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　　一项与市民日常生活密切相关的举措，在正式出台前有必要同步推出相关配套细则与指导方案，以免因仓促出台而遭遇实施难的被动境地。

　　深圳日前启动了家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市试点，福田区率先展开。一周时间过去了，虽然一些摊档已经开始销售生鲜鸡，但仍有一些摊档在卖积压的活禽。按照有关部门的说法，活禽停止销售的具体日期并没有确定。

　　之所以要求停售活禽，主要是出于卫生安全考虑。来自国内外权威机构的证据显示，活禽市场是传播高致病性禽流感病毒的关键风险点。再说，宰杀现场每日积聚大量污水废物，也对环境构成了污染。在一些发达国家那里，活禽产品也是不进入零售环节的，市场卖的鸡、鸭、鹅等，都是经过政府认定的屠宰场宰杀后以冰鲜品的形式出售。

　　显然，推进活禽停售和生鲜上市，是一件利民的好事，也符合国际惯例。但从试点一周所产生的某种程度上的无序来看——有媒体报道，福田某菜市场被疑为应付考察而连夜改造家禽档口，引起争议——一项与市民日常生活密切相关的举措，在正式出台前有必要同步推出相关配套细则与指导方案，以免因仓促出台而遭遇实施难的被动境地。

　　喜食现场宰杀的活禽是许多人长期形成的一种饮食习惯，如果能就活禽停售更充分地征集公众意见，不但有助于完善细则，还可能经过公开讨论后达成更广泛的观念共识：这样的传统饮食习惯正遭遇显著的生物安全风险冲击，有必要在某种程度上为公共安全而让渡。

　　此外，从外地的实施经验来看，冻禽代替活禽是一个循序渐进的过程，难以简单地一刀切。能否增设必要的弹性空间，或者效仿香港，在禽流感高发期对活鸡销售进行严控，高发期过后再逐步放开等，都值得继续关注与讨论。

禁售活禽 深圳准备好了吗？

媒体发起的问卷调查显示过半受访者钟爱活禽，冰鲜禽质量成为关注焦点

　　深圳禁售活禽，你怎么看？日前调查，过半受访者倾向于选择活禽，冰鲜禽质量能否有保障成关注焦点。各方意见较为集中，希望政府加强新规监督，同时考虑活禽经营者的生计问题。

　　答疑

　　冰鲜鸡和冰冻鸡如何区分？

　　“冰鲜鸡与冰冻鸡仅一字之差，口味和营养却大不相同，不少顾客将冰鲜鸡误以为是冰冻鸡，这也是冰鲜鸡遭到排斥的主要原因。”福田区一家大型超市的采购人员称。

　　据介绍，冰冻鸡是将屠宰好的鸡先快速降温使其冻结，然后再放置在-18℃条件下储存，有害微生物虽被抑制，但冰冻破坏了禽肉的组织，导致营养流失，口感也一般。冰鲜鸡则是在屠宰后立即用冰水冷鲜、风冷，使鸡肉温度在24小时内降到0℃-4℃，并在后续加工、流通和销售过程中始终保持0℃-4℃。

　　“冰鲜鸡在冷却过程中能保持肉质柔软有弹性，肉汤透明且有一股特别的香味。”超市采购人员称，大型商超销售的大都是冰鲜鸡，冰冻鸡在农批市场比较多见，因为价格相对比较便宜，购买群体多为小型餐馆和公司饭堂。

　　“生产冰鲜禽的企业都采用工厂化、规模化屠宰，肉质在口感上鲜嫩柔软，营养价值不输活禽。”福田一家经营冰鲜禽的企业负责人说。

　　新规不让卖活鸡，光鸡呢？

　　记者走访发现，除了冰鲜鸡和冰冻鸡，让人难以分清的还有光鸡。和冰鲜鸡一样，光鸡也是被拔光了毛、除去内脏的鸡。二者最大区别在于，冰鲜鸡由全程冷链配送和销售，光鸡的运输和销售则是在常温下进行。

　　在福田农批市场鲜活交易区，销售光鸡的档口共有16家，平均每天卖出2000多只光鸡，货源主要来自南山家禽批发市场和龙岗红晟家禽批发市场。对于禁售活禽，该市场光鸡档口的经营者表现极为淡定，他们认为，只要不卖活禽就不受新规约束。“我们卖的鸡都是在家禽批发市场宰杀的，运到档口不到四个小时就卖完，应该符合政府规定吧？”其中一名经营者称。

　　不过，福田区动物检疫所负责人谭所长表示，按照禁售活禽的文件要求，光鸡同样不允许在市场销售，因为在档口对光鸡开肠破肚取内脏同样存在卫生和安全隐患。“光鸡目前处在灰色地带，新规一旦实施，我们也会加强监督。”谭所长称。

　　福田　补贴方案未公布 经营者不知所措

　　走访：莲花北、景田、彩田等社区菜市场

　　福田区7月1日开始禁售活禽试点。新规实施有10天缓冲期，活禽可以卖到7月10日。按照市政府要求，新规实施后，商户应经营符合规范要求的家禽集中屠宰厂(场)配送的生鲜家禽产品。对违反规定的，由区经贸、市场监管、卫生、城管等相关部门依法处理。

　　新规实施前，记者走访莲花北、景田、彩田等多个社区菜市场时发现，由于新规实施细则和补贴方案未公布，活禽经营者大都有些慌了手脚。“不敢进货，担心卖不出去。”彩田社区活禽经营者余先生称，虽有意转卖冰鲜鸡，但不知道如何改造档口才算符合要求。

　　记者从福田区动物检疫所了解到，福田活禽交易档位有近400个，平均每天活禽交易量3.5万只左右。“可以肯定的是，深圳补贴标准比广州高。”该所负责人谭所长称，补贴方案待福田区政府开会讨论后将向社会公布。根据方案，改卖生鲜鸡的经营者，政府会发经营补贴，而转行做其他生意的经营者也将获得转行补贴。

　　南山　新规尚未实施 活禽经营者短信揽客

　　走访：南山菜市场、南贸肉菜市场、大型超市

　　作为新规第二阶段试点区域，南山区准备情况如何？前日，记者走访了南山菜市场和南贸肉菜市场。

　　在南山菜市场活禽售卖点，购买活鸡的市民比较多。“听到即将停止售卖活鸡的消息很诧异，一时无法接受，说停就停，我们签了这么久的租约怎么办，怎么可能说转行就转行？”在此经营了20多年活禽生意的杨先生说，虽然政策是为了防止禽流感，但也要考虑解决经营者的生计。

　　“做了十几年的家禽生意，这行已经熟悉了，转行不现实。”南贸肉菜市场活禽档主陈女士说。

　　在南山区一家大型超市，以前的家禽售卖点已全部改为卖冰鲜鸡，不过前来选购冰鲜鸡的顾客寥寥无几。“我比较喜欢买现杀的，这可能是广东人的饮食传统吧，短时间内很难接受冰鲜鸡。”市民李女士说，如果南山禁售活禽，她会去别处寻觅售卖活禽的地方。

　　有市民表示，最近陆续收到一些活禽档主的手机短信，内容为“就算政府叫停销售活鸡，我们仍然有新鲜活鸡提供”。市民朱女士就收到这样一条信息，经营者还表示以后可以送货上门。

　　南山区动物防疫监督站工作人员表示，政府已下了文件，福田区作为首个试点区域不再销售活鸡，该所已严格控制销往福田区的活鸡，将不予签发检疫合格证。

　　罗湖　冰鲜鸡价格比活鸡略贵

　　走访：宝龙肉菜市场、华润万家、鲜来鲜得生活超市

　　同样被列入第二阶段试点的还有罗湖区，该区主要负责新规实施的动物检疫所目前仍在筹建中。

　　前日，记者走访了该区两家活鸡档位和超市。在华丽路宝龙肉菜市场，经营活鸡生意十余年的林先生表示，受禽流感影响，从去年开始生意越来越难做，曾经最多一天卖300多只鸡，如今每天只能卖三四十只活鸡。

　　“如果禁止销售活禽，全市就要统一停卖。”林先生说，如果只是正规市场禁售活禽，而一些临街小铺和“走鬼”仍有活禽销售，那么一定会影响正规市场的生意。

　　“对于经营者来说，可能刚开始生意会下降，但最终还是会回到正常水平。”在林先生看来，冰鲜鸡和猪肉差不多，都是统一宰杀，再统一进货，市民出于心理作用不愿意买冰鲜鸡，其实口感影响不大，只不过需要一个适应过程。

　　价格方面，冰鲜鸡比活鸡略贵。翠竹路的华润万家内，清远鸡17.8元/斤，三黄鸡17.9元/斤，竹丝鸡13.8元/斤；在宝龙肉菜市场活禽交易区，清远鸡16元/斤，三黄鸡16元/斤，竹丝鸡13元/斤；在鲜来鲜得生活超市的活鸡档，清远鸡15.8元/斤，三黄鸡10.8元/斤，竹丝鸡13元/斤。

　　坪山　2016年年底前完成过渡

　　走访：坪山批发菜市场、坪山街市、超市

　　坪山批发菜市场是坪山新区规模最大的菜市场，共有十几家活禽交易档口。记者前日走访发现，部分档主对禁售活禽新规并不知情，另一部分档主则表示通过新闻报道有所了解，但并未太在意。“坪山距离市区那么远，应该不会禁售吧？”有档主说。

　　据了解，该市场的活禽大都来自惠东地区，价格相对亲民，三黄鸡每斤12元，清远鸡每斤14元，竹丝鸡每斤7元。一名档主表示，最近活禽交易量不大，但比禽流感时期要好很多。

　　在坪山街市，只有两个档口有活禽交易，不时有市民前来购买。该市场一名经营了十多年活禽生意的档主表示，档口提供现场宰杀服务，但要额外收费，其中三黄鸡每斤12元，宰杀好的每斤14元。

　　坪山的超市里冰鲜鸡种类较少，三黄鸡每斤11 .8- 12 .8元，竹丝鸡每斤15.8-16.8元。

　　坪山新区动物防疫监督所工作人员表示，坪山共有13家农贸市场，每家市场拥有的活禽交易档口数量不一样，且变化较大，具体档口数量不好统计。其表示，根据市政府文件要求，坪山等原关外地区要在2016年年底完成过渡，所以目前暂未禁售活禽。其同时强调，坪山是客家地区，对家禽的要求较高，禁售活禽并不容易。

　　龙华　居民呼吁政府给予选择权

　　走访：华富市场

　　在龙华新区规模最大的华富市场，不少活鸡档口档主经营此项生意已有10年以上。一名来自湖南的档主介绍，目前每天能卖出四五十只活鸡，福田禁售活鸡对他们还没有太大影响。在该档主看来，华富市场建成20年，顾客群体比较稳定，老人尤其爱买活鸡。假如禁售活鸡，他很可能会放弃卖活鸡，就以售卖蔬菜和其他肉类为主，因为“菜市场的冰鲜鸡肯定竞争不过超市”。

　　市民孔女士表示，自己倒不太在意鸡肉是冰鲜还是现宰，但在乎的是选择权。消费者是买活鸡还是冰鲜鸡，应该是自己说了算，而不是被强行剥夺选择权。大浪宝龙新村居民廖先生称，自己从小就吃活鸡，假如没有活鸡卖“那就不吃鸡了”，除非哪天实在馋得忍不住了才会考虑冰鲜鸡。不少受访者认为吃活鸡已是一种生活习惯，想要改变还需要一个过程。

　　龙华新区动植物检验检测中心相关人员表示，是否禁售活鸡，一切会按照上面的安排来执行。

　　光明　建议职能部门加强监管

　　走访：公明综合市场、佳华商场

　　公明综合市场有多个活禽销售档口，活鸡交易较为活跃。其中，清远鸡、三黄鸡、乌鸡、麻鸡(肉鸡)每斤售价分别为：15元、12元、10元、9元。该市场的鸡均来自沙井上寮批发市场。在附近的佳华商场超市区，冰鲜清远鸡、三黄鸡、竹丝鸡、山鸡的售价分别为(每斤)：18.4元、11.8元、19.9元、14.9元。

　　李先生在公明综合市场经营活禽生意十余年，他称今年活禽批发价偏高，生意不好做，处于亏损状态。如果光明新区禁止活禽交易，他会考虑从事冰鲜鸡经营，但担心不如活鸡生意好做，“先做做看，实在不行再考虑转行”。公明田寮市场部分档主也表示会转而从事冰鲜鸡经营。

　　附近居民王先生表示支持禁止活禽交易，但建议相关职能部门加强监管，也呼吁经营部门诚信经营，防止病死鸡趁机流入市场。

　　龙岗　“建议政府划出一定区域经营活禽”

　　走访：华侨新村菜市场、排榜菜市场

　　龙岗横岗街道华侨新村菜市场有三家活禽档，前日下午，不时有顾客来此购买活鸡。

　　在该市场经营活禽生意10余年的胡女士说，对于龙岗区即将禁销活禽“不知情，没有收到消息”。她销售的货源主要来自布吉农批市场，福田区禁售活禽暂未对龙岗活禽交易造成影响。“生意照做，每天能卖出二三十只鸡，周末和节假日生意更火爆。”胡女士认为，新规一刀切太武断，让市民没了选择，也让经营者没生意可做。

　　现场多名顾客表示，相比冰鲜鸡，他们更倾向于选择购买活禽，因为冰鲜鸡质量和新鲜度难以辨别，“是不是有疾病，或是已经死了的，从外表上很难看出来”。

　　“很少有人愿意吃冰鲜禽类，到时生意怎么做？”横岗街道排榜菜市场活禽档主同样表示担忧。这里很多档主来自茂名，他们表示，龙岗一旦禁售活禽，他们宁愿回老家种地也不想转卖冰鲜禽。排榜菜市场周边小区较多，每逢节假日，活禽档口一天能卖出100多只活鸡。

　　排榜菜市场活禽档主周女士称，广东人吃活禽的习惯短时间很难改变，建议政府在各区市场上划出一定区域经营活禽，让市民多一个选择，而不是一刀切。

　　宝安　活禽市场依旧活跃 未接到禁售通知

　　走访：西乡盐田、福永怀德、新安市场

　　记者走访发现，西乡盐田、福永怀德、新安市场活禽交易依旧活跃，多数档主表示，目前宝安区尚未收到禁售活禽的通知。

　　西乡盐田一农贸市场档主表示，如果禁售活禽，最好提前发通知，好让大家做好准备。由于货源和品质不同，福永、西乡的活禽价格稍高，三黄鸡每斤12元一斤，清远鸡每斤15元。

　　福永怀德市场档主张先生称，每天能卖出三十多只活鸡，如果禁售活禽肯定会影响现在的生活，“整个链条上的人都会受到影响，无论是搞养殖的还是运输的，尤其是贩卖活禽的受影响最大”。

　　在西乡盐田市场经营活禽生意7年的档主张女士表示，近年来活禽销售有增长趋势，从自身利益而言当然不愿意禁售。如果一定要禁售活禽，她会选择另谋出路。

　　记者走访发现，与罗湖不同，在宝安有的冰鲜鸡价格甚至低于活鸡价格。以西乡盐田农贸市场为例，三黄鸡活鸡每斤12元，而冰鲜鸡每斤10元。

　　宝安区动物防疫监督所工作人员表示，目前尚未接到禁售活禽的通知，也无明确时间表。

爱上生鲜鸡请给彼此多些时间

　　生鲜鸡，对于习惯购买活鸡的佛山市民来说，是一种全新的食材。因此当市场涌入一大批生鲜鸡时，无论是鸡档主还是市民，都还在适应过程中。上周生鲜鸡刚一上市，市场表现混乱，既可以看到“三无标识”的私宰鸡，又可以看到活蹦乱跳的活鸡，由于生鲜鸡供应不足，甚至买不到鸡。

　　一些部门曾公开表示，生鲜鸡的配送在1个小时内完成，市民可以吃上新鲜卫生的鸡肉。但市民一大早到市场却发现无鸡可买，有些市场要等到9时才开始有鸡卖。

　　为何出现配送迟的问题？原因还是在于“新”。档主拿货流程指引不够明确、配送车设备不到位、开具相关证明太慢等等，都是首日推出生鲜鸡出现的问题，正因为它太新，相关部门和屠宰厂在推广新鲜鸡过程中也都难以适应。

　　任何事情并非一蹴而就的。新事物的推出肯定在短期内要有适应过程。生鲜鸡的推出，令市场变得更干净，也让市民能吃上更为放心的鸡肉。但要爱上它，还是要给老百姓多些时间，也要给相关部门多些时间，做得更完善些。

到乡下买鸡不会感染禽流感？ 疾控专家：并没这一说法

　　近一个月来，江苏没有新增人感染禽流感病例，一些喜欢买活禽的市民开始行动，但怕菜场活禽有问题，便专门到乡下买散养禽，再到菜场屠宰。振新路菜场卖活禽的卢师傅这段时间每天屠宰近30只外面买来的活禽。从几家菜场了解到，如今到乡下买活禽再去菜场屠宰的市民开始增多。不过市疾控专家表示，散养禽的肉质会好一些，不过并不意味着感染禽流感的几率要低，不管在哪里买活禽，个人都需要加强防护。

　　市民范女士一家之前最喜欢吃鸡，但自从出现禽流感疫情后，已经大半年没有买过活禽了。这段时间，江苏地区已经较长时间没有出现新增病例，范女士决定买两只鸡给全家人解解馋。但在范女士心里，去菜场活禽摊买鸡还是有些不敢买，因为之前几例禽流感患者都去菜场买过活禽。咨询同事，有人建议她去乡下买散养鸡，说散养鸡肉质好，也更健康，感染禽流感的几率要小一些。在同事的建议下，范女士驱车来到一家农场购买了两只老母鸡，但农场不提供屠宰，自己又不敢屠宰，无奈之下只能把鸡带到菜场屠宰。

　　卢师傅说，受禽流感影响，如今一些市民不敢在菜场买鸡，而是去乡下买散养鸡，之后再到菜场来屠宰。这些活禽的价格要远高于禽类市场，双休日一位市民开车到马山购买散养鸡，每只售价高达250元。为何市民买禽类要舍近求远？特意跑到甘露买活禽的杨先生说，主要还是怕禽流感，加上散养禽肉质好一些，价格高一点也愿意接受。广石家园附近的朝阳广石农贸市场销售活禽的摊主表示，禽流感对禽类销售影响不小，以前每天宰杀禽类六七十只，如今销量只有近半，也有顾客从外面买活禽拿来屠宰。

　　外面购买的散养鸡，是否感染禽流感的概率相对要低一些？市疾控中心相关专家表示，并没有这一说法，没有研究显示哪种禽类感染禽流感的概率要低。市民也不要过于相信这一说法，不管在哪购买活禽，都需要进行一定防护，如佩戴口罩，勤洗手等。目前，疾控部门仍对不明原因发热病人进行监测，结果显示较为平稳。不过，对于禽流感重要的还是预防，最根本的还是从少接触活禽做起。从7月1日起，浙江已永久关闭主城区活禽交易市场，市民喜欢购买活禽的观念也要改改。