第二届金砖国家农业部长会议共同宣言
时间:2011-11-09
来源:农业部网站
1.根据金砖国家领导人第三次会晤《三亚宣言》精神,我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国的农业部长,于2011年10月30日在中国成都举行第二届金砖国家农业部长会议。本次会议以“密切合作、共同为世界粮食安全做贡献”为主题,就共同关注的重点问题进行深入探讨,明确了合作方向。
2.金砖各国积极落实2010年莫斯科首届农业部长会议签署的《莫斯科宣言》,开展务实合作,采取切实措施提高本国农业生产能力,为保障粮食安全、促进经济稳定发展起到了积极作用,成为应对金融危机、推动全球经济复苏的重要力量。
3.金砖国家拥有世界43%的人口、18%的全球贸易,在全球有着重要影响。我们承诺加强与国际和地区组织的协调与沟通,包括二十国集团、联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界动物卫生组织、国际农业研究磋商组织等,以期协调国际社会在粮食安全、气候变化、环境保护、贸易促进和其他全球粮农热点领域观点的一致性,继续为维护全球粮食安全做出重要贡献。
4.农业是安天下的战略产业。作为新兴经济体,我们充分理解非洲国家对粮食安全问题的关切,对非洲国家在粮食安全方面面临的困难,特别是非洲之角遭受60年来最严重的干旱和粮荒深表同情。我们积极支持全球抗饥饿事业,并呼吁国际社会尽一切努力,进一步加大援助力度,支持联合国,特别是粮农组织世界粮食安全委员会,发挥协调作用,防止危机进一步恶化。同时,我们承诺将继续尽最大努力,通过技术合作、政策对话、农业技术示范和转让、人员培训、农业基础设施建设、粮食援助等,帮助非洲国家,特别是小农户,提高粮食生产能力,改善粮食安全状况。
5.我们重申,金砖国家之间的合作是富有包容性的。我们将积极加强与其他国家在农业领域的协调与合作,共同致力于减少贫困人口数量,尽早实现联合国千年发展目标,促进世界稳定、繁荣与发展。
6.我们重点讨论了今后农业合作的重点领域以及帮助其他发展中国家实现粮食安全目标的有效途径。我们认为,尽管我们国情各异,农业各具特点,但优势互补性强,加强五国农业合作,对保障全球粮食安全和农业稳定发展、消除贫困、实现联合国千年发展目标具有重要意义。
7.近年来,国际农产品市场主要受自然灾害、使用粮食生产生物燃料、投机炒作、价格传递的影响,价格急剧波动,高位运行,供求关系紧张,对一些发展中国家,特别是低收入缺粮国的粮食安全乃至社会稳定造成严重威胁。我们重申我们的承诺,将在金砖国家之间就粮食安全开展密切合,进一步探索有效途径,为生产者和购买者提供更为精确的长期市场预测,减少过度投机活动。我们呼吁发达国家逐步取消扭曲贸易的补贴和贸易壁垒。
8.我们认为,金砖国家稳健的农业发展对世界粮食安全有着重要意义。我们承诺积极发展农业,加强协调与合作,在保障国内粮食安全、农村地区收入及就业的同时,帮助其他发展中国家提高粮食生产能力,特别关注小农、妇女和青少年,为提高世界粮食安全水平共同努力。
9.我们重申,加强粮食安全保障能力建设,特别是提升最脆弱人群食物的获取能力。为此,我们致力于依靠科技,提高农民包括小农的劳动生产率,增加粮食产量;为投资和可持续利用农业资源营造有利环境;推动农产品贸易发展以改善粮食供给。
10.生物质能源是人类赖以生存的重要能源,具有环境友好和可再生性。我们同意在确保粮食安全的前提下,兼顾能源、环保和可持续发展的需要,发展生物质能源。我们认可粮农组织的“生物能源和粮食安全”(BEFS)分析框架,这一框架可以作为一种工具,帮助制定符合国家减贫、农村发展、地方能源与粮食安全国家战略的国家生物能源政策。我们认识到对先进的通过新的流程生产生物燃料及使用新原料、非食用原料和其他植物原料生产生物燃料以及能源效率进行研发的重要性。
11.可持续农业通过利用可再生资源,减少化学品投入,在促进发展的同时,保护资源、改善环境和提高食物质量。我们将推进可持续农业,以求实现农业对自然资源,尤其是土地、水资源和生物多样性的可持续利用。
12.气候变化对生态系统、农业、水资源,以及经济社会发展和人民生活产生的影响日益明显。我们共同关注气候变化对农业产生的负面影响,特别是极端天气对农业生产的破坏作用。我们注意到,农业在适应气候变化、减少温室气体排放及实现粮食安全目标所面临的三重挑战,这需要以一种可持续的方式提升资源利用效率、提高生产力、并增强农业体系的适应性,尤其是对于小农。因此,我们应当在开发和应用在增加农业产量的同时适应气候变化的技术方面开展合作。
13.我们认识到生物质能源在农村社会经济发展及缓解全球气候变化影响方面的重要作用。因此,我们将发挥各自优势,加强合作,利用废弃物发展沼气等生物质能源,促进生态良性循环,减轻对森林资源的破坏,减少水土流失,通过合理使用肥料改善土壤肥力,保护生物多样性。
14.我们重申,国际社会应当迅速建立有效的技术转让和推广机制,协助实现技术分享,根据共同但有区别的责任原则,保证发展中国家能够负担得起环境友好型技术。我们强调,应当在可持续农业发展框架下应对气候变化。
15.金砖国家作为农业大国,在传统农业技术领域都有着悠久的历史和丰硕的成果。以“绿色革命”为代表的先进农业技术应用大幅提高了粮食产量,各国农业发生了巨变。如今,国际粮农形势和气候变化日趋复杂,保障各国粮食安全需要应用现代农业技术。我们承诺加强在农业先进技术、设备和具有社会包容性的专业技术人才等领域的交流与合作,提升各国农业科技整体实力。
16.我们承诺相互学习、吸收对方先进技术,共同创新农业技术。加强优质、高产、抗逆作物新品种研发,发展节水农业、耕地保护和农业清洁生产等,推进环境友好型、资源节约型农业建设,既强调传统农业也强调现代农业以推动可持续发展。
17.我们充分认识到生物技术为可持续农业及食品加工业提供了强有力的支撑,当生物技术与其他技术以及传统食物和农业生产知识适当结合起来时,能够大大有助于满足不断增加和日益城市化的人口的需要。鉴此,我们将加强在生物技术领域的交流与合作。
18.我们同意开展形式多样的农业人才交流。通过联合成立研发中心或实验室、搭建合作平台、开展合作项目研究、人员互访、研究生联合培养等形式,充分发挥各方在农业科技研究方面的优势,促进技术交流、培养精通现代农业科技的人才,为各国农业科技进步和农业产业发展做出贡献。
19.为加强我们之间在农业科技关键领域的对话与交流,我们同意建立“金砖国家农业科技合作战略联盟”,共同应对世界农业科技面临的重大挑战;各国农业部将共同指导支持该联盟工作。
20.在人口不断增长、粮价短期剧烈波动、气候变化等因素的作用下,粮食安全问题将呈现愈来愈复杂的局面。我们认识到,及时、准确和透明的农产品供给、需求和人口增长的信息沟通与交流,是有效应对粮食价格波动和缓解世界粮食安全问题的有效途径之一。我们鼓励围绕金砖国家农业发展面临的共同问题展开信息沟通与交流,建立信息交流机制,定期交流农业基础信息,搭建农业信息与数字农业平台,基于透明原则逐步丰富和改善粮食安全信息体系。
21.我们同意就农产品市场价格、产量以等信息进行交流,并不断改进农产品生产和消费数据的可靠性、准确性、及时性和可比性。
22.我们深信,农业贸易与投资合作是金砖国家间实现互利共赢、共同发展的重要渠道。我们承诺通过举办展览、贸易投资论坛等方式来促进企业投资与贸易合作,鼓励并支持企业参与金砖国家举办的经贸促进活动。
23.我们认为,规范化的合作不仅可提高工作效率,而且可以提高合作成效,因此我们批准了金砖国家农业合作工作组工作规程,建立规范的农业合作机制。
24.为使五国农业合作关系更为密切,目标更为明确,成效更为显著,我们审议通过了《2012年-2016年金砖国家农业合作行动计划》,明确了五个重点合作领域与努力方向。每个重点领域均由一个国家牵头协调。
25.巴西、俄罗斯、中国、南非感谢并全力支持印度主办下一届金砖国家农业部长会议。
26.各方对第二届金砖国家农业部长会议的成功召开表示祝贺。其他四方对中方牵头举办此次会议所做出的努力表示感谢和高度赞赏。
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