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山东探索建立“一体化”畜禽屠宰管理模式

时间:2014-12-23
来源:山东畜牧网



  12月17-18日,全省畜禽屠宰管理工作会议在诸城市召开,会议就有关国务院、省政府关于畜禽屠宰管理工作和全国畜禽屠宰监管暨生猪屠宰专项整治工作会议要求进行了安排部署,研究提出了当前及今后一段时期全省屠宰管理工作思路和主要任务。

  省畜牧兽医局局长冯继康在会上指出,这次会议是畜禽屠宰监管职责由商务部门调整到畜牧兽医部门后召开的第一个全省性会议,是山东省畜牧兽医事业发展史上一次具有标志意义的会议,是畜禽屠宰管理工作的一个里程碑。

  冯继康说,屠宰环节是肉品流向市场的最后一道关口,最后一道防线,畜牧兽医部门是监管的第一责任主体,监管责任明确,按照统计,全省共有畜禽屠宰企业1987家,其中,生猪屠宰企业893家,家禽屠宰企业798家,牛羊屠宰企业296家,

  按照农业部正修订完善的《畜禽屠宰管理条例》(草案),基本明确畜禽屠宰监管品种在全国范围内由原有的生猪扩大到猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅6个品种,畜禽屠宰管理工作难度大大加大,任务更加艰巨。各级各部门一定要从从保障食品安全的大局,从深化机构改革和职能转变的大局,从全面推进依法治国的大局,认识和抓好畜禽屠宰管理工作,加快屠宰管理职能交接,尽快建立屠宰监管体系,完善工作手段条件,把畜禽屠宰管理这一项新工作、新职责开展好,落实好。

  冯继康说,根据国家和省里的要求部署,结合山东省实际,近一时期全省畜禽屠宰管理工作的主要任务是围绕努力确保畜禽屠宰环节不发生重大食品质量安全事件的根本目标,着力提升畜禽屠宰行业产业一体化组织程度,促进畜牧兽医部门内部管理融合一体化,实现执法监管环境一体化。

  一是探索建立“一体化”管理模式。以推动畜禽屠宰产业投入、养殖、屠宰、加工一体化(产业一体化)为切入点,提升产业化组织程度;将畜禽屠宰管理与畜牧兽医部门内部涉及的其他职能科(处)室、单位承担的相关工作进行有效衔接,做好屠宰与养殖投入品、动物卫生防疫、质量安全监管、执法等管理环节结合(内部监管一体化),促进畜牧兽医工作融合;与食品药品监管、公安、环保、财政、商务等部门协调,共同打击私屠滥宰等违法犯罪行为(外部环境管理一体化),规范肉品市场秩序。二是突出“两个重点”。抓好屠宰产业发展和屠宰行业监管。通过建立公平、竞争、有序、规范的屠宰市场秩序为屠宰产业发展保驾护航。三是落实“三个责任”。落实政府属地化管理、部门监管和屠宰企业质量安全主体责任这三方责任。四是抓好“四个环节”。第一个环节是抓好屠宰企业设立审批。第二个环节是把好宰前检疫关。第三个环节是加强屠宰过程中的质量安全控制。第四个环节是强化事后监督。

  冯继康最后强调,当前,畜禽屠宰管理职责调整仍处于交接过渡阶段,“元旦”“春节”肉食品消费旺季已经来临,各级各部门一定要扎实做好有关畜禽屠宰监管的各项工作,严厉打击生猪屠宰各类违法犯罪行为,确保节日畜禽产品质量安全。

  农业部兽医局畜禽屠宰管理办公室冯梁处长到会指导,潍坊市、济南市、平度市、滕州市、诸城市、烟台米特肉业有限公司、华宝食品股份有限公司、诸城外贸有限公司、得利斯集团有限公司作了典型经验交流。

  全省各市畜牧兽医局主要领导、分管领导和畜禽屠宰管理科(处)室负责人;省畜牧兽医局办公室、人事处、规划财务处、畜牧科技处、动物卫生防疫处、畜产品质量安全处和省动物卫生监督所、动物疫病预防与控制中心、畜产品质量检测中心负责人参加了会议。

  山东省公安厅、财政厅、环保厅、商务厅、食品药品监管局等部门有关处室负责人,省肉类协会、畜牧协会,国家农产品现代物流工程技术中心有关负责人出席会议。


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