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　　商务部：做好生猪定点屠宰资格审核总结收尾工作

　　2012年以来，各地按照商务部等九部门联合下发的《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493号，以下简称九部门《通知》）要求，依法履行行业管理工作职责，积极开展生猪定点屠宰资格审核清理工作（以下简称审核清理工作），坚决取消经整改仍不符合法定条件的屠宰企业的定点资格，努力提高肉品质量安全保障水平。目前，审核清理工作已进入收尾阶段，总体成效明显。为巩固审核清理工作成效，现就有关事项通知如下：

　　一、各地要继续加大力度推进审核清理工作，确保审核清理工作于2012年11月底结束。对于少数仍处于整改阶段且整改意愿强烈的生猪定点屠宰厂（场），如果省级商务主管部门认为确需保留其定点屠宰资格，且整改资金和用地已落实，但由于新建、改建、扩建工程周期较长等客观原因，确有必要将整改期限延长至2012年11月以后的，由省级商务主管部门向商务部提出备案确认（备案表见附件1）。需延期整改的屠宰厂（场）数量应根据省级设置规划予以严格限定，延期整改截止时间应根据实际情况予以严格控制，最长不超过2013年11月底。省级商务主管部门要加强对延期整改屠宰厂（场）的督促检查，在2013年3月底、6月底、9月底和11月底分别报送工作情况。商务部将适时组织检查延期整改工作。

　　二、省级商务主管部门要认真做好审核清理工作总结，并填写《生猪定点屠宰资格审核清理工作情况统计表》（见附件2）和《关于报送生猪定点屠宰资格审核清理企业名单的报告》（见附件3）。总结内容应包括审核清理工作部署开展情况、经验做法，以及下一步屠宰行业管理工作打算和建议。

　　三、省级商务主管部门要按照《商务部办公厅关于生猪定点屠宰资格审核清理工作相关要求的通知》（商办秩函〔2012〕125号）要求，将《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》、《生猪定点屠宰厂（场）自查表》以及县（区）级、地（市）级和省级有关部门填写的《生猪定点屠宰资格联合审核表》等全部审核清理工作档案材料，按照“每个厂（场）一套、每个地（市）的厂（场）归为一卷”的方式整理好，并编辑档案材料目录。全套档案材料复印件请于2012年12月12日前通过中国邮政快递至商务部（市场秩序司），原件由省级商务主管部门留存。小型生猪屠宰场点的审核清理档案材料由省级商务主管部门留存。

　　四、各地工作总结电子版（含附件）请于2012年12月7日前，正式文件于12月12日前报送至商务部（市场秩序司）。商务部和各省级商务主管部门于12月31日前通过本部门政府网站和相关媒体公布经审核合格的生猪定点屠宰厂（场）名单。

　　五、省级商务主管部门要按照九部门《通知》和《商务部办公厅关于加强定点屠宰企业基础信息管理的通知》（商办秩函〔2011〕1209号）要求，督促县（区）级和地（市）级商务主管部门及时登录全国屠宰行业管理信息系统（以下简称系统），补充、更新、完善屠宰企业基础信息和更新、确认换证状态。各级商务主管部门使用此前已注册的登录名和密码登录系统，并可从系统网站首页下载“基础信息管理和换证确认功能操作说明”。省级商务主管部门要对照已报送的生猪定点屠宰资格审核清理企业名单，于2013年2月15日前在系统内完成复核确认工作,确保系统内企业与已报送企业审核状况一致。

　　山西太原4万多头母猪可享能繁母猪补贴

　　根据今年山西省的能繁母猪饲养补贴实施方案，全省所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户，均将纳入补贴范围，其饲养的成年母猪将享受每头100元的补贴。11月21日，太原市农委发布消息称，通过对全市能繁母猪统计核查，今年太原市有4万多头能繁母猪享有此项补贴。

　　经核查，太原市2012年能繁母猪养殖户数3876户，能繁母猪存栏数共43741头。其中，清徐县17553头、阳曲县5439头、娄烦县1832头、古交市2662头、小店区2906头、晋源区5678头、迎泽区548头、经济区43头、尖草坪区4129头、杏花岭区1879头、万柏林区1072头。

　　据了解，本次补贴标准为：每头能繁母猪补贴100元，中央财政负担60％，地方财政负担40％。其中，省级财政每头能繁母猪补贴25元、市级财政每头能繁母猪补贴10元、县级财政每头能繁母猪补贴5元。此次统计核查结果经核实无误后，太原市将及时向饲养能繁母猪的养殖场（户）兑付能繁母猪补贴资金。据悉，补贴资金将由县级财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式将补贴资金直接兑付到养殖场（户）。不具备实行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取现金直接发放方式，不允许他人和集体代领。

　　欧盟生猪市场趋于疲软

　　本周，欧洲生猪市场从德国开始趋于疲软。

　　在那里，屠宰公司接近周末时施加了更多压力。

　　尽管德国、丹麦、奥地利和英国的报价仍维持原地踏步，但荷兰和比利时的价格略微下降。

　　在西班牙，11月14日总罢工的影响仍然在持续。鉴于目前天气良好，西班牙出栏猪的生长情况每天都很好，因此处于季节性的原因价格仍然在下行。

　　然而，西班牙价格在欧盟五大养猪国当中仍然排第一。

　　然而法国的报价却逆势上涨了3.3欧分，年底之前的价格进展都表现出乐观形势。

　　德国市场的趋势：新的屠宰周开始，出栏生猪市场供应充足。生猪出栏量很大。鉴于屠宰公司方面施加的压力，未来价格发展趋势无法预测。

　　养猪盈利反弹至半年新高 猪粮比价破6.5：1

　　据商务部11月20日公布的数据监测，上周(11月12日至18日)，全国36个大中城市猪肉价格止跌回升，比前一周上涨0.1%。上海、北京和重庆猪肉批发价格分别上涨3.4%、0.7%和0.5%。

　　同 样回升的还有上游生猪价格。搜猪网数据显示，11月20日全国出栏瘦肉型猪均价至14.59元/公斤，较前一周继续小幅回升，但仍较去年同期16.38元 /公斤下跌10.9%。受到猪价反弹的利好消息影响，仔猪补栏也趋于回暖，价格止跌反弹，三元仔猪均价25.09元/公斤，同比仍下降13.4%；母猪均 价1666元/头，同比降7.6%。

　　尽管猪价同比仍处于低位，但由于豆粕(3181,5.00,0.16%)等饲料价格的大幅下降，推动猪料比价、猪粮比价及养猪盈利水平创半年来新高。据了解，猪粮比价半年来首次涨破6.5：1，自繁自养头均盈利水平半年来也首次突破百元大关，达到106元/头。

　　业 内分析认为，天气转冷带动猪肉需求释放，猪价已经进入春节前的阶段性上涨周期，在该阶段性周期内，猪价继续下跌的可能性较小，继续反弹的可能性则较大。但 总体而言，明年中期之前生猪仍位于弱势的大周期之内，即使因为季节及供需原因出现上涨，也是周期性的，上涨幅度也不会过大。

　　江西泰和县多措并举加快生猪产业发展步伐

　　年初以来，泰和县畜牧兽医局策应县委、县政府提出的“和谐崛起、富民强县”发展战略，大力推进“产业富民”工程，以产业增效、农民增收为目标，把生猪标准化规模养殖场建设作为发展生猪产业的着力点来抓，全县生猪生产呈现出健康稳步发展的良好态势。

　　一是加快项目建设，实行标准化养殖。以生猪调出大县为契机，按照现代生态畜牧业发展理念，坚持“因地制宜、政策扶持、科学引导”的原则，高标准，严要求，着力抓好生猪标准化规模养殖场项目建设，高位推进，分步实施，在项目选址、布局、规划、设计和饲养管理等方面提供全方位技术指导服务，做到建一个，成一个，带一片，富一方。2007年以来，全县累计争取生猪标准化建设项目中央财政投资480万元，通过“民资启动、政府推动”的投融资模式，新建和改造生猪标准化规模养殖场11个，项目辐射带动全县发展生猪规模养殖户1099户，逐步形成了生猪良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化的养殖发展格局，为全县生猪产业的发展奠定了坚实的基础。

　　二是加大疫病防控力度，构建长效机制。进一步完善县、乡、村三级动物防疫网络，县畜牧兽医局每年对基层检疫人员和村级防疫员进行一次轮训，提高操作技能，提升服务水平，在搞好春秋两季强制免疫的基础上，着力抓好重大动物疫病的平时补免工作。同时，加强对生猪规模养殖场、屠宰场的抽样监测工作，使口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度常年保持在上级业务部门规定的标准范围之内，确保全县不发生重大疫情。

　　三是加强监督管理，确保畜产品安全。为保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全。一方面，严格落实饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品市场准入制度，规范养殖环节用药行为；另一方面，实行官方兽医定期巡查制度，对生猪规模养殖屠宰场所进行登记备案管理，并对规模养殖场的用料、用药、消毒、免疫、死亡、淘汰等环节依法实施全程监控，同时，严格执行农业部关于畜牧兽医行政执法“六条禁令”，整顿检疫秩序，严把产地检疫关，堵塞检疫漏洞，提高受检率，做到产地、产品检疫率均达到上级规定标准，确保畜产品质量安全放心。

　　江西铅山县全面做好生猪腹泻疫病防控工作

　　为切实做好江西铅山县生猪腹泻疫病的防控工作，按照省畜牧兽医局关于印发《生猪腹泻病防控技术指导意见（试行）》的通知赣牧局【2012】90号文件要求，铅山县畜牧兽医局高度重视，积极落实各项防控措施，全面做好我县生猪腹泻疫病防控工作。

　　一是做好宣传。印发了《生猪腹泻病防控技术指导意见》1000余份，并发放到各养殖场（户）。

　　二是开展培训。通过阳光工程培训，开展技术讲座，让养殖户充分了解生猪腹泻疫病的特点及防控技术。

　　三是加强监测。组织全县防疫人员深入到各村、各户，开展疫情监测排查，及时了解生猪的健康状况。

　　四是现场指导。县畜牧局专业技术人员对各自挂点的科技示范户开展现场指导服务，让大家熟悉掌握生猪腹泻疫病的防控措施。

　　2012年11月23日猪评：年底猪价未必上行

　　据锐奇数据监测的当地生猪报价信息统计，2012年11月23日全国各省生猪平均价格为14.91元/千克，较昨日上涨0.03元/公斤，涨幅为0.20%，较上周同期（11月16日）上涨0.37元/公斤，涨幅为2.54%（见图1），今日猪粮比为6.48：1，较昨日下跌0.02，跌幅为0.31%，较上周同期（11月16日）上涨0.08，涨幅为1.25%(见图2)。

　　11月23日生猪市场行情与昨日震荡上扬，全国生猪价格最高地区为新疆，生猪平均价为17.3元/千克，最低地区为广西省，生猪平均价为13.53元/千克，两地区差异非常明显，全国大部分地区生猪行情震荡调整。

　　近日不少养殖户对猪价是否已经是过年前的上行通道这一说法心存疑虑。分析师认为这一说法未必可信。首先我们从猪肉价格来说，目前猪肉消费是有所增长，但严重受制于国家收储冻猪肉和每日屠宰量的压迫，因此猪肉价格大幅上涨的可能性极微。猪肉价格的相对稳定便会促使屠宰加工企业对生猪收购价的压低，以目前养殖户存栏来说，一旦压价现象一出，便会引发养殖户的集中抛售，到时候猪价便会不涨反跌，望各大养殖户继续做好饲养管理，关注疫病发展形势防止饲料霉变，及时调整存栏结构，适时出栏。

广州规划23家生猪定点屠宰加工中心

　　记者昨日获悉，广州拟规划今起4年内，整合现有的55个牲畜屠宰场，优化调整到23家。记者了解到，优化后的新屠宰企业中，“代宰制”或将自动消失；而今后的肉品质量安全也可能实现“谁屠宰谁负责”。

　　整合至23家牲畜屠宰场

　　据悉，本月20日，市政府常务会议审议通过了《广州市牲畜定点屠宰资格审核清理及布局优化调整工作方案》。从2012年起，广州计划用4年时间完成全市牲畜定点屠宰资格审核清理和布局优化调整工作，将现有的55个牲畜屠宰场整合压减到23家。

　　记者从市工商局了解到，广州现有牲畜屠宰场55个，其中有51个生猪定点屠宰场。目前，市场上生猪日供应量平均为1.8~2万头，低于现有市场需求，且部分现有屠宰设备已经老化，容易出现实际产能不稳定等情况。

　　广州按照国家有关要求，拟规划在白云区及番禺区定3家达到四星级标准的现代化生猪定点屠宰加工中心，主要供应中心城区，并辐射全市；在增城市、花都区等地定14家达到三星级标准的区域性生猪定点屠宰场，以及作为市中心城区生猪产品供应的补充。拟建的现代化生猪定点屠宰加工中心及区域性生猪定点屠宰场，均将通过公开招投标确定建设主体。

　　今后可能“谁屠宰谁负责”

　　记者在调查中了解到，部分生猪批发市场表示接受优化升级。嘉禾生猪批发市场总经理黎桂滔称，目前代宰一头生猪收取25元代宰费，收费水平10年未变，赶不及物价速度因而毫无利润，不过他担心牲畜交易市场面临关闭。

　　不过，一些受访猪肉档主表示了经营利润方面的担心。天河牲畜批发市场档主贺梓清称，现有的生猪批发市场像个仓库，可调剂余缺，升级后担心吸纳供应量不足。

　　记者从广州市工商局了解到，在食品安全方面，今后肉品质量安全的责任主体将更明确，可实时监控、追溯，同时可能实现“谁屠宰谁负责”。此外，广州市工商局屠管处相关负责人透露，优化后的新屠宰企业，将有利于建成质量可靠、配置合理的肉品供应机制，形成公平、开放、有序、安全的“大屠宰、大流通、大监管”工作新局面，打造让市民“食得放心”的“放心肉”工程。同时，“代宰制”或将自动淡出市场，私宰肉也随之没有生存空间，广州市民的肉篮子将更低价、更安全、供应更充足。

　　美国生猪报价下滑

　　本星期美国的猪肉与上周相比下降了2美分，全国生猪平均报价为$78.73/cwt，与上周的数据相比下滑了9美分。

　　在美国的爱荷华州以及西部的玉米产区，生猪的平均报价为$74.61/cwt，而伊利诺州的第二大城皮奥瑞亚的生猪报价则为$52/cwt。

　　美国生猪屠宰数量上涨

　　本周美国的生猪屠宰总数达到了236.7万头，与上周相比提高了0.3%，与去年同期相比，增幅为2.6%。

　　年初至今，美国的生猪屠宰数量与去年同期相比上涨了2.0%，猪肉制品的数量则同比增加了2.2%。

　　四川江安30万头生猪项目明年将建成

　　11月15日，记者从江安德康生猪养殖有限公司获悉，江安德康30万头生猪项目建设推进顺利，预计明年10月建成投产。项目建成投产后，将形成100亿产值的生猪产业链。目前，怡乐镇麻衣村种猪养殖基地、桐梓镇合香村生猪养殖基地主体工程正加快推进，11月还将启动两个种猪场建设，另有6个养殖基地也将陆续开建。

　　投资8亿元30万头生猪项目落户江安

　　时间回到今年3月14日，江安县桐梓镇合香村石滩步组，彩球飘扬，锣鼓喧天，华西希望·江安德康30万头生猪项目举行隆重的开工仪式。宜宾市委书记杨冬生、市委副书记吕晓莉、华西希望集团董事长陈育新、德康集团董事长王德根和江安县四大班子主要领导出席开工仪式并为项目奠基剪彩。

　　华西希望·江安德康30万头生猪项目的投资方重庆德康农牧（集团）有限公司是西南地区最大的农牧企业之一，该公司由华西希望集团投资组建，专业从事畜禽育种、养殖、销售及屠宰加工，江安则是全国生猪调出大县，在国家政策和资金支持上有明显优势，二者“联姻”对于推动江安乃至宜宾畜牧业快速发展的作用不言而喻。

　　据介绍，华西希望·江安德康30万头生猪项目预计总投资8亿元，建设5000头的父母代种猪场3个和1个种公猪场，占地约600亩；建设年出栏5万头的商品猪基地6个，占地约900亩；建设年生产饲料30万吨的饲料厂一个，占地约45亩；县城规划建设生猪专家研究所（含办公、实验室、研究所、种猪性能测定站、远程视频终端控制中心、食品展示中心、员工宿舍等），占地约20—30亩；建设50—100万头生猪屠宰加工厂一个，占地约70亩。

　　“发展生猪项目，纳入了华西希望集团‘十二五’战略规划，在建设好生猪养殖基地的基础上，我们将进一步发展食品加工，形成一条完整的产业链。”江安德康生猪养殖有限公司总经理熊太权告诉记者。今年4月27日，华西希望集团在江安注册成立了江安德康生猪养殖有限公司，选派精兵强将，正式挂牌办公。

　　生态环保带领农户增收致富

　　经过深入考察，8月该项目确认了10个养殖场选址，分别是江安镇双江村1个种公猪场，怡乐镇麻衣村、铁清镇新庙村、蟠龙乡石宝村共3个父母代猪场，桐梓镇合香村、四面山石坝村、底蓬镇元通村、迎安镇柏杨村、何家村、蟠龙乡三块村共6个商品猪场。“从项目引进，到项目选址、土地流转、开工建设，县委、县政府高度重视，相关部门积极配合，为项目的顺利推进提供了非常好的环境和条件。”江安县畜牧兽医局局长罗昌华介绍说。

　　据了解，该项目采用最先进的全自动化生猪养殖模式，可解决当地2000人就业，带动2000个农户发展规模养殖，带动全县发展生猪出栏50万头以上，带动农民增收2亿元以上，每年实现税收2000万元左右。

　　项目将建立“公司+基地+农户”的生猪养殖业发展模式，特别是在新村建设中，该县将建设生猪产业配套基地，江安德康生猪养殖有限公司为新村农户提供猪种、技术、饲料、销售等服务，让新村农户真正实现安居乐业。“按照‘八统一’的模式养殖生猪，新村每个农户每年可出栏500头生猪，毛收入8万元左右。”熊太权介绍说。

　　据介绍，项目还将建设粪物处理系统，走生态环保发展道路，引导当地农民发展蔬菜、花卉、林木等种植基地，有效利用沼液，使沼液资源化。今年8月，江安县又引进了配套生猪项目的生物有机肥生产项目，该项目投资1.5亿元，已经正式入驻康家坝农产品加工园区，30万头生猪项目投产后产生的猪粪可直接用作原料生产有机肥。

　　引进德康30万头生猪项目后，江安一跃成为宜宾乃至川南最大的现代化生猪养殖基地，目前，该县正在积极争创全国生猪生产重点县，进一步推动江安生猪养殖产业向专业化、规模化、标准化方向发展，带动农民增收致富。

　　猪肉价“跳水”养殖户“最受伤”

　　推高去年CPI指数的“元凶”猪肉价格如今已无“往日风采”。去年6月份我市猪肉零售价格为每斤15元左右，而今年从5月份开始，猪肉价格开始持续下跌，虽然目前零售价格有所回升，但与去年相比仍是“跳水价”。

　　猪肉价格大涨大跌，但无论其如何变化，在猪肉生产和销售的链条中，卖肉的都不会亏损，受影响最大的是养殖户，而较高的养猪成本与过低的生猪价格让养殖户的利润骤减。

　　11月18日，记者走访了解到，目前黑龙江大庆市批发市场销售的猪肉的价格在8元～9元之间徘徊。在东风新村九区批发市场的鲜肉区，五花肉的价格低至每斤7.5元。低廉的猪肉价格对于广大市民和销售者来说，是件好事，可对于养殖户来说无疑是“雪上加霜”。

　　猪肉价格“大跳水”

　　市物价局成本调查监审局的监测数据显示，目前超市猪肉的平均零售价格为每斤11.63元，价格略高于批发市场，与上周相比，涨幅为3%。虽然价格略有上涨，但今年猪肉的整体价格还是低于去年。

　　18日，在新玛特超市，猪精瘦肉价格为13元/斤，万宝农贸市场的猪精瘦肉价格为12元/斤，九区批发市场为10元/斤。

　　据九区批发市场经营多年猪肉生意的陈老板介绍，今年猪肉价格相对较稳定，虽然这两天价格有所波动，但比去年低很多。

　　“9月，我们超市的鲜猪前腿肉每斤的零售价是12元，从10月份开始，生猪价大跌。进价低了，销售价格自然就低了。”学子家园附近一家超市的销售人员告诉记者。

　　在万宝农贸市场内，一位经营户告诉记者：“肉价贵时，销量上不去，每天最多只能卖半头猪；现在每天不到天黑，一头猪就卖完了。”

　　经销商总有比较稳定的利润

　　“无论生猪价格如何变化，我们都有稳定的利润。”陈老板告诉记者。

　　以这两年的肉价为例，去年8月份后猪肉市场迎来一股“牛市”行情，生猪收购价一路上扬，到了10月份已经涨到了每斤8元，后来涨到每斤10元。今年年初生猪收购价开始掉头向下，今天掉几角钱，明天再掉几角钱，从年初的每斤8.4元下降到了5月份的每斤6.5元，再到现在的每斤7元左右，一直在低位徘徊。

　　可不管价格如何变化，经营者会根据生猪的收购价格来调整零售价。“当生猪价格涨到8元时，我们的销售价格是每斤12元左右；收购价格是10元时，销售价格在15元左右；生猪的收购价格在7元时，销售价格是每斤10元左右。”陈老板告诉记者。

　　“较低的价格会吸引更多消费者，销量上去了，利润也就提高。在一定程度上说，生猪价格越低我们的利润反而越高。”万宝农贸市场的肉商李老板说。

　　肉价“大起大落”养殖户“最受伤”

　　猪肉价格大跌愁坏了养殖户。“养殖户的利润与生产成本、市场收购价格有直接的关系。”红岗区养殖户王喜凤告诉记者。

　　王喜凤给记者算了一笔账，一头猪在猪仔阶段的购入成本是500元左右；通常情况下，喂3斤饲料，猪能长1斤肉。每头猪200多斤重，饲料就得花费700多元；人工、场地、医药费等，一头猪需200元左右。这样算下来，养一头猪总成本在1400元左右。现在生猪的收购价格偏低，最高的收购价格为每斤7.4元，如此算下来，200斤重的一头猪，只能卖1400多元。“也就是说，现在养一头猪能保本就不错了。”王喜凤无奈地说。

　　“去年，我家养了700多头猪，现在减至400头。肉价一直下跌，养猪没啥意思了。”肇州县双发乡的养殖户周振东告诉记者。

　　记者采访了解到，持续走低的生猪价格严重影响了养殖户的积极性。多家养殖户表示，期盼国家能出台一些利于养殖户健康发展的扶持政策。

2012年11月23日全国土杂猪价格排行榜

单位：（元/公斤 ）

2012年11月23日全国内三元价格排行榜

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2012年11月23日全国外三元价格排行榜

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