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　　转营生鲜家禽档口可申请市场补贴

　　自5月5日试点工作启动以来，生鲜家禽试点已有1个月零1个周时间。昨日，《广州市生鲜家禽肉品上市试点屠宰企业准入和退出工作机制》以及《第一阶段家禽生鲜上市终端销售试点补贴发放细则》正式出台。广州市食安办方面也表示，根据试点效果和市场供应能力，会在海珠区、荔湾区、天河区等中心城区连片增加和扩大试点范围。

　　不控制屠宰企业数量

　　根据市食安办的通报，试点联席会议已经通过了《广州市生鲜家禽肉品上市试点屠宰企业准入和退出工作机制》。广州市生鲜家禽肉品上市试点屠宰企业原则上不实行总量控制，实行公平竞争，其数量由市场需求决定，凡是符合准入基本要求的企业均可向市农业局提出申请。

　　试点屠宰企业实行“一年一审”制度。试点家禽屠宰企业在经营过程中出现重大质量投诉、质量安全事故等情形的，按规定程序撤销其试点资格。

　　根据准入机制，广州将于近日增加4家试点屠宰企业，增加生鲜鸡供应，解决鸭、鹅、鸽子的生鲜供应问题。新增4家分别是广东温氏佳润食品有限公司、广州市良田鸽业有限公司、广州市花都区荣利家禽养殖加工厂，以及广州市华名养殖发展有限公司。至此，广州的试点屠宰企业一共有7家。

　　档口改造补贴将发放

　　试点联席会议同时还通过了第一阶段家禽生鲜上市终端销售试点补贴发放细则。根据细则，试点市场在9月5日前凭补贴资金申请表、完成升级改造后的档口照片、试点市场营业执照复印件、试点市场承诺书等4项申报材料，就可向辖区经贸部门申请档口升级改造补贴。试点市场内5月5日在册的原活禽档经营者，至9月30日前已转营生鲜家禽满60天的，结合转营效果，凭补贴资金申请表、经营活禽的营业执照复印件、经营者与试点市场的合同复印件、经营者承诺书等4项申报材料向辖区工商部门申请经营引导性补贴。

　　上述补贴由试点区政府按照“审核一批、发放一批”的原则负责具体发放。

广州日报：试点区域将开卖生鲜鸭鹅鸽

有企业建议共用冷藏车，降低生鲜鸡配送成本资料图片。

　　11日，广州市政府召集相关各方代表开座谈会，就试点家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市一个多月以来的情况征集意见，广州副市长贡儿珍出席并发言。市场经营方及业户的意见主要集中在价格高、销量少导致的经营困难上，希望试点尽快铺开，“一刀切更公平”。而屠宰企业则表示，销量不高导致冷链配送摊分推高成本，提出企业共享配送资源、政府减免检疫费用等。

　　贡儿珍指出，家禽生鲜上市试点工作是为了市民的健康而做出的决定，目前存在的问题会加紧研究解决，试点期间市场卫生状况改善，禽流感防疫效果明显，希望企业、市场经营方和业户能形成共识、坚定信心，共同建立新的产业、销售、消费模式。

　　广州市食安办专职副主任林勇胜介绍，家禽生鲜上市试点工作启动以来，已有69个市场、183个档口和22家超市进行试点，“从试点首日销售1000多只逐步上升到4000多只，近期略有下降，每天3000只左右。”

　　贡儿珍指出，目前广州市每日活鸡、生鲜及冰冻鸡的供应比例为1∶0.7，每卖100只毛鸡同时卖70只生鲜鸡和冰冻鸡。“现在试点市场的零售供应，比开始时有所下降，但是在食堂、餐馆、超市上升了。”据了解，全市9成以上超市销售的家禽都是生鲜或冰冻的，占全市家禽销售总量的40%的机团、餐饮单位使用的也基本是生鲜、冰冻家禽产品。

　　据了解，生鲜鸡生产、流通和零售过程中始终保持在0～4℃范围内，既能保证生鲜鸡新鲜和质量，又能最大限度地保留口感。近日有说法认为：“禽流感病毒在冰冻环境下可存活很久，生鲜鸡和活禽的风险差不多”。对此，广州市食安办表示，这一说法忽略了一个重要的前提—所有进入试点屠宰企业的活禽，首先都要经过严格的检验检疫，从源头上严格控制了H7N9病毒进入生鲜鸡屠宰、运输和销售环节的风险。而市场原先的活禽档口卫生条件差、活禽存养密度大、市场空气不流通、人流密集，极易导致禽流感病毒的繁殖、传播和变异，人感染的风险更大。

　　推行生鲜上市，在市场零售终端，市民接触到H7N9的机会大为减少。市疾控中心的监测数据显示，去年12月26日至今年5月4日，在199个市场合计采集6581份环境样本。结果从67个市场的346份标本检出H7N9禽流感核酸，市场阳性率为33.67%，标本阳性率为5.26%。

　　而“生鲜上市”试点后至本月8日，疾控部门又对28个市场（10个试点市场、18个非试点市场）进行外环境监测，合计采集432份环境样本，仅从3个市场6份标本检出H7N9禽流感核酸，总的市场阳性率和标本阳性率分别降到了10.71%及1.39%。而这6份样本全部来自非试点区域18个市场的277份样本中。

　　市疾控部门表示，监测结果表明：与试点前相比，试点后市场H7N9禽流感核酸阳性率及标本阳性率都分别下降了六七成，防疫效果明显。

　　市食安办表示，H7N9的检出和传播主要在批发市场及肉菜市场。试点以来的数据显示，对于生鲜鸡生产的各个环节，从公共卫生和传染病防控的角度来看，生鲜鸡对市民的健康更有安全保障。

　　参与座谈会的市肉菜市场协会以及市场经营方代表都认同，考虑到广大市民的健康，家禽生鲜上市有必要性，一定会配合，同时也理解市民尚未完全接受生鲜鸡，这让转变带来“阵痛”。

　　“以前新鲜鸡品种有上百个，但生鲜鸡品种过于单调，无法满足需求，市民来到市场都"摇晒头"。”市肉菜市场协会副会长说。

　　据了解，品种少的问题有望在近日缓解。11日的座谈会上，除了第一批3家试点屠宰企业代表以外，还有第二批4家试点企业代表参加，其中，温氏集团可供应6个品种的生鲜鸡，良田鸽业公司供应生鲜鸽，番禺华名公司供应生鲜鸭，花都新华荣利公司供应生鲜鹅。

　　业户普遍反映，生鲜鸡的价格较高，市民难以接受。对此，即将加入试点的花都新华荣利公司的代表表示，毛鸡屠宰后的重量一般只有毛重的7成，“毛鸡12元，生鲜鸡可能要接近20元，消费者心理上就觉得贵了。”

　　企业代表认为，在销量较少的情况下，冷链配送的成本摊分到了消费者的头上，提高了终端售价，“从公司冷藏车配送到中转站，流程总成本需要1000元/日，如果每天销量只有几十只，可能每只的运费都要十元八元。”

　　有企业代表建议企业间共用中转库、冷藏车，以降低配送成本，使市民受益，“企业间要团结，试点区域小，并不是赚钱良机，但应该有社会责任感，配合市政府做好惠民工程。”

　　“我们靠近白云区，市民宁愿走远些去购买活鸡，或者帮衬周围走鬼的活鸡。一个多月来市场客源流失了三四成，很多档主经营不下去。”越秀区矿泉街兴隆市场经营方表示。行业协会、市场开办方和业户都提出，希望对参与试点业户的补贴能尽快到位，同时希望职能部门加强监管，保障业户合法权益。

　　记者从广州市食安办了解到，试点一个多月以来，各监管部门出动超过1.4万人次执法，在试点区域劝导和处理1546起私宰鸡、走鬼售卖活鸡。

　　市财政对试点业户的补贴，将于近期按区发放。越秀区副区长赖志鸿说，越秀区计划直接按照每天档口卖出多少生鲜鸡来补贴，一直到试点结束，减轻档主压力。  

杀白鸡营养不会流失 营养师:不适合买回来储存

　　吃惯了活杀的鸡鸭，今后要改为吃冷鲜的，许多马大嫂心里还有疑问。浙江绍兴市区一位家庭主妇顾女士就说，她从来没买过一只冷过冻过的鸡，因为她担心这鸡不好吃，营养不够。

　　“其实没有必要担心这个问题，冷鲜鸡味道一点也不比活杀鸡差，营养也不会流失。”市畜牧兽医局一位工作人员这样回应。

　　这位工作人员说，市民可能在理解上有些误区，把冷鲜鸡跟冷冻鸡混淆起来了。现在一些超市冰柜里有冻成一团的鸡，这鸡被宰杀后会快速降温冻结，然后置于零下18℃低温储存。在冷冻条件下，细菌不会大量繁殖，可以较长时间保存。不过，冷冻过程中鸡肉水分会减少，肉纤维会变粗，脂肪组织也会被部分氧化，汁液和营养随之流失，口味也稍差。而冷鲜鸡在加工、销售过程中始终保持在0℃到4℃冷藏温度，并没有脱水，水溶性维生素和水溶性蛋白质极少流出，保存了营养价值，肉质一样柔软鲜美。

　　在市区一家餐馆做了十多年厨师的李师傅告诉记者，活杀鸡和杀白鸡烧好后口感几乎没有差别，他认为刚杀好的鸡稍微冷藏一下做白切鸡或炖汤更合适。“其实两种鸡口感几乎是一模一样的，不过做厨师的和有经验家庭煮妇一般能很快分辨出来——活杀的鸡肉软一些，切块难点，鸡块不太规则；而冷藏后的杀白鸡便于切割，鸡肉块状特别有型。”

　　对于冷鲜鸡的营养价值问题，绍兴市中医院主治营养师俞科岚认为，从营养学角度讲，刚宰杀的鸡、鸭等家禽，以及猪、羊等一些家畜，因体内组织还在继续进行一系列物理、化学变化，初始阶段一些致病菌可能还存活。但经遇冷排酸后，无论是脂肪、蛋白质还是使肉质更好的核苷酸等含量都提高了，肉食营养价值会更高些。

　　“因此，市民完全没有必要冒险接触活禽。”俞科岚说，不过冷鲜家禽的保质期不长，一般最长也就六七天。她建议市民买冷鲜家禽应特别注意查看保质期，买来后也应尽快吃掉。

　　对于今后市场上有售的冷鲜家禽安全问题，市场监管部门也将会严加管理。市市场监督管理局市场处副处长王军表示，冷鲜家禽因为储存要求高，保质期较短，他们在监管上必将更严格。他们会经常性地开展巡查工作，并要求市场举办方加强日常检查督促，要求经营户及时下架过期冷鲜家禽。如发现市场上有过期冷鲜家禽，他们考虑参照生猪相关标准，将其进行无害化销毁处理。

佛山家禽配送费 用市场调节价

　　本月起佛山中心城区开展家禽集中屠宰统一配送生鲜上市试点，近日，市物价局下发通知，明确家禽肉品统一配送收费实行市场调节价管理，禽屠宰检疫费按每只0 .1元收费标准执行。

　　按计划，从7月1日起，除南庄镇外的禅城区范围各类经营场所将取消活禽交易，到明年6月，佛山全市各中心城区将全部实行家禽集中屠宰、统一配送、生鲜上市。为确保我市家禽集中屠宰试点工作顺利推进和家禽肉品市场价格稳定，市物价局近日发出《关于家禽集中屠宰和统一配送收费管理的通知》，要求各家禽定点屠宰企业和肉品配送企业应在收费窗口按规定实行收费公示，自觉接受社会监督。

　　《通知》指出，家禽集中屠宰加工服务费试行由家禽定点屠宰企业与家禽肉品经营者(家禽屠宰委托方)参照现行市场价格和服务内容、标准协商制定；家禽肉品统一配送收费实行市场调节价管理，由家禽肉品经营者(家禽肉品配送委托人)与配送企业双方自主协商确定。对禽屠宰检疫费也作出了明确指示，要求按《国家发展改革委财政部关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》规定的收费标准执行，每只0 .1元；对屠宰企业日屠宰总量10000、50000、100000只的，屠宰检疫费按不高于规定标准的60%、40%、20%计收。 

广州海珠将加入生鲜家禽试点

　　昨天，广州市食安办就家禽生鲜上市试点工作召开第6次新闻发布会，表示将适时在海珠区、荔湾区、天河区等中心城区连片增加和扩大试点范围，并且出台两项相关制度及细则：试点屠宰企业准入和退出工作机制规定，对试点企业原则上不进行总量控制，数量由市场需求决定。

　　终端销售试点补贴细则规定，试点前原活禽档经营者，到9月30日前专营生鲜家禽满60天，可申报经营引导性补贴。若有违规销售私宰鸡行为，可能无法领取。

　　“大家都卖生鲜鸡更公平”

　　在此前的座谈会上，市场行业协会、试点市场经营方及试点经营档主都表示希望能尽快扩大试点范围，“大家都卖生鲜鸡，更公平。”市食安办昨天表示，根据试点效果和市场供应能力，会在海珠区、荔湾区、天河区等中心城区连片增加和扩大试点范围。目前，第一批试点范围包括越秀区全区、荔湾区（除桥中、原芳村区外）、天河区珠江新城。

　　“（扩大试点范围工作）目前正在做前期准备，连成片更有利于对防疫成效的评估，进度要看具体准备情况，以最后公布时间为准。”市食安办专职副主任林勇胜说。

　　原则上不限屠宰企业数量

　　市食安办昨天通报，试点联席会议通过了《广州市生鲜家禽肉品上市试点屠宰企业准入和退出工作机制》，明确我市生鲜家禽肉品上市试点屠宰企业原则上不实行总量控制，实行公平竞争，其数量由市场需求决定，以不断丰富品种、规格和价格档次。

　　市政府副秘书长、市食安办主任赵南先说，准入机制主要是从防疫、卫生、质量控制、冷链配送、售后服务等方面对企业进行考察，“一旦有问题，一票否决”。他还表示，现在刚开始试点，因此需要指定试点企业，市场成熟后，生鲜活禽供应来源企业可以增加，但必须符合以上准入的条件。

　　补贴专款已经发放到区

　　广州市家禽生鲜上市终端销售试点补贴发放细则也在昨天出台。试点联席会议通过了第一阶段家禽生鲜上市终端销售试点补贴发放细则，市政府已拨出专款发放到区。林勇胜表示，补贴由试点区政府按照“审核一批、发放一批”的原则负责具体发放。各区可以根据试点期间市场、档口经营是否符合试点工作通告、有无贩卖光鸡或来路不明鸡只等行为来进行考核，有违规行为的有可能领不到补贴。

　　市食安办承诺，将加大对偷卖光鸡和“走鬼”的执法力度。据不完全统计，试点至今全市共出动执法人员19118人次，根据巡查和群众举报，劝导和处理违法违规行为2123起。

　　新增4家试点屠宰企业

　　记者还了解到，近日将增加4家试点屠宰企业。其中，广东温氏佳润食品有限公司及广州市良田鸽业有限公司都是供港企业，前者日产量20万只，是国内规模实力最大的黄羽肉鸡屠宰企业，后者日产两万只。

　　而广州市花都区荣利家禽养殖加工厂拥有日均屠宰能力达1.5万只鹅的生产线，目前主要供应上海、华东地区；广州市华名养殖发展有限公司日均屠宰能力1万只鸭，目前主要供应广州本地，经过公示等相关程序后，预计很快即可上市。 

生鲜鸡遇冷如何化解？

　　活禽的“集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”不只是安全供给的理念，还需要相应的监管乃至事后惩处措施来充实。像德国，每一种超市出售的冷鲜食品，都能通过唯一的条码追本溯源，真正做到了从田间到餐桌的全程监管，一旦发生问题，更有严密的惩处措施，便捷高效。如今广州在推冷鲜鸡，是否应该好好学习借鉴下国外的有关经验。

　　广州属南亚热带季风气候，湿热是一年里漫长的主旋律，鸡肉则是老广们一年四季饭桌上的主角。“无鸡不成宴”的老广州们热衷于买“走鬼鸡”，这种个体户式的处理活鸡的方式，带来腥臭气息、病菌等。

　　禽流感肆虐时，“走鬼鸡”曾销量锐减。“危机”一过，“走鬼鸡”依旧走俏。从中便能窥见我们对于美食的热爱，美食纪录片《舌尖上的中国》第一季和第二季的风靡更是对此的最好注脚之一。

　　既想满足舌尖对美食的欲求，又要尽可能地保证吃得安全、吃得放心，一项初衷良善的公共设计应运而生。广州计划从今年5月开始，在老城区试点禽类集中屠宰、冷链供应、生鲜上市，计划10月扩大试点，争取三到五年在全市杜绝活鸡销售试点家禽“集中屠宰、冷链运输、生鲜上市”。广州不是个例，全国其他城市诸如北京、上海、杭州等也是其同路人。只是这条路，广州走得更为艰辛。试点一个月，市场反应很冷淡，首批试点的企业感叹买卖难做，老广们对此多为观望，尝鲜者寥寥。

　　放眼全球，绝大多数国家的家禽基本上采用的都是“集中屠宰、冷链运输、生鲜上市”的路子，很少有活禽交易。在这方面，中国人的胃口是特别固执，就是偏爱活鸡。“集中屠宰、冷链运输、生鲜上市”是现代化的加工供给方式，统一、专业、高效，能很大程度地降低食品安全风险。但为何如此加工出来的冰鲜鸡不叫座呢。

　　可能有人会说，买“走鬼鸡”是老广们的生活方式之一，现在要推广冷鲜鸡，不等于是要改变老广们的生活习惯嘛，这谈何容易。笔者以为，买“走鬼鸡”也是特定的历史和现实条件下的选择。就像没有汽车的年代里，如何谈买车代步呢。而早在一百多年前，巴黎观众面对首部电影《火车进站》吓得目瞪口呆。

　　消费者不买账，也有消费者的道理。鸡肉作为日常生活易耗品，消费者更关注的自然是它的质量、卫生等。跟买“走鬼鸡”相比，如何保证每只冷鲜鸡都是检疫合格的活鸡？冷鲜鸡生产过程如何保证安全卫生？工厂操作人员及加工环境如何保证洁净度？成品冷鲜鸡从冷库运到销售终端如何保证物流全程冷链？如果能打消消费者的这些顾虑，或许冷鲜鸡就没那么不受待见了。

　　良善初衷，也要精细化的配套措施来落地开花。活禽的“集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”不只是安全供给的理念，还需要相应的监管乃至事后惩处措施来充实。像德国，每一种超市出售的冷鲜食品，都能通过唯一的条码追本溯源，真正做到了从田间到餐桌的全程监管，一旦发生问题，更有严密的惩处措施，便捷高效。如今广州在推冷鲜鸡，是否应该好好学习借鉴下国外的有关经验，建立活禽“集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”的监管、惩处等有效机制，让消费者面对冷鲜鸡时不再心里犯嘀咕，踏踏实实、舒舒心心地消费。