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　　7日，广州市生鲜家禽试点工作正式启动第三天。记者从广州市食安办方面了解到，截至7日中午，已有44家肉菜（农贸）市场、109个档口和23家超市参与了冰鲜家禽上市销售。从销售情况看，购买和尝试生鲜家禽的市民正在逐步增加，3家试点屠宰企业共向市场投放了14100多只生鲜家禽。

　　广州市食安办公布的数据显示，3家试点企业在试点首日共屠宰并投放了5600多只冰鲜鸡产品进入市场，6日的投放3600多只，7日的投放量又回升至4900多只。

　　在试点启动的首日，售卖的品种只有清远鸡、江村黄鸡、乌肉鸡、土鸡和穗香鸡等。市面上除了冰鲜鸡，暂时未见有鹅、鸭、鸽等其他冰鲜禽肉产品。根据这几天的市场反应，各试点企业正在逐步增加生鲜产品的上市品种。截至7日，可供市民选择的品种和规格已经丰富了很多。记者粗略统计了一下，3家试点屠宰企业可供应的生鲜鸡品种已增加至31种，另外还多了樱桃谷鸭、黑鬃鹅、乳鸽等品类。广东天农食品有限公司方面近日还将推出7个新的生鲜鸡品种和2个生鲜鸽品种。

　　为鼓励原活禽市场经营档主积极进行升级改造，转营生鲜家禽产品，广州市政府出台相关补贴政策，给予必要的资金补贴。记者从广州市食安办了解到，广州市经贸委同物价局、发改委、药监局、工商局等部门近期正抓紧制定相关的补贴资金安排细则。广州市食安办专职副主任林勇胜表示，本次补贴资金发放安排会参考休市补贴资金发放的做法，但会尽量简化流程，缩短发放时间。

　　但林勇胜强调，只有在7月31日前完成升级改造，并参与试点至9月30日的原活禽档口，才符合条件拿到相应的补贴。

喊哑嗓子销量仍骤减 冰鲜鸡亟待“救市”

　　广州市以冰鲜鸡打头阵的家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点在种种议论声中登场，市民嫌价格贵、品种少，档主为推销喊哑嗓子而冰鲜鸡销售量仍骤减。媒体概括的总体印象是，冰鲜鸡试点起步“不理想”。

　　不管市民愿不愿意，冰鲜鸡反正是来了，如此现状也在意料之中。毕竟这是一场行政强推与市民传统饮食习惯的“矛”与“盾”的正面对碰，虽然政策基于禽流感防控大局，但期待一开始就顺风快帆也并不现实。

　　应该说，政府方面还是有一定清醒的，试点首日就一下子罗列出包括档口改造、配送对接、价格、监管执法以及政府补贴等16个方面的问题。最明显的是，市场多数档口尚未完成改造，政府补贴还没到位，经营档主销售下滑，市民“看多买少”，“救市”已不容迟疑。既然强推冰鲜鸡，政府方面完全应该通过适度的补贴让利于民，包括经营者也包括消费者。这是一种最起码的“回馈”，或者说是必备的“交换”条件。

　　这其中，必须审视冰鲜鸡价格问题。现在的状况是有点“乱”：市民纷纷喊贵，经营者叹“利润不够交铺租”甚至要“割肉促销”，供应商则称冰鲜鸡与活鸡“价格基本持平”，暂时是打折“亏本经营”。那么，假如供应商所谓“亏本”属实，将来会不会不打折而致价格更贵，自然是令人担心的。按理说，冰鲜鸡“产供销一条龙”，规划化经营，有利于降低成本。如果因此市场价格上涨而供应商还“亏本”，那就很有问题。

　　既然冰鲜鸡与过去的活鸡供应价格到底相差几何、原因何在等各方说法不一，孰是孰非就要政府方面调查核实以正视听。调查应有人大代表、政协委员和市民参与以确保其公信度，并将供应商成本公开接受社会监督，为市场价格调节等关键配套措施完善提供可靠的事实依据。唯有明确成本与价格下降空间，用补贴惠民，才能打消“垄断制造高价鸡”的公众顾虑。

　　同样需要正视的另一个问题是，冰鲜鸡试点遭遇普遍反映“品种少、价格贵”的尴尬，市肉菜协会就此表示目前政府圈定三家供应商选择太少，呼吁降低配送合作门槛，减少中转环节，借鉴生猪零售方式允许档主自由选择符合自己市场定位的活鸡送去集中屠宰。可以说，这既是打破供应商产销垄断、确保档口经营者自主权的一部分，也是搞好市场以满足市民品种需求的可行之道。眼前采取行政“一刀切”，简单化认定“一条腿”走路，很难经受推敲。

　　再一个现实问题是，在冰鲜鸡试点之前就有舆论指出相关职能部门如何协调监管“走鬼鸡”至关重要的问题。停止供应活鸡，一些市场周边即刻冒出“走鬼鸡”，已证明舆论的疑虑绝非多余。而且，有媒体举报也仅得到“由城管来管”的简单答复。倘若没有协调有效的管理机制措施，相关部门遇难题“踢皮球”的旧疾恐怕也难免会在冰鲜鸡身上“复制”。

冰鲜鸡档口偷卖私宰鸡将禁止入市经营

　　广州生鲜鸡上市已经三日，家禽档口改造已经突破100家。7日，笔者从广州市食安办的通报会上获悉，截至7日中午，广州已有109个档口开售生鲜鸡，生鲜鸡日供应量接近5000只。为了防止卖不完生鲜鸡改包装再上市，广州市食安办未来将给供应商派发一次性印刷品包装防“鸡不对板”。

　　广州市食安办主任赵南先介绍，5日生鲜鸡试点启动首日只有33家肉菜(农贸)市场、66个档口和17家超市开始销售生鲜家禽产品，截至7日中午，这个数字达到44家肉菜(农贸)市场、109个档口和23家超市。也就是说，试点区域中，38%的档口已开始转卖生鲜鸡。

　　笔者了解到，在生鲜鸡上市头两日市场反应遇冷。市民认为，生鲜鸡价格过高，且供应种类有限。针对此类问题，广州市食安办表示，根据这几天的市场反应，各试点企业正在逐步增加生鲜产品的上市品种，以后根据市场供需调节应该会越来越符合市民的消费要求。

　　赵南先告诉笔者，有供应商和档主认为，目前一只生鲜鸡要比去毛去内脏的活鸡贵5元左右，“我们认为这是合理的范围”。

　　赵南先解释，目前上市的生鲜家禽产品与原先活禽的销售价格稍有区别，这是因为生鲜家禽产品的活禽来源于具备供港资质的大型养殖基地，有严格的饲养天数和质量控制标准要求，在品种上来说多属于中高档产品，货源成本较高。

　　7日，两家供应商告诉笔者，企业向市政府承诺，试点期间确保生鲜家禽产品价格稳定。一方面在试点初期采取让利经营模式，让市民和市场档口经营者享受到更多实惠，企业表态主动承担市场风险，在试点期间免除经营档主押金。

　　赵南先说，试点之后将引入更多的供应商，生鲜鸡价格将由市场竞争决定。

　　赵南先认为，取消市场活禽销售的好处，其中最直观、最容易被市民感受到的就是市场环境卫生的改善，垃圾源头减量明显，档口的卫生状况也明显改善，并有效消除了禽流感的传染源。

　　他介绍，保守估算，越秀、荔湾试点区域原来活禽档口产生的活禽宰杀垃圾多达2000多吨/年，而现在的生鲜家禽档口基本不产生垃圾。

　　他说，改为销售生鲜家禽后，档口的整体面貌大有改观。此外，从防控禽流感的作用来看，取消活禽销售，有效消除了传染源和切断传播途径，保护了易感人群，同时也营造了良好的市场消费环境。

　　卖不完生鲜鸡改“冰冻”或将“私宰鸡”偷换包装充生鲜鸡怎么办？对于试点期间可能出现的“鸡不对板”问题，广州市食安办专职副主任林勇胜透露，将实行“一票否决制”，“也就是说，偷卖私宰鸡或是冰冻鸡的档口或是供应商供应的冰鲜鸡产品中出现重大质量问题，将被‘一票否决’，禁止入市经营。”

　　此外，为防止档主更改包装生产日期或重复使用包装袋，林勇胜表示，有关部门正组织印刷一次性生鲜鸡包装，确保包装不被重复利用。

　　据食安办介绍，工商和食品药品监管部门这几天集中执法力量对试点区域市场内加强巡查执法。主要检查零售档口的经营情况，包括生产家禽产品包装标识、进货查验、台账登记、环境和个人卫生等，防止不明来源的禽产品混入市场，其中食品药品监管部门对个别档口没有悬挂营业执照、从业人员无健康证、未穿工作服等问题进行了处理。

活鸡价格猛涨 酒楼养鸡节省成本 

7日下午6时许，广州登峰综合市场一位档主给记者展示一只天农包装的冰鲜鸡。鸡肉上有明显的红黑色淤血。

　　广州市家禽生鲜上市试点工作正式启动已有3天。记者7天继续走访试点片区，由于很多鸡档都关门歇业，市民无处买鸡，活鱼档口竟然“兼职”卖起了活鸡。而在非试点区，活鸡价一路看涨也令活鸡档口生意难做，酒楼出品的鸡菜式价格不但水涨船高，有的酒楼还开始自养活鸡。

　　7日记者走访广州越秀区惠福西肉菜市场发现，该菜市场内鸡档集体休市，但卖活鱼的档主竟偷偷“兼职”卖起了光鸡。

　　下午两点多钟，惠福西肉菜市场内顾客稀少，档主们得知记者前来购买鸡肉后都表示，活鸡档已经关门了，市场内没有鸡肉卖了。在活鸡档铺口，人走鸡空，案板闲置，一个白板写着“今日消毒，暂停营业”。

　　记者环顾一圈，刚拔脚要走，却被旁边的活鱼档主叫住，“买鸡吗？”还在记者迟疑之际，该档主马上说道，“我这里有光鸡卖”，只见该档主从案台下方拿出了一盆整鸡，记者看到，这盆鸡均没有包装，约有五六只。“都是文昌鸡，一只40元”，见记者没有要买的意思，档主还掏出了鸡心给记者看，“早上从芳村宰杀后运过来的，鸡心还红，新鲜着呢”。

　　卖鱼的档铺为何会卖起了光鸡？该档主解释称，她在芳村还有一家活鸡档铺，见市场内没有鸡卖了，就运送了一批过来卖。见记者执意要走，该档主还好心劝道，“其他地方也只能买到冰鲜鸡，买不到这么新鲜的鸡了。”

　　冰鲜上市这几日，供货商供应品种较少，如天农仅供应凤中凤、凤中皇、土鸡和乌鸡等四个品种，鸭、鹅、鸽子等水禽尚未供应，远不能满足市民需求，7日记者走访市场发现，有档主偷卖活鸭。

　　7日下午3点多钟，记者来到了广州越秀区龙津肉菜市场，经询问，各档铺均没有销售鸭、鹅、鸽子等水禽。

　　一家售卖清远鸡的冰鲜档主告诉记者，3家供货商暂时没有供应鸭子等品种，过几天就可以买到了。“不过你想买的话，明天我可以偷偷去批发市场拿几只回来，现在还不敢摆在台面上，只能放在冰柜里，你明天过来了跟我说一下就行了”。

　　而仅一线之隔的泓福菜市场也有档主偷卖起了活鸭。记者来到泓福菜市场时看到，仅有一家冰鲜鸡档营业，档主正躺在椅子上休息。“有新鲜的鸭卖”，知道记者前来买鸭后，档主起来后爽快地从冰柜里提了一整只三水鸭，“18块钱一斤”，该档主说道，“现在不让卖鸭，我也是今天中午偷偷宰杀的，不过也不好卖。”

　　冰鲜鸡试点，而非试点区的活鸡销售会不会因此更旺吗？但是记者7日走访多家活禽档铺发现，因活鸡价格猛涨，市民不买账，活鸡档铺生意也不好做。

　　“生意不好做，卖得更少了”，芳村区茶窖肉菜市场的活禽档主向记者诉苦，“以前还能卖四五十只，现在一天能卖十几只就不错了”。

　　活鸡生意难做的最大阻碍来自于价格不断上涨，市民不买账。该市场一档主告诉记者，“冰鲜鸡上市后，活鸡价格一天一涨”。比如清远鸡，这个星期每斤已经连涨了4元左右。“江村的批发商说，只要是活鸡，批发价最少也要9块。上周清远鸡的批发价才8、9块钱，现在已经涨到13块钱了。”

　　因此，如今的活鸡零售价已提到了16元/斤，“价格这么高，市民不想买。”有部分市民坦言，“冰鲜鸡这么贵，活鸡也这么贵，以后不吃鸡了”。

　　而与广州珠江新城片区仅有一街之隔的石牌桥逢源市场，会出现大批“跨区”买鸡的市民吗？记者7日在逢源市场走了一遭，这里仅有一个卖鸡的档铺，老板李先生提及活鸡生意时连连摇头，“别提了，真不想干了。”原来毛鸡和鹅的进货价钱均在五六块钱一斤，“现在活鸡进货价是活鹅的3倍了。而毛色不好的活鸡进货价也要近10块钱/斤，好一点的江西鸡，原来进货价12块钱，现在要20块钱。我们该怎么要价？卖鸡越来越难挣钱了。”

　　冰鲜上市也没有给活鸡档主李先生带来销量的暴增，“之前活鸡每天最多可以卖到100只~150只，现在上100余只活鸡能卖上3天”，李先生无奈地说道。

　　批发市场业内人士告诉记者，受前段时间禽流感影响，家禽养殖业深受其害，家禽产量大减，批发市场进货量少，价格有所上升，而近段时间正值冰鲜上市，受冰鲜鸡价格的影响，活禽价格又有所上涨。

　　不仅冰鲜鸡、活鸡价看涨，就连酒楼食鸡也受到波及。7日，在非试点区广州海珠区滨江路的一家粤菜馆“飞黄腾达”酒楼，挂出“敬告顾客，由于采购成本上升，部分禽类菜式价格调整”的告示。

　　其中，不仅盐焗鸡、走地鸡等食鸡菜式由原来的7折改为不打折，连乳鸽和鸭价格也上涨。该酒楼工作人员向记者表示，“现在活鸡批发价涨了很多，以往我们都从菜市场拿货，现在直接批发回来自己养。在酒楼后面专门有养鸡的地方，我们很多菜式都需要用到活鸡，所以索性自己养，节省成本。”

　　卖鸡档主都知道，哪怕是买活鸡，市民都是左捡右挑。现在买冰鲜鸡，更是容不下一点瑕疵。可冰鲜鸡的屠宰企业保证了质量的同时，却没有保证卖相。7日记者了解到，有些档主拿到的冰鲜鸡有10%有“淤血”，这让直面顾客的鸡档主十分头疼。

　　7日下午6时许，记者在登峰综合市场看到，尽管买菜的人多，但前来买冰鲜鸡的市民甚少，大多是路过问一下就离开，鸡档主还只是靠“熟客生意”稳住经营。

　　两位年轻人到冰柜前挑冰鲜鸡，看到一只江丰包装的冰鲜鸡鸡腿上有一大块的红色，立刻就嫌弃地离开了。老陈说，“这是鸡肉上的淤血，很难看。进货50多只鸡里就有5只左右是这样的。以往卖活鸡，要是鸡肉上有淤血，我们都是切掉再给顾客称重。现在切掉给顾客就是不够重量，不切掉顾客就不要，很难做”。

　　从天农进货的货主老李也遇到同样的问题，他从冰柜里拿出两只天农的“月子鸡”，鸡身上都有大面积的红黑色淤血。老李说，“原本我们进货渠道就少，对鸡的质量又没有主动把握权。现在屠宰企业给我们的鸡又是这样的卖相，让我们怎么做？他们把鸡给我们就收钱了事，我们却要面对顾客。”

广东佛山：活禽拟实行暂存、宰杀、交易专间独立零售

　　昨日，佛山市食品药品监督管理局发布《佛山市牲畜及禽类肉品市场经营管理暂行办法》（征求意见稿）（下称《办法》），主要针对佛山市生鲜、冷冻肉品（含肉类半成品）等销售行为管理，同时对符合条件的市场经营的活禽零售，实行“暂存”、“宰杀”、“交易”专间独立零售。

　　冷肉配送：运输车辆与肉摊点对点

　　《办法》指出，全市采用肉品统一配送模式，负责运输配送的车辆实行点对点将生鲜肉品配送到市场的肉品经营摊点，运载肉品的配送车辆必须符合配送标准、统一标识、经过消毒。

　　进入市场销售的牲畜新鲜胴体，均应提供《检疫证明》及由定点屠宰企业加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》；新鲜牛肉、羊肉需提供《检疫证明》、《畜产品检验证明》及《水分含量检测证明》（可使用复印件）方可进入市场销售。冷冻食品企业运输配送经营牲畜、家禽肉品、肉品制品参照执行。

　　农贸市场销售的牲畜、家禽等肉类半成品必须使用冷藏展示柜并且使用专用售货工具进行销售。当天不能销售完毕的肉品及其制品，在确认未变质的情况下使用专用的冷藏设施进行冷藏，严禁销售变质肉品及其制品。此外，专卖店、连锁店、超市销售的牲畜分割产品和副产品，应当包装冷藏销售，并附具《畜产品检验证明》，并将《畜禽产品检验合格证》在明显位置公示。

　　活禽零售：划分三个专间独立零售

　　活禽零售方面，市场经营活禽零售实行“暂存”、“宰杀”和“交易”专间相对独立模式。经检疫合格的活禽在市场经营区“暂存间”应有独立的出入口，并与其他农产品交易区完全分开；每个摊位采用全封闭的落地玻璃橱窗；活禽“暂存间”与“宰杀间”分开，“宰杀间”配置符合防疫要求的宰杀设备和通风设施；活禽与消费者隔离，每个活禽经营摊位全封闭，装有排气通风设施；消费者在玻璃橱窗外挑选，经营者宰杀后交给消费者。

　　另外，进入集贸市场经营活禽零售宰杀的单位和个人必须持有该批活禽的《动物检疫合格证明》，并在明显位置进行公示。

　　本《办法》所指的肉品，是在牲畜定点屠宰厂和禽类市场持食品流通许可证经营户加工的，未经深加工和冷冻的猪、牛、羊和禽类鲜肉及其冷藏销售的肉品。冷冻肉品是指牲畜和禽类宰杀后，经预冷，继而在－18℃以下急冻，深层肉温达－6℃以下的肉品。

佛山“冰鲜鸡”推迟上市

　　虽然同为广东省三大试点城市（广州、深圳、佛山）之一，佛山市民要买到安全而有保障的“冰鲜鸡”仍有待时日。

　　佛山市食安办有关负责人昨日亦证实，“冰鲜鸡”计划推迟，整套方案还在筹备之中，将在近期出台。该负责人提醒市民，不要轻信市面上的传言，现阶段还是可以在市场买到活鸡，鸡档的生意暂时不会受到影响。

　　不过，为了迎接“冰鲜鸡”的到来，佛山市食品药品监督管理局昨日发布了针对性的《佛山市牲畜及禽类肉品市场经营管理暂行办法》（征求意见稿）。据了解，该办法为省内首个系统针对牲畜及禽类肉品上市的管理措施，业界认为是为“冰鲜鸡”上市提前铺路。