡存栏10000只以上，肉鸡出栏50000只以上的养殖场，以及达到上述规模的其他类型的畜禽养殖场折算方法按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44/613-2009）执行，都应当取得排污许可证。对年出栏500头猪以下企业未作要求。

　　“并不是说达不到年出栏500头的规模养殖场就可以肆意排污”，相关负责人称，只要排放的污水超出了广东省的排放标准就应该整治。只要收到投诉，环保部门都会处理，目前尤其是乡镇级缺乏执法能力，还涉及到维稳等因素，基层政府还是采用引导和调解办法，存在一定的执法缺失。

　　千头场要建废弃物配套设施

　　广东环保厅与农业厅联发《广东省“十二五”农业源主要污染物总量减排实施方案》，并且制定了《广东省农村环境保护行动计划(2014-2017)》，要求到2015年，完成全省年出栏1000头以上规模化生猪养殖场（小区）和所有规模化养鸡场（小区）废弃物贮存处理配套设施建设，实现农业源化学需氧量和氨氮排放量分别比2010年下降8%和10%；到2017年，完成300家牲畜废弃物管理示范工程。

　　“新、改、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要严格执行环境影响评价制度和主要污染物总量前置审批制度，建设项目新增主要污染物排放量必须来自本行业。要加大畜禽养殖业监管执法力度，定期组织开展畜禽养殖业污染防治专项执法检查，采取联合监督、专项监督和日常性监督等多种形式，严格查处畜禽养殖业违法行为，确保规模化畜禽养殖场污染物达标排放。按照《饲料添加剂安全使用规范》和《饲料卫生标准》等规定，严格控制饲料中抗生素、铜、锌、砷等超标。”环保厅相关负责人表示。

　　最近四年，广东省一直实施以奖代补政策，共安排专项基金2.3亿元奖励被国家认可减排的规模化畜禽养殖场3441家，还在争取国家农村环境连片整治资金支持，接下来将重点推进规模化畜禽养殖场污染治理和养殖专业户废弃物集中治理。

　　非法企业“马上死”

　　“合法是即刻累死，违法是慢慢死。”有养殖企业表示，有提交了环评文件的养殖场遭受环保检查日益频繁，未交环评文件的企业则安然无恙。

　　因为达不到规模化养殖场标准的小型养殖场和散养户不需要办理环保手续，未纳入环境监管范围，因此在群众投诉这类养殖场或者散养户的污染问题时，环保部门缺乏执法依据，特别是农村地区家庭式少量养殖对周边环境日益提高的住户造成影响，环保部门难以有效处理，此外，养殖场的养殖规模根据市场行情波动变化较大，对环保部门检查时判定污染治理设施是否正常运转存在一定影响。

　　环保厅相关负责人表示，新环保法实施后，这一情况将改观，目前全省环保执法力量有2000多人，未提交环评文件的企业为非法企业应该被取缔“马上死”。据悉，在节能减排列入党政一把手政绩考核的高压下，全国各地均有了组织大规模专项整治畜禽养殖污染行动的推动力。县区甚至地市级政府十几个部门联合整治养殖业污染的报道层出不穷。

　　不仅如此，据环保部相关文件，现有畜禽养殖场、养殖小区自2017年1月1日起，不再执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中的相关规定，出水标准要达到环办函的更高标准。不过经过两次征求公众意见，环办函还未正式形成新强制标准下发执行。至2017年养殖排放标准将更严格。

四川肥猪险落地 猪粮比双方约定

　　为了充分保障养殖户的利益，中航安盟保险借鉴国际先进经验和国内科研成果，在四川率先推出了育肥猪价格指数保险产品,在保险期间内育肥猪平均价格指数低于保险责任约定价格指数时，视为保险事故发生，保险人按保险合同的约定负责赔偿。中航安盟保险2013年开始在彭州试点，并在国内支付了第一笔育肥猪价格指数保险赔款，现已将该业务发展到南充、广元等地。

　　育肥猪价格指数投保条件 注：投保人应将符合投保条件的育肥猪全部投保，不得选择投保。

　　1.投保育肥猪品种为当地常见品种，已在当地饲养两年以上；

　　2.存栏数量达200头（含）以上或年出栏育肥猪达500头（含）以上的规模养殖场（户）。

　　保险责任 在每批次育肥猪约定出栏日，如数据采集渠道发布的 “猪粮比”的平均值低于约定“猪粮比”（不包含等于的情况）时，视为保险事故发生。保险事故发生后，保险人按保险合同的约定负责赔偿。

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猪价进入上升通道 仔猪降价利于猪市场良性转变

　　猪周期进入上升通道 猪价和肉价将延续上升势头

　　东北：黑龙江省生猪结算价格14.3-14.35元/公斤，体重在120公斤。吉林省生猪结算价格14.6-14.7元/公斤。辽宁省生猪结算价格14.7元/公斤，三省收购体重在117-120公斤。较上周五结算价上涨0.4-0.45元/公斤。东北部分地区出现降雨，影响屠宰企业收购。

　　从3月份开始猪价止跌反弹，到5月份以后迎来传统消费淡季，但是猪肉市场和生猪市场的行情表现并未出现下跌态势，淡季不淡的局面再一次印证了猪周期的上行趋势。目前北方生猪市场完全进入7元时代，南方高价区开始破8，可见一直亏损的养殖户们终于回到盈亏平衡线以上了。目前养殖户进入微幅盈利阶段，大部分人由于坚信后市行情的坚挺，因此压栏惜售心理强烈，补栏积极性也较高。现在大部分养殖户都在抱着等等看的姿态观望市场。

　　目前生猪产能的减少主要是由于行业洗牌的被动退出以及政策压力下的被动退出造成的。而国内养殖业规模大幅缩减，最终造成生猪存栏量、能繁母猪存栏量持续下降，市场供应持续减少，这是支撑猪价乃至支撑仔猪、母猪、猪肉齐涨的根本原因。未来生猪市场供应仍较为紧张，随着需求端的明显好转，猪价和肉价将延续上升势头。

　　猪价震荡上涨至14.5元/公斤 仔猪降价有利于猪市向良性转变

　　观点1：本周7天猪价走势：震荡上涨至14.5元/公斤附近

　　本周7天全国生猪市场继续保持震荡上涨态势。虽然上周末出现了短暂下跌但正如前期所分析，仍无法改变震荡上涨的大趋势。上周末5月31日全国瘦肉型猪出栏均价下跌至14.25元/公斤，进入本周后便持续上涨，6月3日涨至14.45元/公斤，4日又回落至14.39元/公斤，5日涨至14.51元/公斤，6日降至14.43元/公斤，周末6月7日再次涨至14.51元/公斤。2014年6月7日左右猪价至13元/公斤左右，因此当前猪价同比涨幅保持在10%以上。

　　观点2：仔猪价格回落有利于生猪市场向良性转变

　　自今年3月18日生猪市场转入周期性上涨通道后，瘦肉型猪出栏价格已从11.6元/公斤左右涨至目前的14.5元/公斤左右，累计上涨近3元/公斤，同比上涨一成左右。与此同时，三大饲料原料价格的下跌共同推动了总成本的下降。其中养殖户拿到的玉米价格和豆粕价格分别同比下降2.45%和21.76%，共同带动了育肥猪配合料同比下降了近5%。猪价涨、料价降这一双重利好非常有利于养猪业的恢复。

　　但由于之前这一双重利好极大的推动了仔猪补栏和母猪补栏的积极性，使得仔猪价格催生了一定的泡沫。猪价刚涨过成本线，而仔猪价格远高于成本线，使得生猪市场短暂处于补栏风险较大的非良性时期。而本周仔猪的补栏和价格均有所回落，渐趋理性，若此势头能够持续，生猪市场便可逐渐向良性发展转变。

　　众所周知，我国养猪业主要由自繁自养、专业母猪养殖、专业育肥猪养殖三大结构模式组成，要想整体良性发展，三者利益分配必须合理。例如：仔猪价格若过高，必将导致专业育肥猪养殖的成本过高，而减少补栏，同时，专业母猪养殖的效益甚至高于自繁自养。近一个月来，30斤左右的三元仔猪价格突破500元/头，出售一头仔猪的头均利润200元以上，而瘦肉型的出栏价格才刚刚突破7元/斤，自繁自养出栏瘦肉型猪头均盈利仅100元左右。

　　过高的仔猪价格不仅蚕食了专业育肥猪养殖的大部分利润，使得补栏仔猪进行育肥的市场风险骤增，同时还导致母猪补栏积极性过高，母猪存栏的拐点提前到来，从而从源头上缩减周期性上涨期所持续的时间，对整个生猪市场的远期发展不利。因此，仔猪价格出现回落非常有利于生猪市场在原本“猪价涨、料价降”双重利好的推动下逐渐向良性发展转变。

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2015年养猪业的“八”大热门事件

　　我们已经习惯用十大热词来总结和盘点在过去1年行业内发生的热门事件，今天我反过来用可能成为热词来预测2015年养猪业的热门事件，如果我们仔细回顾热门事件的产生，都是特定历史背景下产生，那么在2015年养猪业， 有什么值得我们关注的，可能发生什么热门事件呢？

　　NO1：兼并

　　“大鱼吃小鱼”是任何行业发展的自然规律，落后不仅要挨打，还可能会被吃掉。在今天无论是饲料企业，还是兽药企业，小作坊经济已经基本退出历史舞台，小企业的生存空间越来越少，大企业的市场占有率越来越高，大企业的扩张速度越来越快，大企业在扩张过程中，可能采取兼并策略，收购和战略投资小企业在饲料行业屡见不鲜，2015年，这种投资兼并潮会更来的更凶猛一些。

　　NO2：淘汰

　　养猪业的行情低谷不会轻易过去，淘汰赛也不会停止，如今很多地区猪价再次出现下跌，预示着15年可能是更加惨淡的1年，低迷的行情下，淘汰赛可能会加速上演，被淘汰出局的原因很多：一方面可能是因为环保不过关，猪场被关闭，另一方面，更多猪场可能是因为养猪水平低，成本高，资金周转出现问题而倒闭。无论规模和小散，大家拼的都是技术和资金实力。

　　NO3：环保

　　环保是继冻肉收储之后，对养猪业影响最大的政策法规，2015年以来，国家针对养殖业环保问题已经连续出招，环保问题提高了养猪业的门槛，也给养猪场老板带上一个新的“紧箍咒”，经营猪场不仅要考虑利润问题，还必须做到环保过关，否则你的猪场命运始终不掌握在你的手里。

　　NO4：跨界

　　跨界是行业走向成熟的标志，也是产业化模式成为主流模式的标志，跨界不仅是指互联网与传统行业的界限逐渐模糊，跨界还包括传统行业上下游的界限逐渐模糊，今天我们已经很难定义正邦是养猪企业还是饲料企业，我们也很难定义新希望是养殖企业、肉食品企业还是饲料企业，2015年跨界仍会继续。在2014年，我们看到一些兽药企业跨界做饲料电商，比如派尼生物，一些媒体跨界做电商，我觉得2015年跨界可能发生在下游，越来越多饲料企业开始投资养猪业，越来越多经销商也开始转型为养猪合作社，上游战略投资下游，完善产业链是2015年跨界新趋势，跨界更多是企业转型的过程。网易、武钢跨界养猪已经不是新鲜事，何况饲料企业跨界养猪呢？

　　NO5：移动互联网

　　2014年，移动互联网已经大爆发，基本与PC互联网用户规模持平，但养猪行业的移动互联网才算是刚刚起步，移动互联网将可能为养猪业提供更多有价值的信息和服务，可能将彻底改变传统业务模式。

　　NO6：O2O

　　从线上到线下，既是电商品牌发展壮大和解决物流问题的途径之一，也是移动互联网与传统养猪业高度融合的必由之路，在过去1年，O20一词已经被广泛提到，但是饲料电商品牌知名度还比较低，目前不具备带到线下销售的能力，所以饲料电商O2O更多是一种营销措辞，其实毫无商业价值。但兽药电商则不同，有太多诊断和技术服务需要在线下完成，所以兽药电商发展成熟之后，必定会带动020的发展，另外，一些移动互联网产品也正在积极布局O2O业务。

　　NO7：兽药电商

　　如果说2014年是饲料电商元年，那么2015年注定是兽药电商大发展1年。猪价长期低迷，让越来越多养猪人拥有了成本控制意识，毫无疑问，电商是唯一可以降低中小散户养猪成本的措施之一，而兽药电商的爆发更多建立在兽药二维码可追溯系统的普及推广，彻底解决兽药造假问题，养殖户也有新的途径来辨别兽药真假。2015年，保守预计应该不下20家知名兽药企业进军电商业务，共同推动兽药电商发展，而猪易商城兽药电商业务也将会在春节过后上线销售。

　　NO8：猪联网

　　食品安全事件和食品安全问题层出不尽，物联网的概念已经很火，要想彻底解决猪肉安全问题，只能通过猪肉可追溯系统来实现，也就是猪联网——把每头猪都连接上网，通过互联网来记录养猪数据和曾经使用过的饲料、兽药，一方面利于猪场开展数据化管理，提高猪场管理水平和效益；同时还可以共享数据，实现产业链可追溯，无论是从消费者需求，还是从养殖企业自身效益出发，猪联网项目都意义重大，当然一些养猪集团早已在内部推行猪联网，比如温氏，雏鹰等产业化龙头企业内部都已实现猪联网，但是如何把全行业的猪连接上网，将会成为下一个超级网络服务。

　　总之，伴随着移动互联网的快速发展，互联网与养猪人正在走向融合之路！

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端午节是猪价走势的又一个变动节点

　　今年的生猪养殖业经历的每一个节日可以说都不太平，都会引发一系列的变化。之前的清明和五一节后猪价均步入了震荡调整期，没有出现大家期望的暴涨行情。那么对于已经持续一个多月的波动行情而言，此次的端午或将成为生猪市场下半年上涨的一个开端。

　　从需求方面来讲，端午期间猪肉销量或稍有增加，但不少养殖户均压栏端午又让人觉得涨价有点悬，随着目前生猪市场生猪供应的增加，屠宰企业和养殖户的博弈非常激烈，屠企压栏意愿越来越强烈，建议养殖户谨慎压栏和出栏。目前生猪价格继续微幅震荡上扬态势，猪市仍没有明显上涨的迹象。目前猪市各个因素比较稳定，行情变化不大，预计猪价的变动点应在端午前后。建议养猪根据自身情况调整好产能结构，保证理性出栏。

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生猪养殖全面复苏,重仓传统转型

　　本周生猪价格继续小幅上涨,全国出栏瘦肉型生猪均价达14.39 元/公斤,南方地区猪价接近15 元/公斤,5 月以来涨幅超过30%。

　　生猪养殖产能持续收缩以及需求企稳,维持前期判断,预计下半年猪价筑底回升。肉禽方面,6 月以来随着气温升高,美国禽流感爆发案例数量大幅下降,预计7 月份能告别疫情影响,但国内祖代鸡引种短期难以重启,预计最早在4 季度恢复。厄尔尼诺现象近期引发市场关注,我们认为最终实质影响可控,具体可参见我们的专题报告《厄尔尼诺:狼来了,别太恐惧》。继续围绕景气复苏、传统再造、国企改革三大主线,其中海大集团大力发展下游生猪养殖,预计15/16/17年出栏量达20/100/200 万头。预计禾丰牧业农资电商平台3 季度上线运行,智慧禾丰转型将迈入实质性阶段。国企改革主题中,竞争性领域国资退出或成为重要催化剂,华英农业、新五丰将受益,央企改革中,中粮屯河、农发种业、隆平高科(准)、中牧股份等行业整合动作值得期待。

　　重要价格:6 月5 日,全国出栏瘦肉型生猪价格均价14.39 元/公斤,环比上涨0.1 元/公斤,同比上涨11.4%。猪肉价格22.07 元/公斤,环比下跌0.4 元/公斤,同比上涨6.1%;三元仔猪均价30.09 元/公斤,环比上涨0.2 元/公斤,同比上涨14.9%;母猪均价1575 元/头,环比上涨3 元/头,同比上涨8.1%。本周烟台地区白羽毛鸡价3.09 元/斤,环比下跌1.3%;主产区鸡苗价格为0.4 元/羽,环比下跌23.1%。

　　养殖成本:本周国内玉米现货价为2,452 元/吨,环比下跌0.1%,同比下跌0.9%;小麦现货价为2,434 元/吨,环比下跌2.9%,同比下跌1.5%;豆粕现货价为2,690 元/吨,环比下跌1.8%,同比下跌32.3%。

　　国内鱼粉仓库价(上海港)为11,500 元/吨,环比下跌8%,同比上涨9.5%;国际鱼粉现货价为1,700 美元/吨,环比维持不变,同比上涨1.2%。

　　测算利润:本周行业自繁自养生猪养殖利润、外购仔猪养殖利润、仔猪出售毛利分别为97.8 元/头、170.8 元/头和109.12 元/头,环比分别上升10.7 元/头、9 元/头和4 元/头。

　　风险提示:农产品价格波动风险、疫病风险、自然灾害、食品安全等。

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生猪保险巧解病死猪无害化处理难题

　　近年来，病死猪带来的食品与环境风险时有发生，诸如病死猪肉流向餐桌，黄浦江、赣江死猪漂浮等问题。保险业如何有效缓解甚至控制这些风险？位于钱塘江源头的生猪养殖大县——浙江省龙游县，最先“开动大脑”，研究出生猪保险与病死猪无害化处理的联动机制，不但从源头上有效预防上述问题，还实现了农户、无害化处理中心、保险公司等多方共赢。

　　记者了解到，当地大多数散养户对待病死猪的处理方式都是直接丢弃掉。“最怕上面领导来视察时看到沟边、桥边有几头死猪躺在那里，有说不出的尴尬。”龙游县畜牧局局长林海虎告诉记者，死猪问题让他非常头疼，老百姓不敢买包子、馄饨吃，养殖户因此也十分忧愁。

　　现在不同了。2014年3月，龙游县正式启动生猪的无害化处理及保险理赔工作。1年来，养殖户发现死猪积攒一定数量后就会向当地的无害化处理中心报案，一般在3天内，处理中心的收集人员会同保险公司的查勘人员上门“取货验货”、填写一份“四联单”，并可据此理赔。“养殖户除了存放成本外，不再花一分钱便可处理掉病死猪，同时凭单据从保险公司领取理赔款，这样就不会再发生丢弃病死猪的现象。”林海虎介绍说，由此实现了生猪保险与无害化处理的“无缝对接”。

　　“无害化处理中心采用较为先进的碳化处理方式，成本投入较大，保险机制的引入，保证了病死猪不外流，确保了无害化处理量，实现了无害化处理中心的可持续经营。”浙江集美生物技术有限公司董事长郑灿告诉记者。

　　“每处理一头死猪，处理中心将获得80元的政策补贴。所以，对于处理中心来说，处理死猪越多越有利；而站在保险公司的立场，则是死猪越少越有利。如此看，保险公司和无害化处理中心实现无缝对接之后，两者是相互监督、相互制约的关系，这样既可实现该机制的长效发展，又能保证畜牧部门获取到的死猪数量的真实性，可谓一举多得。”林海虎进一步介绍说。

　　据了解，浙江省的农业保险由人保财险、太平洋保险等7家保险公司组成的共保体进行统一承保。值得一提的是，针对10公斤以下小猪死亡率较高而散户最容易乱抛的现象，龙游县的保险机构在地方政府和保险监管部门支持下修改了传统保险条款，将保险对象从原来只保大户扩大到全部养殖户，取消了每次事故一定比例免赔的规定，并将10公斤以下小猪纳入保险范围。人保财险龙游支公司总经理詹春林说，“实际上，我们做到的是见死猪就赔，基本上是全责了。”

　　数据显示，龙游县病死猪无害化处理工作通过与保险机制密切结合，以经济利益引导和鼓励养殖户主动报告、上交和无害化处理病死猪，较好地解决了以往农户缺乏积极性、无害化处理不到位、环境和食品安全受到影响、地下死猪收购产业链难以杜绝等问题，无害化处理率基本达到100%。

　　“下一步，浙江省将扩大生猪保险与无害化处理联动模式的试点。”浙江省发改委相关人员表示，2014年在龙游开展生猪保险试点以来，成效明显，受到各界的高度肯定，年底已扩至萧山、兰溪、衢江、诸暨等地，还将进一步扩大试点范围至浙江省42个生猪重点养殖区，目前该文件正在征求意见中。

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