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如何让养殖户不再“很受伤”

时间:2013-06-19
来源:《中国禽业导刊》



  一 养殖户为什么“很受伤”

  1 成长受限

  曾几何时,养殖户是我国家禽产业的重要组成部分,对发展农业经济与农户增收做出过重要贡献。时至今日,在传统养殖业向现代养殖业升级的重要历史时期,养殖户的成长空间正在受到挤压,当前养殖业已经走过了无技术含量、无序发展的初始阶段,今后发展中对饲养技术、养殖设备、养殖环境的要求不断提高,不仅需要大量的资金投入,而且对人员的基本素质也有相关的要求,这样养殖户才能管理好鸡场、养好鸡。养殖户由于自身存在致命的缺陷,如果不能顺应行业发展潮流,用现代化思维、理念和手段去养鸡,将逐渐被市场所淘汰。

  2 风险自担

  在我国家禽养殖领域,养殖户处于产业链最底端,他们的生产行为处处受到打压和伤害。除了自然灾害和突发疫情风险外,他们还要经常与鸡苗销售商、饲料销售商、设备制造商、兽药推销员、成鸡收购商过招,由于缺少社会资源和从业经验,在生产经营过程中养殖户常常处于劣势,吃亏的总是他们,不仅利益得不到保障,最大的养殖风险还要自己承担,没办法,谁让他们势单力薄,没有市场议价能力,如果再遇上突如其来的疫情,他们经常会倾家荡产。

  3 补贴无门

  每次突发疫情之后,国家对家禽业的补贴往往与养殖户无关。以这次H7N9疫情为例,5月8日,由国务院牵头研究制定“中央+地方”的一揽子补贴措施。目前已有包括山东、河南、重庆及广西在内的10个省份陆续出台了家禽生产扶持政策,全国各省市的补贴规模最乐观估计可能接近百亿元。以山东的补贴措施为例,其补贴对象主要是持证合法经营的种禽养殖场及龙头企业,而数量更多的非持证养殖场和规模稍小的企业则很难获得大规模补贴。从近年来禽流感疫情发生的情况来看,获得国家补贴的基本上是大中型企业,而养殖户往往成了被遗忘的角落。事实上,小型养殖场户是三四线城市及农村市场的主要鸡源,他们作为我国家禽业的必要补充,起着不可忽视的作用。

  二 养殖户仍有存在的必要

  由于养殖户现阶段存在诸多问题,不利于整个行业的转型升级,每当行业中发生诸如疫情等重大一事件时,养殖户就会被推到风口浪尖上,一时间成为众矢之的。于是,一些专家和企业家建议提高行业准入门槛,封杀养殖户,更有甚者提出要用行政命令或法律手段限制农户养鸡。其实,这样做并不是明智之举,我国家禽养殖总量巨大,虽然近年来大公司都在逐年增加养殖规模,但是饲养总量仍然有限,无法满足日益增加的市场需求。随着今后土地限制政策越来越严和环保压力逐年增加,大型企业养殖用地成为制约其发展的瓶颈,现在各地方政府对环保要求很高,如果不能对粪污等养殖废弃物进行科学有效的处理,其生产行为将难以为继。而养殖户作为市场的必要补充,是有其存在价值的,今年中央一号文件提出要大力发展家庭农场,这又为养殖户的未来发展指出了一个方向。

  三 养殖户提升自己的关键

  1 主动升级为标准化鸡场

  近两年来,国家提出要大力发展标准化规模养殖,鼓励企业和养殖户建设标准化鸡场。在此背景下,长期致力于家禽养殖业的养殖户,就要从过去赌市场、碰运气的做法中走出来,有资金实力的可以自建标准化鸡场,没有资金实力的通过与大公司和龙头企业合作,以龙头企业作担保争取贷款,升级鸡舍和养殖设备的标准,向标准化、自动化方向发展,这样才不会被市场所淘汰。此外,养殖户也可以与龙头企签定协议,把自己的鸡场作为企业的定点养殖场和注册养殖场,以企业行为进行生产经营,形成风险共担、利益共享的结合体。

  2 抓住发展家庭农场的契机

  今年中央一号文件提出,要扶持发展家庭农场,这对于广大农村养殖户来说,是一次提升自我的难得机会。目前有关部门正在指导地方稳步培育家庭农场,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。在发达国家,养殖业大多采取“公司+农场”的形式,家庭农场的硬件投入、技术含量、管理水平都达到了标准化程度,而公司自建的标准化鸡场所占的比重并不高,我国家窿农场的发展空间也很大,这也为养殖户提供了发展的舞台。

  3 稳步增强抗风险能力

  由于养殖户自身抵御疫病和市场风险的能力较弱,经常在行业大波动时赔得倾家荡产,针对此情况,不断有业内人士呼吁建立家禽风险基金,以减轻企业和养殖户的损失。其实早在2004年,武汉市就成立了禽类风险储备基金,从目前情况来看,家禽风险基金并未形成规模,更未在全国范围内普及,由此造成了各级政府在有大的疫情时被动补贴养禽业的局面。不过,浙江等地区常用的家禽保险及广州的价格调节基金对于养禽业而言是一种积极的尝试。事实上,家禽风险基金完全可以参照已初具规模的渔业基金,让养禽业的风险抵抗能力从内部提升。今后,养殖户要主动参加家禽保险,积极争取价格调节基金和家禽风险基金,用金融手段为自己的养殖事业保驾护航,这样才能增强抗风险能力,实现可持续发展。


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