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　　为做好人感染禽流感疫情防控工作，按照省农业厅部署，7月1日起，深圳市正式在福田区开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的相关试点工作。福田区内的农贸（肉菜）市场、超市、餐饮业和其他公共场所，将不得再销售和宰杀活禽，取而代之的是经过现代化加工方法配上严格检疫检疫的生鲜家禽。

　　由于新政策突如其来，采访中不少市民和商户都坦言有些“猝不及防”。特别对于消费者而言，他们关心的是生鲜家禽有着怎样的上市流程？安全卫生如何保障？上市后的生鲜家禽售价和口感是否会有变化？带着这些疑问，记者近日深入屠宰场探访，实地观摩了家禽集中屠宰和生鲜上市的生产全过程。

　　屠宰环节是保障上市生鲜家禽安全的“第一道防线”。据记者了解，自福田区开展试点以来，全市已经有6家集中屠宰企业上报相关材料。经市经贸信委审核，确定龙岗区邢记综合农场等4家企业为深圳首批集中屠宰企业。

　　日前，记者在福田区动物防疫监督所相关人员的带领下，来到位于龙岗区的邢记综合农场。该农场成立于1993年，专业从事家禽加工、保鲜业务，目前，该厂日加工生鲜鸡能力约8万—10万只。

　　记者了解到，龙岗区动物检疫申报所长期在该厂驻点，负责对送来这里的家禽进行全方位的检测。同时，由于该厂的产品大多数供应香港，每年还要接受香港食环署两至三次严格的食品安全检查，因此食品安全管控的信誉度较高。

　　据该农场负责人介绍，所有进入屠宰场的待宰活禽，首先必须经过严格的检验检疫。“家禽在集中屠宰过程中需要经过六道检疫关卡，包括申报期初检、宰前检查、放血检查、胴体检查、内脏检查以及最后的总体检查。”

　　按规定，货主首先应在屠宰6小时前申报检疫，而官方兽医在受理检疫申请后，将实施宰前检查。活禽宰前检查包括两项流程，一是检查动物是否具备有效的合格证明，然后再对动物是否有病进行检查。检查时他们将先进行群体检查，若发现有异常情况则再进行抽检，“一般是按照每车60—100只的比例来抽检。”

　　“一旦发现问题鸡，驻厂检疫部门会在第一时间封存、上报。宰杀完，工作人员将从脖子、翅膀、胸口、腿部、爪子逐一检查是否有囊肿、出血、结节、坏死等异常情况。接下来，还对家禽的内脏进行同样指标的检查，确保每一只鸡没有异常方可进入风冷、包装等后续环节，最后安全流向市场。”

　　检验完成后，就将进入屠宰环节。记者看到，这家屠宰场的办公区、生产区、生活区各自独立，生产区包括待宰、屠宰、风冷、包装、冷藏等区间，全部采用机械化设备，流水线作业，工人在进入生产区前均要进行卫生消毒，活禽进入生产区也要经过电麻、放血、烫毛、脱毛、开膛、冲洗、风冷、检测温度等环节。

　　“较大规模的机械化生产方式，一方面可提高屠宰效率，同时也很好地控制了生产成本，进而保障生鲜家禽的售价不会太高。”该农场负责人邢德华称，经宰杀处理后的生鲜家禽，会在包装上标明生产日期和生产地，同时还会给生鲜家禽规定保质期。“香港的规定是6天，我们可能会定在3天左右。”邢德华说，当上述流程都完成之后，这些生鲜家禽就可以投放到市场上流通了。

　　目前市场上生鲜家禽销售状况如何呢？昨日上午，记者来到福田农批市场。在家禽交易档口记者看到，这里已没有活禽宰杀和销售的情况，但是光鸡销售仍在进行。据商户介绍，新政出台之后，政府留给了他们10天时间以消化库存，从7月10日以后，辖区内的各大农贸市场、超市或不再有活禽和光鸡出售。

　　“其实市民还是最喜欢活鸡，其次是光鸡，最后才是生鲜鸡，所以生鲜鸡销量并不好。”一名鸡贩称，“广东人吃鸡最讲究新鲜，他们认为现杀现剥的口感最好。以前我这里每天可以销售3—4框的鸡腿，但现在销量下降了一半。”

　　据了解，在正常情况下，上市的生鲜家禽与活禽相比，价格并无明显差异（生鲜鸡的成本、售价可能略高）。但在有些地方，因为销量不济，商户只能降价吸引消费者。“活禽当场宰杀往往可以卖到18元/斤，不是当场宰杀的话，每斤要便宜2至3元。”景田北一家活禽摊档老板黄女士说。

　　由于目前试点只在福田区进行，有些商户担心，短期内客户流失的情况会愈演愈烈。有档主负责人表示，如果深圳市其他区还可以继续销售活禽，市民很方便就过去了，“既然可以吃到新鲜的活鸡，谁还会来买生鲜鸡呢？”

　　除了上述因素之外，商户的另一个顾虑是销售生鲜家禽的成本由谁来买单？据了解，原有的活禽档口进行改造至少要添置冰柜。而生鲜鸡要保证新鲜和安全，则需要进行冷链配送，因此商户须添置冷藏车。目前购置一台冷藏车的费用大概在20万元左右，加上每日车辆的消耗费用，这将成为一笔颇大的开销。

　　由于试点工作刚刚启动，业内专家建议，新政的推行一方面要规范好市场秩序，打击非法售卖家禽的问题；同时也不能“只出政策，不出对策”，进而打击商户的积极性，“生鲜禽类逐渐替代活禽是个循序渐进的过程，行业要持续发展，必定离不开政府有关部门长期的大力扶持以及营造良好的发展环境。”

　　记者了解到，福田区在试点过程中，或将试行两种冰鲜禽类销售模式：一种是让商户以企业加盟商的身份加盟屠宰企业，企业将提供冰柜等产品，并统一配送，政府对企业进行补贴；另一种是让活禽自主经营户向政府提出申请，政府在核实后会发放一笔补贴，帮助经营户购买冰柜。

　　另据福田区相关工作人员介绍，区经促局已联合相关部门召开了试点工作协调会，并且近期还将对相关工作人员进行生鲜上市前的培训，主要进行政策法规知识培训、禽流感专业知识以及家禽生鲜上市“贮藏、配送、包装”等方面培训，下一步还将出台详细的实施细则、指导方案以及系列的配套政策。

　　据此前政府部门调研，深圳日均消费家禽数量极为庞大，今后关闭了所有的活禽档口，采用集中屠宰和集中供应的方式，生鲜家禽能否有足够的市场供应呢？福田区经促局相关工作人员告诉记者，他们目前还在对供需关系进行调研。

　　记者采访中了解到，目前经过市经信委审批通过的全市集中屠宰企业只有4家，总共的生产能力是17万只家禽，业内人士分析称，以目前的情况来看，生鲜家禽供应量远远满足不了深圳市民的需求，因此集中屠宰点仍需大大增加。

　　福田区动物防疫监督所相关人员称，集中屠宰企业申请没有特别的门槛限制，只要符合条件的企业都可以申请。同时他们也欢迎更多的企业加入到这个环节中来，一方面可以满足市场供应量，另一方面也可以通过市场的有序竞争，使得生鲜家禽的价格更便宜。

　　集中屠宰、冷链配送、生鲜上市的新办法，改变了市民传统的吃鸡习惯，不少市民担心，生鲜家禽在营养和口感上是否会大打折扣？据邢记综合农场负责人邢德华介绍，生鲜鸡屠宰在国内其他城市乃至国外，都有着非常成熟的操作流程，不会影响到家禽的营养和口感。

　　以邢记农场为例，他们在2006年就创新了预冷技术，改变了传统的冷水浸泡方法，采用先进的风冷技术，排除鸡肉体内的乳酸，以提升口感。“生鲜鸡和冰冻鸡不同，生鲜是介于热鲜和冰冻之间。我们一般是凌晨宰杀，清早运送到各个市场，如果能够买到当天宰杀的鸡，与现宰现吃口感几乎没有差别”。

　　在价格方面，邢德华也表示，生鲜家禽和传统活禽宰杀相比，不会有太大差别，“以往传统鸡贩的批发、运输、人工等费用基本和我们现在采用机械化设备规模屠宰的费用相当，因此价格不会上涨。”然而，包装内脱了毛的鸡是什么品种和什么定价，就成了很难识别的问题。

　　“政策来得太突然，完全没有思想准备。”这是记者连日采访时听到最多的抱怨。尽管有少数人之前通过部分媒体的报道，得知广州正在试行该政策，可大部分市民和商户在深圳试点该政策前，却没收到半点风声，就连相关的业务主管部门，也是一边试点一边紧锣密鼓地展开调研工作。

　　记者了解到，广州用了半年多的时间来准备生鲜鸡上市试点，可试点开始后依然显得秩序慌乱。据当地媒体报道，试点之日，广州就出现了档口未进行改造、设备设施没到位、人员安排不充分的现象，甚至还有市民跨区买活鸡而导致市面上家禽市场冷热不均的问题，而这些问题在深圳有过之而无不及。

　　除了商户反映较为集中之外，记者还接到不少市民的质疑，主要是关于生鲜家禽是否真的安全卫生，营养是否会流失，口感是否不好，以及价格是否会上涨等问题。对于习惯了传统的眼看手摸、亲自选择的买鸡方式的市民来说，一时间确实难以确定和识别生鲜鸡的质量和品种，这让不少市民心存疑虑。

　　而作为生鲜鸡最重要的集中屠宰和供应环节的生产企业，其生产质量和供应量，一时间也受到严峻的考验。

　　据记者了解，新政推行是为配合政府做好人感染禽流感疫情防控工作，出发点很好，但操作起来确实是一个极为庞杂的系统工程，并非一朝令下就能乐享其成。今后政府部门还得面临如何引导商贩如何转型，如何改变市民的传统饮食习惯，如何规范和监督企业的生产安全等方方面面的问题。

　　一些业内人士认为，此次试点无疑显得有点仓促，相关部门除了要迅速制定和出台配套细则外，恐怕还应在宣传工作上下足功夫，否则势必将引起市场的极大反弹。也许只有等到各方面实施细则全面到位，确保有章可循、有法可依之后，试点工作才可能真正见成效，进而才有可能在全市范围内全面铺开。

逃不掉的魔咒：摆着生鲜鸡 暗售私宰鸡

　　生鲜鸡被大量私宰鸡抢生意怎么办？无法证实生鲜鸡产地品种，怎样挑选“心水鸡”？为什么有些上市的生鲜鸡成了变质鸡？……昨日，佛山市、禅城区两级农业、食监部门在禅城塔坡社区开展“家禽集中屠宰试点工作”进社区活动，与众多街坊现场互动沟通，并就新政施行5天以来出现的众多问题为大家释疑解惑。

　　岭南社会服务发展社社工骆慧贤反映，家禽集中屠宰新政在禅城试行初期尚存在漏洞，不少鸡档每天拿十只八只生鲜鸡出来摆门面，其实在偷偷销售没有“三证一标识”的光鸡，这些都是档主在市场外宰好拿来卖的私宰鸡。她估计，新政施行5天以来，在试点农贸市场上卖的私宰鸡数量接近光鸡销售总量的一半。她说：“这样使不少群众觉得没有脚环的私宰鸡新鲜，而戴有脚环的生鲜鸡不新鲜。”

　　市农业局屠宰科科长刘和平表示，新政施行以来，一个比较普遍的现象就是试点农贸市场上没有“三证一标识”的光鸡大部分属于私宰鸡。这一点可以从南海桂江家禽屠宰厂近两天集中屠宰加工配送的生鲜鸡数量呈现下降趋势得到印证。

　　刘和平还介绍，近两天，我市有关部门已开会研究对策，要求禅城区食安办今后加强巡查试点农贸市场，一旦发现生鲜鸡档销售私宰鸡，就采取与经济挂钩的处罚措施。也就是说，违规经营的生鲜鸡档主就算经营满一个月以上，今后也不能全额领取1.5万元的财政补贴。

　　塔坡社区居民袁红前日去到普君市场，想买两只生鲜清远鸡腿做鸡腿丝瓜草菇汤。而普君市场的生鲜鸡附带“三证一标识”，却无法证实生鲜鸡具体的产地、品种，令她一时不知怎样挑选“心水鸡”为好。她不禁纳闷：“为什么‘三证一标识’没有记录生鲜鸡产地、品种等具体信息？”

　　市农业局总畜牧兽医师骆炳坚介绍，在“三证一标识”中，《家禽产品来源证》、《动物产品检疫合格证明（B证）》应由批发市场来打印，在经营户选购的家禽运离批发市场时就发放给经营户。批发市场的管理方、官方驻场兽医还应在制作打印这两个证件时，将离场家禽的产地、品种等具体信息在证件上记录下来，方便消费者有针对性地选购生鲜家禽。今后，我市有关部门将尽快解决这些发证流程与规范问题。

　　“我愿吃生鲜鸡，不愿吃变质鸡！”塔坡社区居民崔植仪在新政实施前两天逛农贸市场时发现，不少在凌晨屠宰加工的生鲜鸡由于配送上市拖得太久，到上市时已出现肉品变质的现象，如鸡肉发白，好像被漂白过似的。她还反映，生鲜鸡上市后，档主因为冰箱没有到位，就把所有生鲜鸡都放在档面上，长时间暴露在高温中，使生鲜鸡加速变质。

　　刘和平解释，在新政实施前两天，批发市场、集中屠宰企业在“三证一标示”的发放流程上出现不规范现象，还有一些经营户对整个运作流程不熟悉，导致生鲜鸡上市延误。为此，8个经营户拒收质量不好的生鲜鸡，总数达166只，南海桂江家禽屠宰厂不得不承担赔偿责任。

　　“针对新政施行以来出现的配送慢、配送车少、肉品品质难保证、开票程序多等问题，我们已与南海桂江家禽屠宰厂深入沟通协商解决办法，还每天凌晨安排专人现场办公，督促屠宰厂逐步解决这些问题。”刘和平介绍，南海桂江家禽屠宰厂从前日起加派人手、车辆，将最后一班配送车的出发时间从原来的上午7时提前到上午6时30分，确保在1小时内将生鲜鸡配送到禅城最远的试点市场。此外，他们还在屠宰加工环节增加冰水冷储环节，让光鸡降温保质。

禅城280个生鲜鸡档开售 价格稳定

　　7月6日，佛山市、禅城区两级农业、食监部门在塔坡社区开展“家禽集中屠宰试点工作”进社区宣传活动。新政施行5天以来，禅城（除南庄外）市场大部分鸡档已开卖生鲜鸡，鸡市价格稳定。

　　活动派发大量宣传资料、为市民释疑解惑。岭南社会服务发展社社工骆慧贤带着5名老大妈义工，协助塔坡社区居委会维持活动现场秩序。骆慧贤介绍，为支持禅城区试行此项新政，她们协助塔坡社区居委会提前通知动员众多街坊参加此次活动，希望各位街坊增进对这项新政的了解，积极支持新政施行。

　　塔坡社区居民袁红接到居委会的活动通知后，准时来到活动现场领取新政宣传材料。袁红介绍，她担心禽流感影响市民健康，一直关注这项新政的施行。在新政施行首日就到普君市场观察生鲜鸡上市情况，对普君市场外围“活禽一条巷”的清场消毒更是拍手叫好。

　　鸿业新天地小区居民何祥也双手赞成这项新政。“农贸市场现宰鸡做法搞得满地鸡毛鸡屎，极易导致细菌交叉感染、病毒流行的不安全状况。”何祥介绍，他平时习惯到商场超市选购生鲜鸡，虽然售价每斤18元左右，比农贸市场现宰鸡每斤贵两三元，但吃生鲜鸡更感到安全、放心，而且生鲜鸡的口感味道跟现宰鸡也差不多。

　　禅城试点家禽集中屠宰工作不仅得到越来越多市民支持，也得到越来越多合法经营鸡档档主支持。前日，市推进家禽集中屠宰试点工作联席会议办公室组织农业、食监、公安、工商等多个相关部门，分成3组到禅城16个试点农贸市场巡查，发现市场内并无活禽交易，鸡市价格平稳，生鲜鸡档基本开业。

　　市农业局屠宰科科长刘和平介绍，这项新政涉及禅城100个农贸市场共325个鸡档，在退市的45个鸡档中有8个重新申请入市销售生鲜鸡，280个入市的生鲜鸡档昨日绝大部分开档，只有极少数档主处于观望状态。

　　刘和平表示，对于试点农贸市场一些生鲜鸡没有“三证一标识”现象，我市有关部门已研究对策，要求禅城区食安办加强巡查，并采取处罚措施。

深圳冰鲜鸡试点 活鸡可“狂欢”至10号

　　档口禁售活鸡，政府一纸禁令愁坏了深圳福田的活禽经营户，福田区动物检疫所7月3日召开政策说明会，鼓励他们参与屠宰行业竞争，明确缓冲期为本月10日。

　　7月1日起，深圳福田区实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，区内农贸(肉菜)市场、超市、餐饮业和其他公共场所不得再销售和宰杀活禽。由于相关细则和配套措施并未及时跟进，福田辖区多个社区菜市场仍有活禽销售。7月3日，福田区动物检疫所深入到辖区各个街道，组织活禽经营户召开政策说明会，并倾听解答他们的困难和疑问。

　　政府补贴金额、禁售缓冲期时限、屠宰企业能否按时配送、如何确保冰鲜鸡的质量……面对突如其来的禁令，在座的经营户们表现出对未来市场的不确定与担忧。截至目前，全市已有6家有资质的家禽集中屠宰企业上报相关材料，深圳市经信委已确定4家企业为深圳首批家禽集中屠宰企业，可它们能否及时将冰鲜鸡送至福田上百个档口，部分活禽经营户对此保持怀疑态度。

　　深圳福田区动物检疫所负责人谭所长解释说，屠宰企业会通过增加配送点等措施解决这一问题，同时政府也鼓励有资质的商户们参与行业竞争，“宰鸡总比宰猪容易，政府不支持垄断性经营，只有竞争才会让消费者获益，让市场有生命力。”八卦岭一家社区市场靠近罗湖，禁令颁布后，这里的家禽档口生意明显少了，“居民都跑到隔壁罗湖去买活鸡了。”对于商户最关心的补贴金额，谭所长透露，肯定高于广州标准，但具体标准尚在制定中。

　　深圳的活鸡运输渠道四通八达，档主们最怕“禁卖活鸡”砸了正规档口的生意而带旺了“走鬼”。谭所长表示，政府已向各区检疫部门发出通知，7月1日起售往福田区的活禽将不再开检验检疫证，也就是说，执法部门可以以此为依据，在禁售期内对经营活禽的“走鬼”进行处罚。而对于部分档口剩余的活鸡，谭所长连声说，“活鸡还能卖！”并再次强调，“政策缓冲期截止于本月10日。”他表示，“先让屠宰企业与活禽经营户对接上，才会停止活禽销售。”

浙江台州10日将启动首家家禽定点屠宰场

　　7月1日起，浙江台州市区的活禽交易市场正式关闭，市场上再也见不到活禽，取而代之的是冷鲜禽肉。7月5日，记者从台州市畜牧兽医局了解到，为了进一步规范市场，台州市区正在建设定点屠宰场，其中黄岩区的进度最快，该屠宰场有望在7月10日投入使用。

　　位于黄岩区东城街道的黄岩诚远食品有限公司，就是黄岩区家禽定点屠宰场。由于该公司原先就是黄岩区生猪定点屠宰场，有完善的基础设施和专业的检验检疫人员，黄岩区政府又将其定为家禽屠宰场所，并给予适当的财政补贴。

　　今年4月底，该公司投资500万元开始建设这个占地1500平方米的家禽屠宰场。“屠宰场建成后，我们会分成2班处理活禽，单班的产能可以达到2万只。”黄岩诚远食品有限公司总经理姚强说，这几天，屠宰场还处于设备调试阶段，最快在7月10日就可以启用了。

　　“实行定点屠宰活禽，更加便于管理活禽，掌握活禽来源，保证老百姓的饮食安全。”黄岩区畜牧兽医局工作人员章荣叶说，在定点屠宰场处理的活禽，都会有专门的检验检疫人员对其进行检查，并发放合格证。另外，从定点屠宰场出去的活禽都带有专门的脚环，届时市民可以认准脚环购买冷鲜禽肉。

　　据了解，目前台州市椒江、黄岩、路桥三区都已确定建设家禽定点屠宰场，但建设进度不一。其中，椒江区的家禽定点屠宰场还处于选址阶段，路桥区家禽定点屠宰场选址已经完成，进入土建阶段。