鸡病专业网

　　黑龙江猪肉产品可追溯体系3年后覆盖八成地区

　　记者从畜禽屠宰管理所获悉，日前，黑龙江省制定了《黑龙江省生猪定点屠宰厂(场)设置规划(2012-2015年)》。按此《规划》，2015年以前，通过清理整顿、兼并重组等方式，全省生猪定点屠宰厂(场)数量将由2011年的623家减少到200家以内，猪肉产品安全可追溯体系在县城以上城区覆盖面将达80%。

　　据畜禽屠宰管理所有关负责人介绍，按照《规划》，县一级政府不再具备屠宰厂(场)审批资格，申请人需先向所在市(地)商务主管部门提出书面申请，征得同意后报市(地)政府确定。屠宰厂(场)建成竣工后，由商务主管部门会同畜牧兽医、环保、卫生等有关部门进行验收，验收合格后颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，并报省商务主管部门备案。

　　《规划》提出，为压缩过剩屠宰产能，遏制重复建设和过度竞争，申请新建生猪定点屠宰厂(场)，在更新产能规划数量内，按照“增一减一”的原则办理，即新建一个高资质生猪定点屠宰厂(场)，必须淘汰一个低资质定点屠宰厂(场);在超出更新产能规划数量后，按照“增一减二”的原则办理，即新建一个高资质生猪定点屠宰厂(场)，必须淘汰两个低资质定点屠宰厂(场)。

　　南昌生猪养殖产业步入“全产业链”时代

　　生猪产业，历来是南昌乃至江西的优势农业项目。一直以来，因为生态环境良好，猪肉品质上乘，南昌生猪广受市场青睐。与从玉菜业行销东南亚国际市场一样，国鸿生猪供港同样树起了南昌生猪的品牌标杆。

　　但另一个无法回避的现实是，虽然广受市场追捧，可南昌的生猪产业却始终在低端档次徘徊，既没有一个家喻户晓的畅销产品，也没有一个耳熟能详的大众品牌。究其原因，南昌生猪产业的全部优势都集中在了繁养上，而在精深加工领域却是一片空白!

　　这个空白，成了制约南昌生猪产业发展的最大一块短板。

　　3县5年登红榜，盛名之下有尴尬

　　南昌山清水秀，自然资源丰富，有着发展农业得天独厚的优势，包括生猪在内的畜牧业一直在全国有着很好的口碑、占据着举足轻重的市场份额。市农业局统计显示，2011年，南昌市生猪存栏214.8万头、出栏337.35万头，全年肉类总产35.15万吨，均实现同比增长。自2007年到2011年的5年里，南昌县、新建县、进贤县均连续5年被评为“全国生猪调出大县”。

　　盛名之下，欠缺明显。南昌生猪产业在量上不断突破的同时，在档次的提升上却裹足不前。重繁养、轻加工，是形成这一现象的主要原因。

　　长期以来，畜牧业生产一直被定位为“以生产鲜活商品为主的经济部门”，规划畜牧业发展时，往往只考虑产前、产中，却很少考虑产后，而且只重视种、病、料等技术层面上的问题。过度强调养殖规模、存栏数量、出栏产量，使畜产品加工这一重要环节被弱化成了畜牧业的“副”业。受其影响，科研支撑的缺乏导致畜产品加工工艺及硬件落后，进而使得畜产品加工精深程度不够、科技含量低、附加值低。而当前主导生猪屠宰加工市场的各肉联厂，设备落后、工艺简单、产品低级，除了白条肉、冷冻肉，再无其他产品的生产加工能力。

　　如此种种，最终酿成了南昌畜产品数量增长表象繁荣，而实则销售困难、效益低下的局面。

　　“送去南昌一车猪，换回广东一车水(健力宝)”。这句流传了许多年的大白话并不是夸张的修辞运用，而是“真情告白”的实话实说。这句大白话揭示出：处在产业链低端的养殖环节，永远无法与高附加值的生产加工业比效益。遗憾的是，几十年来，在长长的生猪产业链条上，南昌所扮演的角色，却一直是替人做嫁衣的“织女”：前期所有劳动强度大、经济效益低的工作都做了，一临近有利可图的深加工环节，却无一例外地全身而退，将唾手可得的利润拱手让人。

　　业内人士分析说，在当前的市场环境下，传统的生猪饲养、加工企业盈利能力十分有限。首先，饲养环节“盈利没保证”。受上游饲料、原料价格波动的影响，包括生猪在内的泛农业产业一直存在峰谷交替的大起大落现象，不断地在阶段性暴利、阶段性亏损、阶段性持平三个状态间“荡秋千”。其次，屠宰环节“保证没盈利”。受低水平、低品位、低价位的“一口锅+一把刀”式的屠宰场的冲击，规范的生猪屠宰企业盈利能力遭到极大削弱，能保持不亏已是不易。因而，寻求饲养、加工之外的盈利之道，是大型生猪生产企业的必然选择。

　　江西国鸿集团股份有限公司常务副总裁谷强甫坦言：“从社会发展的角度分析，传统生猪饲养、加工企业也必须走出当前的生存模式。因为生猪饲养属于农业范畴，按照国家政策，农业不征税。不仅如此，为了确保猪肉的市场供应，政府部门近年来出台了包括能繁母猪补贴在内的一系列扶持政策。在屠宰环节，由于企业在高昂的成本和低廉的售价之间基本无利可图，导致无税可缴，因而其社会责任贡献度大打折扣。”

　　企业要生存、要发展，就必须升级换代，走出一条发展的新路子。

　　定位“全产业链”，彰显品牌升值力

　　谷强甫说，对规范运行的标准化生猪饲养、加工企业而言，全产业链模式不仅可以将企业从与多小散乱的屠宰场进行无序无谓的竞争中解脱出来，提升盈利水平、彰显品牌的溢价升值能力，还可以极大提升企业公民之于社会的责任奉献度。

　　近年来，河南双汇、江苏雨润、天津宝迪等一大批知名肉类加工企业相继落户南昌，整体提升了南昌的生猪产业发展水平。但截至目前，只有南昌双汇有一条设计产能为日加工200吨低温熏煮香肠肉制品的深加工生产线投产。其他更多的项目，还停留在只进行冷鲜肉、白条肉粗加工的水平。

　　虽然目前只有一条深加工生产线，但南昌生猪产业进入“全产业链”运作模式的步子却迈得很快。南昌双汇食品有限公司总经理张广彬说，今年10月，公司另一条设计日加工能力为200吨的高温熏煮香肠肉制品深加工生产线将投产。11月，江西国鸿集团股份有限公司年产38000吨的肉制品深加工项目将正式投产，生产中式酱卤、西式灌肠和高温罐头三大类肉制品。按每吨肉制品产值15000元、纯利润8%计算，深加工生产线全面投产后，每年将为公司带来4560万元的纯利润、并向国家缴纳税收1710万元。

　　随着“全产业链”时代的到来，南昌生猪产业发展的最大一块短板将被拉长，生猪精深加工领域这张白纸上将被绘上最新最美的图画。

　　山东烟台前7个月进口猪肉8200吨

　　猪肉是拉动CPI增长的“带头大哥”，也是百姓餐桌上不可或缺的食物。如今百姓的餐桌上不仅有土生土长的本地猪肉，进口猪肉也来“抢饭碗”。山东省烟台市海关数据显示，今年前7个月烟台市进口猪肉量达8200多吨，比去年同期增长125.1%。据了解，这些进口猪肉主要流向深加工食品企业，很少直接出现在百姓餐桌上。

　　前7个月进口猪肉量同比增长125.1%

　　“市场上的猪肉现在不光是单一的国内品种，国外进口的也开始占据一定市场。”烟台市商务局市场秩序运行科工作人员告诉笔者，在国内猪肉价格走高时，洋猪肉便早已开始抢滩中国市场。

　　笔者从烟台海关了解到，烟台市今年前7个月进口猪肉8200多吨，比去年同期增长125.1%。价值2620万美元，比去年同期增长233.1%。

　　从来源看，来自欧洲联盟的进口猪肉占到进口总量的75.3%，其余来自亚太经合组织。其中来自爱尔兰的进口猪肉数量最多，前7个月达到2355吨，西班牙、加拿大、德国等也排在进口国家的前列。

　　虽然进口猪肉“来势汹汹”，但是，据烟台市畜牧局数据显示，烟台市生猪年出栏量在500万头左右，市民餐桌上所吃的猪肉多数为本地生产，部分为进口及周边地区供应。

　　进口猪肉多流入深加工领域

　　“进口猪肉主要为冷冻肉，大部分进入深加工领域，很少直接上百姓餐桌。”烟台市商务局工作人员介绍，冻肉的口感不如冷鲜肉，所以在零售市场几乎见不到。

　　“大部分都进入深加工商户或者企业，像卤肉、香肠等肉制品，不少都是用进口肉加工的，甚至部分酒店也会使用进口冻肉。”一位业内人士介绍，进口猪肉口味跟本地猪肉有一定区别，但是深加工以后就不会有明显差异。

　　笔者从烟台海关了解到，进口猪肉的主要是深加工企业，其中一家企业前7个月的进口量占到烟台市进口总量的90%以上，比去年同期增长132.5%。

　　价格优势推动进口量上涨

　　国外猪肉进入国内，看中的是国内的消费市场，而食品企业也乐意大批量进口猪肉，他们看中的就是进口猪肉的价格优势。

　　“现在中国国内的猪肉价格明显高于国际市场，对于猪肉生产相对过剩的国家来说，这自然是一个商机。”鲁东大学商学院博士邓兆武认为，价格优势是国内食品加工企业选择采购国外猪肉的主要原因之一。

　　据悉，我国生猪养殖成本高于世界上绝大多数国家，国外一些发达国家在生猪的养殖和肉制品的生产、销售流通环节具有明显的规模化优势，这使得进口猪肉有着天然的竞争优势。

　　“在去年国内猪肉价格涨幅超过50%的背景下，进口猪肉显得‘物美价廉’，使用进口猪肉的企业成本优势就很明显，以上原因促使企业境外采购猪肉，推动猪肉进口升温。”烟台海关一位工作人员分析。

　　廉江生猪屠宰企业投资亿元淘金“猪经济”

　　日前，广东省廉江市一食品加工企业，拟投资上亿元在该市和寮镇建一家生猪屠宰加工厂，延长生猪产业链，对猪肉进行深加工。目前，该公司已经在马古岭附近征600亩土地，年底动工，预计明年年底投产。据悉，屠宰加工厂建成后，能提高猪肉附加值5%~10%。

　　养猪是廉江市和寮镇的传统产业，养猪专业合作社由具有一定规模的养殖户组成，目前有成员108人，全镇年产生猪50万头，主要供应广东省内各市，是备受市场欢迎的“廉江猪”。多年来，由于市场信息不对等，养殖标准不统一，产业链不完善，缺乏政府指导等原因，猪农生产存在盲目性，市场价格涨时盲目扩大生产，市场价格跌时又急于减少存栏，养殖风险大。同时，由于该镇以生猪外运为主，猪农赚取的利润低。

　　为了规避生猪养殖风险，提高猪肉附加值，做大“猪经济”，廉江市委市政府积极招商引资，搭建平台，廉江本地一名企业家到和寮镇考察，与当地政府达成合作，决定投资上亿元建设一座大型的屠宰加工厂，对当地产的生猪进行深加工，延长生猪产业链，做到“产、供、销”一条龙。

　　“生猪经过屠宰加工厂进行深加工，附加值可提高5%~10%，和寮镇一年产生猪50万头，按现在一头猪税收130元算，就算加工其中一部分，对当地财政而言也是一笔可观的收入。何况当地正在大力发展黑山羊养殖业，将来也可以进厂加工。”和寮镇委书记林伟介绍说。此外，屠宰加工厂的建设对带动当地养殖业健康有序发展，稳定市场价格，保障猪农增收非常有利。

养猪饲料企业利润上涨 养殖上市企业利润下滑

　　截止目前，沪深两市的近40家农牧上市企业基本都公布了2012年上半年报。总体来看，受原料上涨的影响，养殖板块的企业利润出现了一定的下滑，但不少以饲料为主营业务的企业却取得了较快的增长速度。

　　饲料板块：销量高速增长源于经销商备货从半年报来看，低迷的行情没有为行业的几大龙头企业带来太大压力。相反，不少企业依靠雄厚的资金实力做后盾，实现了强劲的增长。中商情报网发布的《2013-2017年中国饲料加工行业分析与投资策略报告》数据显示：2012年上半年，全国配合饲料的产量达5316.97万吨，同比增长20.80%.作为传统饲料龙头企业，新希望六和股份有限公司饲料年产销规模过千万吨。该公司上半年报显示：公司饲料业务实现销售收入242亿元，销量20%-30%的增长，其中猪饲料增速预计达到35%以上。此外，该公司上半年饲料业务毛利率同比提升0.37%，业内分析，这部分增长应归功于该公司产品结构的调整和原料集中采购的加强。

　　其他饲料上市企业也有较好的业绩，如大北农、唐人神、正邦等上市企业分别达到了102.67万吨、88.8万吨、179万吨的销售量，比去年同期增长45.18%、34.39%、26.79%，三家公司毛利率分别增长19.07%、8.6%、和5.17%.北京艾格农业分析师王晓悦认为，随着新《饲料和饲料添加剂条例》的出台，中小饲料企业生存空间受到一定的挤压，这为大型企业的业绩增长带来了空间和可能性。同时，新法对自配料的规范也为配合饲料带来了一些市场。此外，原料价格的上涨也使大企业对原料的采购优势凸显出来。

　　“饲料上市企业的利润增长主要来源于以豆粕为主的原料上涨，”中山证券分析师魏剑锋分析，这类大企业普遍有2-3月的存货，上涨的行情带来的差价营造了利润。在他看来，涨价的信息会刺激经销商和养殖户备货，对企业来说，也间接加大了饲料的销量。

　　也有部分人士认为，虽然饲料上市企业的半年报还算“看得过去”，但总体来看，大多饲料企业来说并不好过。南方农村报记者整理发现，农牧企业饲料版块上半年毛利率同比增长普遍在1%以下。

　　布瑞克环球(北京)农业咨询有限公司分析师张庆告诉南方农村报记者，上市企业毛利率同比增长也并不高，而相比上市企业，大多数饲料企业并不具备采购和经营的优势，日子不好过。

　　养殖企业：成本大幅上涨毛利率下降相比之下，原料的上涨、畜产品价格低迷等因素对以养殖为主营业务的上市企业带来了不小压力。

　　这类上市企业的半年报也体现了这一问题。以顺鑫农业为例，该公司种畜养殖业毛利同比下降28.03%，主要就是受种猪市场竞争及种猪养殖成本上涨等多重因素的影响。该公司称，上半年种猪类产品销售收入虽同比增长44.17%，但成本增长113.08%，成本增长高于收入增长，导致毛利降幅较大。

　　同样，在养殖类企业表现活跃的雏鹰农牧也出现了收入增速快于利润增速的现象，这也表明其成本上涨很快。据该公司半年报显示，上半年公司生猪养殖成本上升67.56%. 9月14日，全国猪价平均价约为14.1元/公斤。业内分析，猪价走弱的情况一直持续，大批散养和中小养殖户会退出市场，行业内的整合速度将会越来越快。

　　“上半年毛利率的降低对这些上市养殖企业未必不是好事。”北京艾格农业分析师王晓悦为南方农村报记者分析，凭借资本的优势，上市企业在普遍采取扩张策略，也为为未来的盈利打下良好的基础。

　　养殖成本上升 江苏猪肉价格呈上行趋势

　　江苏省物价局价格监测中心18日发布的数据显示，8月份江苏省生猪收购价为每50公斤653元，环比上涨1.4%。受此影响，当月全省猪粮比价关系为5.21：1，较上月回升0.6个百分点，但仍低于6：1盈亏平衡点。

　　尽管8月份猪肉价格仍比去年同期低近两成，但随着饲料等养殖成本上升，猪肉价格已出现上行趋势。9月上半月，江苏省精瘦猪肉价格为14.54元，在上个月环比上涨1.5%的基础上再涨0.3%。

河北生猪价格小幅攀升 仔猪价格明显下跌

　　据河北省物价局价格监测中心监测显示，8月份河北省农产品价格多数上涨，以升为主。其中，生猪价格小幅攀升，仔猪略有回落。受灾害天气、需求量等因素影响，预计后期小麦、玉米价格将会趋于稳定，部分农产品价格将是上涨趋势。

　　生猪价格继续上涨，仔猪价格继续低迷。8月份河北省平均月环比生猪价格上涨0.3%，仔猪价格下降8.3%，两品种同比分别下降26.7%和26.4%。生猪价格上涨主要原因是：由于上半年生猪价格持续下降，猪粮比价逐渐下移至6:1以下，国家为保护养猪户利益，采取了收储政策，拉动生猪价格上涨。与此相反，生猪价格低迷，养殖积极性受挫，目前仔猪补栏相对减少，预计仔猪价格将持续下行。

　　江西加强生猪屠宰环节“瘦肉精”检测工作

　　根据《农业部办公厅关于开展2012年生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督检测工作的通知》(农办医〔2012〕28号)精神，为加强生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管工作，保障畜产品安全，从9月10日开始，江西铅山县畜牧兽医局对县城河口生猪定点屠宰场进行“瘦肉精”检测。

　　此次检测任务为100头份，每份样品需检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇三种“瘦肉精”。

　　辽宁：猪肉每斤又涨一两块钱

　　双节临近，全国统计数据显示，猪肉价格已经连涨6周。眼看着市场里的猪肉价格不断上涨，大连市民已经有了心理准备，包中秋的这顿饺子必定要多掏点银子了。然而，养猪户们却高兴不起来，最近他们感觉到，大连生猪的收购价格已经涨不动了。

　　猪肉零售价已连涨1个多月

　　昨天，市民陈女士给全家包了一顿韭菜猪肉饺子，和上次端午节包韭菜猪肉饺子相比，陈女士明显感觉到 这顿饺子的“含金量”高了。“韭菜一斤涨了1块钱就不用说了，关键是猪肉涨得多。上个月买肉，11块钱一斤还能买到好肉，这次到市场里看，差不多的都得十 二三块钱一斤。”陈女士告诉记者。

　　陈女士的感受恰恰反映了全国批发市场的猪肉价格变化，商务部统计，全国猪肉批发价格连续6周上涨，上周环比上涨1.1%，涨幅扩大0.8个百分点。记者从大连物价局的统计数据发现，除了大上周猪肉价格有小幅回落外，从8月中旬至今，大连市场猪肉零售价格不断上涨。

　　虽然肉价涨得明显，但却没有影响到大连老百姓吃肉的热情。“现在天凉了，又赶上快过节了，老百姓买肉吃的比夏天多不少，涨一两块钱基本没有影响。”长春路附近一家农贸市场里，一位猪肉摊主表示。

　　猪贩子开始到沈阳收猪

　　虽然猪肉涨价了，但大连的养猪户们却丝毫高兴不起来。“现在养猪跟前几个月比，就是赔多赔少的事吧。”这是养猪户们说得最多的一句话。

　　大连盛德畜牧养殖有限公司总经理高忠德用“肉料比”算了笔账发现，现在的肉价基本只能做到保本。“主要是饲料涨得太厉害了，玉米、豆粕、饲料都在涨。跟春天的时候比，玉米一斤涨了一毛五，豆粕一吨涨了1350元，饲料每吨涨了300元。”高忠德说。

　　记者了解到，目前大连地区生猪收购价基本在7.8-8元/斤，虽说比最低时的6.7-6.9元/斤有了1元多的涨幅，但算上饲料成本上涨，养殖户仍然看不到利润。管理好的养猪场还能保本，而一旦出现病死，养猪场必赔无疑。

　　更让大连的养猪户们担心的是，眼看着中秋将近，生猪收购价似乎涨不动了。“现在猪贩子已经到沈阳收猪了，那边的价格在7.5元/斤左右，这样算上每斤2毛钱的运费，还是比大连的猪便宜。”高忠德说。

　　业内人士预测，按照往年惯例，双节之后猪肉涨价动力不足，甚至会逐步下跌。眼看今年盈利无望，不少养猪场已经开始淘汰母猪来降低存栏量。

　　2012年9月21日猪评：生猪涨势变缓

　　据锐奇数据监测的当地生猪报价信息统计，2012年9月21日全国各省生猪平均价格为14.81元/千克,与昨日持平，较上周同期（9月14日）上涨0.02元/千克，上涨幅度为0.14%。（见图1）今日猪粮比为5.97：1，2与昨日上涨0.05，涨幅为0.84%。较上周同期（9月14日）上涨0.14，涨幅为2.41%。(见图2)

　　9月21日生猪市场行情与昨日持平，全国生猪价格最高地区为新疆，生猪平均价为16.63元/千克，最低地区为山东省，生猪平均价为13.82元/千克，两地区差异非常明显，全国大部分地区生猪行情震荡调整。

　　本周全国生猪行情主要是在震荡调整，上下调整幅度在0.1元/公斤左右，相较于9月上旬上扬幅度有所放缓，湖北、湖南、辽宁、江西等城市局部地区价格有所回调，主要原因是屠宰企业联合压制猪价，降低生猪收购价格，保证屠宰企业一定的利润造成的。望各大养殖户继续做好饲养管理，关注疫病发展形势防止饲料霉变，及时调整存栏结构，适时出栏。

肉猪供应减少，华中猪价走高

　　近日湖北、湖南和河南三地猪价有窄幅上涨，据了解，是因为目前市场肉猪供应量有所减少，屠宰企业亦开始调高部分屠宰价格，整体肉猪交易市场行情向好。

　　另外，受向上的肉猪行情带动，华中地区补栏积极性有回暖，湖北30斤仔猪报450元/头-500元/头。

　　华中产区主流肉猪出栏价：河南南阳猪价7.3元/斤-7.7元/斤，湖北黄石猪价7.4元/斤-7.6元/斤，湖南郴州猪价7.3元/斤-7.5元/斤。

　　双节”渐进加上天气渐冷均有利终端消费增加，支撑华中地区猪价继续上涨，评估华中地区猪价稳中有升。

　　粤再暴猪场拆迁风波 养殖业临生死挑战

　　在惠州、增城等珠三角地区，出于环保和工商业建设等需要，限制甚至驱赶养猪业的行动此起彼伏。显然，政策的频繁变动，铁腕式的整治，容易引发基层矛盾，最近南方农村报接获此类投诉明显增多。因此，搭建官民沟通对话平台的同时，考虑历史遗留问题，在有关法律法规的框架下，制订合理的补偿方案，方为疏解问题的方法。

　　环保拆迁规划须前后一致早在1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》就规定，养猪场应经环保部门的环评审批，未经环评的猪场即存在“违法的事实”。2005年以来，随着珠三角地区城镇化进程加快，在工业用地挤占农业用地、畜禽养殖污染日益加剧的情况下，依照国家相关法律法规，广东省各地围绕保护饮用水源保护区、水库、居住区、工业区等区域的环境问题，陆续具体划分畜禽养殖的“禁养区、限养区、准养区”，养殖区域受到极大限制，拆迁行动风起云涌，养殖业受到前所未有的生存挑战。

　　2008年广东省环保厅曾针对全省800多家规模猪场进行了一次专项执法检查，仅23%办理了排污许可证。这意味着，77%的规模猪场都是法律意义上的非法猪场！一旦地方政府征地或严格执行环保政策，那些“非法猪场”将面临强制拆除的生死劫。

　　2009年8月1日正式实施的广东省新《畜禽养殖业污染物排放标准》规定，珠三角地区新排放标准高于国标（如COD指标，粤标准是380mg/L，国标是400mg/L），这无疑收紧了养殖业环保的紧箍咒。

　　法律不保护“非法建筑物”，成为地方政府“零补偿”强拆猪场最有力的理由。以“一纸通知”简单粗暴的强拆风暴在不少地区屡屡上演。2009年前后惠州市惠城区强拆数百家猪场，增城市猪场整治工作旷日持久……虽然增城在回复猪农提起的行政复议，以及多起猪农状告政府的行政诉讼案件中，多次叫停了“一纸通知”简单粗暴的强拆方式，认定强拆过程中政府存在行政违法，但同时认定猪场属于非法建筑物，遂驳回其赔偿诉求。

　　当然，在整治养殖污染问题上，地方政府并非一味强拆猪场了事。无论是政府财政还是养殖户都投入巨资兴建粪污处理系统，目的是减少养殖污染，达标排放。如2009年以来，博罗县共投入沼气建设资金超过1亿元，建设沼气池3000多个，其中18家规模化养殖场获得由全球环境基金（GEF）资助的“东亚家畜废物管理项目”，政府财政配套1647万资金建成大型沼气池并上马沼气发电项目。

　　但遗憾的是，不少地方政府对养猪业的政策没有持续性，朝令夕改。如博罗县政府于2011年4月28日发布《关于扩大畜禽禁养区范围的通告》，将福田、长宁、罗浮山、横河、罗阳等地纳入“禁养区”。据不完统计，博罗此次扩大禁养区涉及猪场近千家，其中不少“东亚家畜废物管理项目”猪场亦在被拆迁之列。巨额环保资金投入面临打水漂。

　　无独有偶，在惠州市惠城区和仲恺区内，多家曾是地处非禁养区，并获得中央财政80万、50万、30万、15万不等支持的生猪规模化标准化改造项目猪场已在整治畜禽养殖污染风暴中，被政府强拆。

　　补偿条款应该具体落实到位在养殖场拆迁补偿问题上，无论广东省相关政策还是国家政策，都明确指出对确实需要搬迁的养殖场进行合理补偿，并非只针对法律层面上证件齐全的合法猪场。其中2012年7月国务院法制办公布的《畜禽养殖污染防治条例（征求意见稿）》第二十五条规定“……确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由地方人民政府予以补偿。”

　　东莞作为最早一批整治养殖场的城市，配套了适当补偿经费，化解了搬迁过程中的矛盾。据了解，2005年东莞在清理生猪养殖场方案中，制定了具体的补偿项目和标准，补偿经费按照市、镇4：6的比例分摊，共支出3.8亿元财政资金，其中市财政支出超过1.5亿元，镇区财政支出超过2.3亿元。

　　广州番禺和白云区，也适当配套了补偿经费，但区财政无补偿，关闭时是否补偿以及补偿标准由各镇（街）自行决定。番禺一些镇（街）的做法是，生猪在限期内搬迁，搬迁生猪无补偿，住舍拆除补偿为10-15元/平方米（无具体标准），超过期限继续养猪的实施强拆无补偿。白云区做法与番禺类似。据了解，番禺区补偿经费超过3000万元，白云区超过500万元。

　　不过，在实际执行中，也有认识并不一致的情况。在博罗县福田镇政府的工作人员看来，“这里是禁养区，以后的规划是要搞生态农业休闲旅游，这些猪场都是未经任何审批的违法猪场，非拆不可，更不可能有补偿。前几年政府下发好几次通知，要求限期搬迁拆除，都被他们拒绝。”福田镇的两位工作人员斩钉截铁地告诉南方农村报记者，对于违章建筑，政府的态度是斩草除根，零补偿。

　　针对《畜禽养殖污染防治条例（征求意见稿）》，中国畜牧业协会猪业分会副会长荆继忠也就养殖场最关心的第二十五条关于拆迁补偿问题，提出自己的意见。荆继忠建议本条例最后表述应该改为：“由地方人民政府按照实际损失予以补偿”，并补充“确保搬迁后新建的畜禽养殖场保持原有的生产能力。搬迁前确保补偿资金全额到位，对由于搬迁所带来的其他问题，也要妥善安排解决。”

　　“养殖污染不应以工业污染对待”

　　——广东省畜牧兽医局副局长罗展光谈猪场拆迁

　　针对近期一些地方发生的“一刀切”式强拆猪场事件，广东省畜牧兽医局副局长罗展光在接受南方农村报记者专访时，对此提出严厉批评，他指出，近年来国家积极支持生猪养殖生产，养猪不是违法的，不能说拆就拆。对需要搬迁或关闭的生猪养殖场，各级政府和管理部门要正确引导，合理补偿，化解搬迁过程产生的各种矛盾。如东莞市政府在整治养殖场时，就拿出大量财政补偿养殖场拆迁损失，起到了示范作用。

　　罗展光介绍，广东省生猪消费在畜产品消费中所占的比例已经超过60%.从2007年广东省政府施行生猪发展规划以来，截至2012年生猪自给比例已由60%上升至75%，计划到2020年增加至80%，生猪出栏量达到5200万头。罗展光一再强调，生猪养殖业对广东特别重要，地方主管领导应该有全局观，养猪并不是一项可有可无的事业，它在解决肉食品供应和城乡剩余劳动力，解决农民就业方面做出了极大贡献。

　　当然也必须正视，随着畜牧业养殖方式的改变，由最初“千家万户”养猪到规模化、集约化企业养猪，养猪业所带来的污染问题愈发突出，集约化养猪带来大量猪粪便积累难以处理，产生环境污染问题。罗展光说，养殖污染问题不能成为“强拆猪场”的理由，事实上，因养猪缺乏税收，一些地方政府通常借“环保”之名行驱赶养猪业之实。

　　“科学证明，养殖业带来的排泄物污染不能简单地等同于工业污染。”罗展光强调，工业污染是破坏式污染，是不可逆的，而畜禽排泄物是上好的有机肥料，只要寻找合适途径综合利用，就可趋利避害。目前养殖污染矛盾突出，罗展光分析认为，养殖业跟种植业的相互转化不够。近年来养殖业规模化发展迅速，而种植业仍处于“散户”阶段，随着城镇化进程加快，农村中青年劳动力不愿从事农耕工作，导致耕作面积减少，其规模化、集约化程度跟不上养殖业发展步伐，导致种养难以有机对接。

　　2008年出台的《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-2020年）》（粤农〔2008〕185号）提出，广东生猪养殖业将向西部、北部倾斜。在整治养殖污染方面，一是重点推广种养结合粪污处理模式，发挥种养结合优势，利用粪便作为有机肥料，变废为宝；二是加大政府财政资金投入协助养殖企业兴建沼气池、污水处理系统等综合处理模式，实现达标排放。罗展光告诉记者，他视察各示范养殖场节能减排工作时，发现几乎所有的猪场都采用无害化处理猪粪，建设沼气池等，事实证明，养殖业污染是可以通过各种途径有效解决的。

2012年09月21日全国内三元价格排行榜

单位：（元/公斤 ）

2012年09月21日全国外三元价格排行榜

单位：（元/公斤 ）