7月18日养猪业重要信息汇总
时间：2011-07-18
来源：本网采编
发改委：猪肉价格会在9月份企稳
7月15日，国家发改委农经司相关负责人表示，猪肉价格会在9月份有所企稳，一年多后能下降至一个价格低点。
该负责人表示，猪肉价格主要决定于供求关系，一般36个月为一个价格周期。前两年由于母猪存栏太多，出栏率高，猪肉整体供应充裕，因此价格较低。去年开始疫情等致使散户退出，规模化养殖场由于劳动力成本上升，导致了本轮价格上涨。
“9月份供应就会上来，价格就会有所企稳，”该负责人表示，目前生猪存栏连续4个月增长，下半年供应量会跟上，而按照价格周期推算，一年半左右时间，猪肉价格能够降至一个周期的低点。
但现在有媒体报道称，已经有散户开始退出生猪养殖业。曾经被媒体广为曝光的女大学生猪倌郑娜已经退出养猪业。她称，“猪肉为什么贵啊？很简单，养猪的人少了。市场上生猪少了，猪肉当然就贵。为什么养猪的少了？成本上升了，人工、饲料都在涨价，猪还常生病，不是每个养殖户都能扛到现在。”
生猪养殖将呈现良好势头
新闻：猪肉价格成为近期公众关注的热点问题。中国农业部总经济师、新闻发言人陈萌山在新闻发布会上表示，目前全国生猪生产已呈趋稳向好态势。
大同证券首席投资顾问胡晓辉：最近几年，为了平抑猪价暴涨暴跌周期，我国从产业政策上一直予以扶持，本轮猪肉价格持续攀升，有着和以往不同的原因，一是瘟疫的影响，二是瘦肉精事件，三是去年的低价影响了养猪户的热情。从生猪养殖行业现状来看，猪肉价格将在三季度企稳。当前生猪养殖行业规模化养殖已占近40%，未来随着产业政策逐步落实，规模化养殖不断普及，“猪周期”将成为历史，我国的生猪养殖将呈现良好势头。
猪肉贵时给补贴谁得实惠
这些天，政府、养猪行业和老百姓都紧盯着猪肉价格。7月13日，国务院常务会议决定，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，并对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。
猪肉价大涨，国家还将发放补贴，养猪户们会高兴吗？养猪行业会因此降低成本而使肉价降下来吗？
本报记者采访南北生猪生产大省的多名养殖者发现，大小养殖户们都知道要发补贴了。但更关心的是，发来的补贴偏向谁。
谁能拿到补贴
和2007年的调控相比，国家此番调控更倾向于扶植养猪大户。
南方某生猪大省的老刘家，全家靠养300多头猪生存。他欢迎补贴，但也存在着疑虑，“上次说发3200元，但到手时每家都要少690元。只是没人会细究，也没人出头，不然下次连补贴的机会也没有了。”
在这个省的另一个县，一家养殖协会整合了16个养猪户，都是小型猪场。据该协会会员介绍，每年10多个养猪户都要坐下来开两次会，确定哪一位去争取补贴，如何“返点”，拿回来的钱如何分配等问题，其副会长不得不“长期住在县城，打点多方关系”。去年这个协会“要到20多万元的补贴，拿到协会时只有13万元多一点”。到手的钱，再按每户猪的头数来分配。
中部某省的老韩家，养50头母猪。他还记得2007年的那次补贴，“说是因为地方财政短缺啥的，到2008年都没发下来。2009年3月以后，发了一批，先给大户，到了2009年8月，才发到我们小户手里。说是每头母猪补100元，到手只有60元。”据他说，等到发补贴的时候，猪价已经跌了一阵子，他还杀了不少母猪，最后只能按30多头母猪的数量领钱。
东北一家养猪合作社的负责人告诉记者，该合作社有几十名会员，基本都是规模化养猪场，“如果政府一分钱不发，这些大户凭本事养猪就能挣钱。大猪场比散户抵御疫病和猪价波动的能力强。慢慢的，行业会洗牌，也会向好的方向发展。至少像瘦肉精这样多发在散户环节的事情会少。”在他看来，补贴规模化养猪场是好事，但这笔钱不一定能到规模化养猪场手里，“有些养猪场盖得漂亮、敞亮，也拿到了国家的补贴，但进去一看，里面没几头猪。真正的养猪大户反而不一定得到很多钱。”
一位业内专家告诉本报记者，空壳养猪场拿到补贴、为拿补贴给回扣、虚报猪数量等现象，都曾经出现过。“有时候，在层层拔毛的情况下，想用发放补贴的方式促进行业健康发展，反而适得其反。”他还表示，这次中央特别提出，要将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县，本是促进发展的好意，但同时也意味着，更多的地方政府将争取跻身这一行列”。
在中国生猪预警网首席顾问冯永辉看来，这样调控更为科学，有的放矢，可以加快行业有序发展。但农业政策专家李昌平认为，生猪生产者和消费者两大阵营势均力敌，生产者不能控制市场，消费者也不能控制市场，猪肉价格由市场博弈决定。但如果政府的扶植倾向于规模化养殖户，使行业集中度变高。“小户都出去了，全留下大户，未来供应方的话语权太大。”
时机好不好
人们渐渐从媒体上得知，饲料价格、生猪存栏数的减少和人工成本的上升，是导致本轮猪肉涨价的原因。补贴发放能否透明、公允，难以预测的疫病风险和猪肉价格过山车似的涨跌，使养猪行业的前景充满未知。
商务部新闻发言人姚坚7月15日提供的数据显示，7月初36个大中城市猪肉批发价格比6月初增长了17%左右，比年初增长了38%左右。老百姓的感受也许更直观——有媒体报道，哈尔滨奋斗副食商场,猪肉摊排骨每公斤要卖到56.6元。买肉的人少了，卖肉的人凑在一起打扑克。
7月13日的调控政策出台之境况，与2007年多有相似。
2007年5月起，猪肉价格以前所未有的速度上涨，有些地区价格几乎是2006年的两倍。6月4日，农业部公布了《关于促进生猪生产稳定发展的通知》，7月30日，国务院发布《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，实施母猪补贴以及保险制度。
一系列调控政策带动了养殖户的补栏积极性，还给行业引来了新加入的人。数据显示，母猪存栏量由2007年的4420.6万头上升到2009年4990.7万头，两年内增加了570.1万头。后来生猪市场供过于求，接着就是猪价“坐上过山车”：猪肉价格于2008年3月达到高点后一路下滑，2009年4月与2010年4月甚至降到4.5元/斤，养一头猪倒要亏本100元。
“现在发放补贴，时机未必最好。”李昌平分析，生猪价格应主要靠市场自由调节，政府这只看得见的手也要起一定作用。但他强调，补贴应在猪肉价低的时候进行。而猪肉价高时，养猪者积极性本来就高，再发放补贴，反而会在一定程度上增大猪肉价波动的幅度，使高峰时价格更高，低谷时价格更低。
李昌平长期关注养猪业，2007年他曾撰文，题为“给母猪送温情选错了时候”。到2008年猪肉价开始下跌，他文章的题目是“奥运会后，财政部长该关心母猪了”。不过，政府选择的时机与李昌平的想法相反。
另一位业内人士表示，政府调控是有所权衡的，全国养猪业几千万人的利益和13亿老百姓吃猪肉贵相比，后者带来的压力更大。因此猪肉价格一旦出现暴涨、过高，政府就必须有所作为，但面对市场，可操作的空间也有限，补贴就成了救火最好的措施。
猪肉涨价原因： 一个从业养猪大户眼中的行业困局
东方网7月18日消息：据《劳动报》报道，随着6月份CPI的公布，猪肉价格被再次抛到了市场的风口浪尖，同比57.1%的涨幅，对6月份价格总水平贡献度为21.4%，可以说猪肉价格的快速上涨直接“拱”高了CPI指数。
记者日前走近产业链最基层———上海市郊的养殖农户，了解此轮猪肉价格飞涨的内在原因。在他们看来，外界热议的成本推动的各个环节通胀并不是关键原因，接连不断的疫病和大起大落的价格才是“猪拱门”的直接原因。由此，一头猪的降价路线图也要重新勾勒。
养猪大户老严的心事疫病导致出栏量跌三成
七月流火，严刚站在自家的养猪场外汗流浃背，看着在栏圈内跑来跑去的上千只猪，他的脸上看不出一丝欣喜，尽管他的手机不断地响着，不停地有人要收购生猪，而且价格也已经超过了每斤10元，而这样的价格可以说是近几年的天价了。
严刚，这位市郊有着近30年从业经历的养猪大户，这几天有些累，不是因为饲料价格上涨了，他有着自己的心事。
“希望猪不要生病，否则快要出栏了，损失可就大了。”他抽了一支烟，慢慢地说道。“今年不知道怎么了，疫病不断，上半年养殖场的出栏量比去年同期少了二三成，当然还有其它的原因。”
一听到“疫病”两个字，记者的神经一下子就紧张起来。严刚看着我笑笑说：“你也别那么紧张，吃到你们嘴里的肉都是安全的，我们在生猪出栏前一天，就会有相关部门过来检验检疫，送到屠宰场，同样也会检验检疫，双重保险呢！就算是外地进沪的生猪，同样也会面临这样的检验检疫关，一个在入境的道口，一个就在屠宰场。病死的牲畜，像猪、鸡、鸭等等，相关部门会统一收集并销毁。”
难道就无药可预防、治疗？记者心中不免充满了疑问。严刚的一番话解开了记者心中的疑团，他告诉记者，他养猪三十年，感到猪是越来越难养了。以前养猪条件没那么好，但是只要给猪吃饱喝足，就等着出栏后数钱，每头猪赚20%的利润基本可以保障，可是现在呢，最怕它生病，可以说像宝贝一样地伺候，但总是避免不了。疫苗用了，兽医兽药一应俱全，有时候为了求保险，花高价买进口疫苗和兽药，但是总是赶不上病毒的发展速度，意外总是让人心惊胆战。一帮老板在一起吃饭，谁是养猪的一眼就可以看出来，长期的精神压力在脸上反映得很明显。
“真希望我们国家对动物的生物制品更重视一些，给我们这些养殖户保驾护航，让我们也可踏踏实实地睡个觉，我现在年纪大了，觉得自己已经承受不了更多的压力，三个养殖场两个已经租给别人了，如果情况没有改善，最后一个养殖场也不想自己干了。”说到这儿，严刚难免有些落寞。
成本上涨不是关键除了供应缺口还是缺口
“这几个月猪肉价格的快速上涨，通胀因素渗入各个环节的因素确实存在，但决不是关键因素，在我看来最直接的原因就是供应短缺。玉米从800多元一吨到现在的3000多元一吨，人工成本从每月的400多元到现在的2000多元，都经历了10多年，期间猪肉价格大起大落，今年飚得这样厉害，还是供应环节出了问题。生猪市场是一个充分竞争的市场，就算各个环节的价格再涨，如果市场供过于求，那么价格还是会跌，因为生猪不像商品房等其他商品，价格低于成本，大不了不卖或者不生产了放在仓库，但是猪不行，一茬接着一茬，养大了就算亏本了也必须卖，否则下一茬怎么办？”面对猪肉价格的大幅上涨，老严一语中的。
严刚说，受多种原因影响，今年自己的养殖场出栏的生猪数较之去年同期减少了二到三成，而这个现象肯定不是个别现象。而记者在同一地区的其他养殖大户了解到的情况证实，老严的话确实属实，只是程度不同罢了，而权威部门的统计数据显示，全国生猪总出栏数较去年同期也出现下降。
严刚说，数量减少的原因最怕的是猪生病出现意外死亡，因为养大一头猪的成本要1000多元，这个成本自然会转嫁到消费者头上。
价格大起大落农民一次又一次跌倒
疫病导致了生猪的出栏数减少，同样生猪市场价格的大起大落，也催生了现在的生猪供应缺口。2007年，猪肉价格出现较快上涨，国家出台了扶植生猪养殖业的政策，其后猪肉价格得到了控制，而其副作用持续发酵到今天。
方荣是市郊的一个普通农民，2007年看到猪肉价格的上涨和国家的有关补贴政策，咬咬牙盖了三间猪棚，并花了2000元买了2头小母猪。2008年上半年，两头小母猪共产下了20多头小猪，一家人别提有多高兴了，养了六七个月，猪卖了，一算账除去各种成本，赚了近4000元。然而接下去老方就高兴不起来了，尽管老母猪还在下小猪，但他却开始为这些小猪的命运担心起来，因为市场上的肉价没以前高了，但饲料的价格却一直居高不下，2009年当第二批小猪出栏时，竟然一分钱也没赚到，还搭进去了不少功夫，无奈之下，在2010年年初，方荣把两头母猪也转卖给了他人。
如今，方荣盖的三间猪棚成了柴草间，每天经过这里，他都会叹气。
像方荣这样跟风养猪的农民，在上海郊区还算少的，但是在外地农业大省呢？在一个个轮回中，他们跌倒了一次可能会爬起来，但连续跌倒了几次，也许更多人为了不再跌倒，而跳出这个轮回。
“我们国家农民养殖生猪和规模化养殖的比例大致在3比7，而发达国家几乎全部进行规模化养殖，虽然我国近几年规模化养殖的比例在扩大，但还是不尽如人意。散户养殖和规模化养殖的最大区别就是稳定性，农民养殖生猪，如果一二茬猪赚不到钱，就会选择不养，而规模化养殖计算业绩的周期在5年左右，不会因为一二茬猪没赚钱就减少养猪量。今年生猪的缺口，农民不养猪或少养猪也是一个原因。为了保持生猪供应的稳定，国家应积极鼓励规模化养殖。”老严表示。
肉价何时降？三季度或年底
严刚的心事、方荣的痛苦反映的是造成近期生猪缺口的两大原因，而缺口的存在直接导致肉价上涨，肉价上涨又拱高了CPI指数，现在众多专家纷纷表示，下半年稳定物价要把宝压在“猪”身上，那么猪会否放低“身价”呢？
奉贤作为上海养殖生猪的重点区县，今年市府下达的目标是出栏生猪45万头，占了全市的五分之一，该区农委副主任张伟民对记者表示，尽管今年的生猪生产形势严峻，但是年初制定的目标可以完成，据他了解，目前生猪的供应情况依然偏紧，而老百姓还是习惯上喜欢吃新鲜猪肉，因此就算国家向市场投放冻猪肉，短期内新鲜猪肉价格依然会高位运行。
那么生猪供应的缺口何时会补上，业内人士的观点各不相同。有业内专业分析师认为，全国生猪存栏量在今年二三月份已开始出现逐步回升，应该在八、九月份可投放市场，到时将缓解生猪供应紧张的局面。但是严刚显然不认同这种观点，他表示，目前仔猪供应不足，就算有仔猪，目前饲养到出栏一般要经历四到五个月的时间，那就是今年底和明年初的事了；另一方面，目前仔猪的价格达到了每斤20元左右，一头50斤仔猪需要1000元，加上饲料人工，成本要达到1800元到2000元，除了养殖场有自己的育苗基地外，农户在这么高的价格下，购买仔猪养大出栏，究竟还有没有冒风险的勇气，谁也无法估计。而记者在采访农民方荣时，他明确表示不会再去跟风养猪了。
最有希望的模式：生猪期货
这些观点究竟谁对谁错，似乎只能由市场来论证，但是就算这一轮的供需矛盾平衡了，如果无法解决猪肉价格大起大落的深层次原因，那么我们就只能无奈地去迎接下一个轮回。动物的生物制品要大力发展，规模化养殖要大力提倡，我们是否也应该给生猪市场指定一个价格指导机制，让生猪养殖产业不再“一窝蜂”，譬如生猪期货。山东省畜牧兽医信息中心生猪分析师李守远称，生猪期货作为一种金融手段，是实现农户和企业规模化、专业化生产的好办法，能帮助养殖户、屠宰厂、加工企业有效回避价格波动风险，锁定预期利润；更可以吸引更多各层次的投资者积极入市参与交易，活跃期货市场。
“生猪期货模式就是要从市场机制层面解决‘猪贵伤消费者’、‘猪贱伤农’问题，这是目前最有希望的一个模式。”李守远说。
大连商品交易所早在2008年便对外宣称，生猪期货将很快推出，但至今仍无下文。但是这条路肯定要走，因为猪肉价格的几起几落，已经给我们很多教训。（应被采访者要求，严刚、方荣系化名）
什么元素催动猪肉价格上涨？
国家统计局13日发布的全国上半年主要经济数据显示，我国经济保持平稳增长态势，汽车和房地产等行业的部分经济指标回落。国家统计局新闻发言人盛来运说，部分经济指标回调是刺激政策退出以后的正常反映，“就像一个人跑步一样，不能老是以加速度冲刺，他必须放慢一下脚步，为了以后跑得更好”。
对于物价高涨问题，盛来运表示，我国物价今后走势趋稳的有利条件正在增加，比如夏粮丰收有利于降低通胀预期；绝大多数工业品供过于求的格局没有变化；输入性通胀压力减小；翘尾因素在下半年会逐月缩小等。
国家统计局今天发布数据显示，上半年我国国内生产总值（GDP）同比增长9.6%，CPI上半年同比上涨5.4%。新闻发言人盛来运表示，一些主要经济指标在二季度出现了一些回调，是国家刺激政策退出以后正常的市场反应。
“就像一个人跑步，不能老是加速度冲刺”
数据显示，我国经济保持平稳增长态势。GDP增长从去年三季度9.6%、四季度9.8%到今年一季度9.7%、二季度9.5%，经济增速已连续四个季度基本稳定在9.5%~10%之间。
同时，上半年固定资产投资增速25.6%，这是从去年下半年以来连续第四个季度稳定在25%左右。社会消费零售总额，上半年平均增长16.8%，连续四个季度增速稳定在17%左右。
从就业情况看，上半年城镇单位就业人员比上年同期增加500多万，二季度外出农民工的人数在一季度的基础上增加了400多万。从增长质量的指标来看，规模以上工业企业的利润增长27.9%，反映出增长质量较高。
数据显示，部分经济指标回落主要表现在汽车和房地产等行业。前期对汽车销售的补贴政策取消以后，加上部分城市出台了汽车限购政策，上半年汽车类消费增长15.0%，增速回落22.1个百分点。房地产调控政策也导致相关产品的销售增幅回落，家具类回落8.5个百分点；家用电器和音像器材类回落7.3个百分点。
盛来运说，部分经济指标回调是刺激政策退出以后的正常反映，“就像一个人跑步一样，不能老是以加速度冲刺，他必须放慢一下脚步，为了以后跑得更好。”
猪肉价格上涨快因去年基数低
鉴于6月份我国CPI增长达到6.4%的高点，有分析担心中国经济正处于增速放缓但物价高涨的“滞涨”时期。盛来运也就此表示，未来我国宏观经济运行中面临的最大挑战，正是如何更好地实现经济平稳较快发展，以及管理好通胀预期及调整好经济结构之间的关系。
他认为，6月份CPI涨幅较高主要是翘尾因素和食品涨价因素导致。数据显示，6月份CPI的翘尾因素是3.7个百分点，比上个月扩大了0.5个百分点。新涨价因素中食品价格的环比上涨较快，特别是猪肉价格6月比5月上涨11.4%，这对CPI影响较大。
不过，盛来运认为，6月份猪肉价格之所以出现同比57.1%这么高的涨幅，主要是因为去年的基数比较低，2009年、2010年猪肉价格一直在低位运行，尤其是2010年6月份猪肉价格是一个低点。同时，去年猪肉价格比较低，养猪效益差，很多生产者减少了存栏量，不愿意养猪，造成了今年上半年猪肉供给不足。
他强调，猪肉价格的上涨还有一个很重要的原因是成本推动。从数据看，上半年猪肉产量下降并不太多，但由于人工成本的增加、饲料成本的增加，以及环境治理成本和运输成本的增加，使养猪成本上升，由此推动价格的上涨。解决此问题，最根本还是要加强生猪的生产和供应。
盛来运称，我国物价今后走势趋稳的有利条件正在增加。比如，我国夏粮丰收，是历史上第二个高产年，它会有利于降低通胀预期；目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局没有变化；6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落，这有利于减轻强大的输入性的通胀压力；翘尾因素在下半年会逐月缩小。
专家建议，涨粮价抑通胀
河北大学中国乡村建设研究中心的李昌平教授认为，我国物价上涨的关键点，主要是农产品价格上涨传导到食品价格。而很多分析者忽略了一个现实问题：农产品价格弹性系数偏低，是天然的投机品。比如，如果猪牛羊肉短缺10%，假如既没有储备投放，也没有囤积居奇，肉价可以涨50%；假如没有储备投放，却有人囤积居奇，肉价可能上涨200%~300%。
他认为，市场的现实情况是，某种农产品一旦出现了短缺10%的预期，而假如农民惜售10%，收购商惜售10%，一级和二级批发商各惜售10%，零售商再惜售10%，短缺在市场上就可能放大为60%以上。
因此，只要短缺预期得不到改善，仅仅靠加息等货币政策调控CPI，不能达到预期效果。去年到今年，“大蒜、绿豆、花生、猪肉等多种农产品几个月之内可以涨价数倍，这是通过加息或提高准备金率可以解决的吗？”
这位三农问题专家建议，政府应从三个方面做工作：
第一，应该提高2011年的主要农产品政府保护价，以激励农民扩大生产，增加供给。1988年以来的历次通胀，都不是粮价上涨引起的，事实上每一次通胀结束都是因为粮价上涨。因为粮价涨，农民有了生产积极性，供给不足的预期转变为供给增加的预期，全社会“囤积”的行为自然消除，市场释放出“囤积”的存量，供给增加，价格下降，通胀结束。由于2010年下半年政府没有出台刺激农民发展生产的保护价政策，导致今年农民生产积极性不高，于是供给不足成为全社会预期，加剧了CPI持续走高。
第二，必须对既有农产品流通体制改革思路做大的调整。农产品流通体制改革的目标应有三个：A.流通成本要低；B.主要农产品定价权由政府主导；C.排斥不安全的农产品进入市场。
第三，要出重拳打击“囤积居奇”和“联合涨价”行为。
就在物价涨幅居高不下的时候，昨天北京市发改委发布《关于规范价格行政处罚自由裁量权的规定(试行)》，规定了价格异常波动时期“顶风作案”等八种价格违法行为将被“从重”处罚。
该规定中的明细表对种种价格违法行为开列了相应的处罚尺度。其中，不执行法定的价格干预措施、紧急措施(包括擅自提价、利润率超标等)；相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，都将面临重罚。有违法所得的没收违法所得，并罚款4倍至5倍，责令停业整顿；无违法所得的处以300万至500万元罚款，责令停业整顿。
猪肉价格涨幅连续三周缩小
商务部日前公布的数据显示，7月4日至10日当周全国鲜猪肉批发价格已达到每公斤26.09元，但价格环比涨幅已经连续第三周有所缩小。
数据显示，6月27日至7月3日当周猪肉批发价环比涨幅为2.3%，比前一周下降1.1%，涨幅自6月下旬以来首次回落至2%的水平。但猪肉批发价格仍再次刷新了2004年以来新高。另据7月9日国家统计局公布的数据显示，今年6月CPI同比上涨6.4%，创36个月以来新高。其中猪肉价格同比上涨了57.1%，对CPI涨幅数据的贡献高达21.4%。
高盛高华的分析报告认为，猪肉价格走势是短期内CPI通胀率面临的最大的不确定性。由于生猪与猪粮比已接近历史高点，猪肉绝对价格进一步上涨的空间有限，意味着未来几个月猪肉价格同比增幅可能回落，目前已有价格企稳的初步迹象。但高盛高华认为，不排除这是政府动用猪肉储备干预市场的结果，因此价格企稳的可持续性有待观望。（新京报）
07月18日全国生猪价格排行榜
单位：（元/kg ） 华夏养猪网
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陕西：近期安排1亿信贷资金支持生猪生产
针对近期猪肉价格攀升、市场波动较大的状况，农业银行陕西省分行积极落实陕西省政府要求，密切监测生猪养殖和猪肉市场的变化情况，深入养殖、流通及加工企业，掌握信贷需求、解决资金难题。
中国农业银行陕西省分行副行长韩桢：近期我们将专门安排1亿元的信贷计划，支持生猪大县、重点养殖企业、养殖大户及屠宰、饲料、加工企业的生产发展，促进猪肉市场价格稳定，全年累计投放的生猪生产贷款达到10亿元以上。
专项信贷资金将重点支持良种繁育和规模化养殖企业，对享受国家政策性补贴和保险的养殖企业、“公司+基地+农户”的客户优先支持，开辟信贷绿色通道，确保贷款快速足额到位，引导养殖企业和养殖大户与屠宰加工企业合作经营，将信贷支持辐射到生猪生产的各个环节。
云南800余专业合作社年产生猪百万头
养猪成本高、技术难掌握、市场波动大等因素，曾一度打击了广大农村零散养猪户的积极性。对此，云南省供销合作社充分发挥拥有众多专业合作社优势，帮助农民解决养猪的技术和市场难题，带动了全省生猪产业的发展。目前，全省供销合作社系统共成立养猪合作社822个，年出栏生猪达到99.8万头，形成一个规模覆盖全省的生猪养殖产业。
宣威市板桥镇鸭塘村有500多户农民，长期以来，这里的农户都有饲养生猪的习惯，但缺资金、缺技术却捆住了农户的手脚。今年5月，在市供销社的帮助下，全村第一个养猪专业合作社——板桥镇鸭塘村养猪专业合作社挂牌成立了，有10户农户要求入社。合作社为社员统一办理贷款、安装猪舍自动饮水装置、提供仔猪、供应饲料、防病治病，解决了农民多年来的养商品猪难题。这一行之有效的合作方式，不仅受到了农户的欢迎，同时，也吸引了鹏跃饲料有限公司的关注，该企业计划采用这种合作方式牵头成立1000个养猪专业合作社，每个合作社由10户农户组成，每户社员养殖10头猪，形成1万户农户参与，养殖10万头生猪的养殖规模。公司负责与合作社签订养殖协议，给每个合作社派1名技术员，给每户社员担保代办一张3万元的惠农卡用于购小猪和饲料。目前公司已与农行签订了3000万元的首批贷款协议，已发展合作社30个，社员300户，发放贷款400万元。预计总担保贷款将达到3亿元。
近年来，像宣威市供销社这一合作形式的养猪专业合作社早已在云南省农村如雨后春笋般地冒出来。养猪专业合作社把分散养殖的农户吸纳进合作社“集体养殖”，农民不再为资金、技术、市场发愁，养殖积极性大增，养殖规模不断壮大，保证了生猪市场供应，生猪养殖成为广大农民增收致富的一大产业。据不完全统计，目前全省供销合作社系统已发展养猪专业合作社800多个，有社员3万多户，年出栏生猪99.8万头。其中曲靖、保山、楚雄等供销合作社的养猪专业合作社已达到100个以上。
“中国首富”之一刘永好将投50亿来辽养猪
2011年7月15日，主题为“农业产业化：中国农业走向世界的必由之路”的辽宁省农业产业化暨农产品加工产业峰会在沈阳召开。峰会针对辽宁农业产业化发展的扶植政策进行了讨论。会中，“中国首富”之一、新希望集团董事长刘永好豪言，将投资50亿在辽宁养猪和鸡鸭。
辽宁本地欲上市农企将获政策扶持
“农业的根本出路在于产业化经营，只有产业化才能实现农业职业化和规模化，才能实现农业现代化。 ”农业部农业产业化办公室主任孙中华表示，农业产业化经营是我国农村改革发展的产物，是创新农业经营体制机制的重要内容，是转变农业发展方式，建设现代农业的重要途径。“推动农业产业化龙头企业登陆资本市场，是破解企业融资难的实现途径，也是企业成长壮大的一个必然选择。”辽宁省农业产业化工作领导小组办公室主任刘凤海说。针对辽宁对本地上市农企的态度，刘凤海表示，辽宁省从去年年底以来出台了一些相关政策，包括在培育产业化经营方面的，在土地使用、税收、人才培养等方面都给予了一系列政策倾斜。
刘凤海透露，今年5月省里已经在农业部的支持下，与北京大学组织了辽宁省31户具有上市愿望、有上市条件的企业进行原体的培训，此部分效果已经逐渐显现出来。
刘永好：来辽养猪是有预谋的
新希望集团董事长刘永好在会上豪言，作为龙头企业，新希望将挑起最近猪肉供给不足、猪肉价格上涨、食品安全问题的“担子”。未来5年内在辽宁投资50个亿，做1亿只鸡、1亿只鸭、300万头猪的产业链。
他会后在接受记者采访时表示，目前CPI较大幅度增长，全国猪肉价格高涨，这主要和产能不足、供需不足有关。对此国家也出台了一些临时政策，这些政策很好，但要从根本上解决农业谁来搞的问题，这些临时政策还是不够的。因此新希望作为龙头企业要挑起担子率先站起来。
刘永好说：“我看中了辽宁地大物博，有着广阔的黑土地，又是粮食加工产区，有这样的农产业优势，而且辽宁省提出对于投资大户给予政策的支持和帮助，我觉得也特别好。 ”
而针对此前广东富豪也豪掷亿元养猪事件，刘永好表示，新希望在六、七年前就开始在辽宁投资，对于养猪也是很早就规划的事，是集团农业产业化发展的一部分。
业内：新政策与投资将稳定本地猪价
“这是个双赢，对稳定本地猪价有好处。”东方艾格农业咨询有限公司畜牧分析员何立新针对刘永好投50亿养猪的事表示，“中国生猪的散养模式是猪肉价格一直走不出暴涨暴跌怪圈的根本原因。而国家最近一轮的猪肉价格调控中明确表示，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资将恢复至25亿元，今后视情况还会适当增加。这些扶植政策将利于新进入的规模化养殖场，而这些新进入的龙头企业参与养殖业也有着稳定市场的作用。 ”
但何立新提醒，“龙头企业投资本地养殖业是好事，但大量资金进入养殖市场时就需要小心‘赚一笔就跑’的游资参与。 ”
海南儋州拨1000万扶持生猪产业发展
记者昨日从海南省儋州市有关部门获悉，儋州市政府决定拨款1000万，专项扶持该市生猪产业发展。儋州市政府此举，意在抑制市场猪肉价格上涨、减轻当地居民生活负担；同时鼓励和提高该市相关企业及农户生猪养殖积极性，使该市生猪养猪产业得到稳定和长足的发展。
记者从儋州有关部门获悉，儋州市政府出于长远市场考虑，决定拨出1000万元专项资金，扶持该市生猪产业发展，包括对新投资大型集约化养猪基地的企业，将在水、电、路等基础设施建设上提供资金支持；对每建1平方米标准化猪舍，政府将补贴100元，养猪贷款银行直接办理贴息。该部门相关负责人表示，自今年省政府给儋州市支持400万元农民养猪增收专项资金，儋州市政府再拿出l000万元专项资金扶持生猪产业发展，鼓励企业、农民做大做强养猪产业。据介绍，今年上半年，儋州全市生猪出栏48.4万头，同比增长22.2%；猪肉产量3.72万吨，同比增长22%。
越南：“猪肉涨价比黄金快”
援引越南河内市人民委员会副主席阮辉想的话说，去年越南市场上黄金价格为每钱（越南计量单位。一钱约合3.75克）280万越南盾（1美元约合2.1万越南盾），今年则涨到了370万越南盾；去年生猪价格为每公斤3.7万越南盾，而现在涨到了7.2万越南盾。可见，黄金价格涨了30%，而猪肉价格涨了近一倍。
在分析越南猪肉涨价的原因时，阮辉想表示，多种因素共同推高了猪肉价格，但主要是饲料涨价导致养猪的成本增加。此外，一些地方受口蹄疫和蓝耳病等疫情影响，未恢复生猪养殖规模，导致猪肉供应总量减少，价格走高。
饲料用玉米总量呈下降趋势
最新的世界农业供求评估报告显示，未来用于动物饲料行业的玉米将越来越少，甚至低于用于生产乙醇的用量。美国国家鸡肉协会对此表示担忧，称这一现象是史无前例的。
美国农业部世界农业供求评估预计，在 2010-2011作物季，用于生产动物饲料的玉米量为50亿蒲式耳；而九月份，生产酒精和其副产品的玉米量已达到50.5亿蒲式耳。美国鸡肉协会高级副 会长和首席经济学家Bill Roenigk称：“此数字也是乙醇工业用玉米量首次超过动物饲料业。”美国农业部称，此差距在2011-2012作物季将会更加明显，届时，饲料用玉米 量将为50.5亿蒲式耳，而乙醇工业用玉米量则为51.5亿蒲式耳。
新希望料中国猪肉价格短期维持高位
中国飞涨的猪肉价格已成为通胀创三年新高的主要推手。不过农牧业龙头企业新希望集团预计，猪肉价格短期内仍将维持高位，最早9月後才可能出现回调，但也很难回落至前期低点。
新希望母公司--新希望集团董事长刘永好在接受路透专访时并建议，扩大饲料加工企业进口玉米配额，通过降低饲料成本进而降低生猪饲养成本。
“猪肉价格将在相对高位上维持一段时间，因为生猪的养殖是需要一个周期的。在今年年底，猪肉价格适度下调是有可能的，明年上半年价格下降幅度将会更大一些。”他称。
同时接受专访的新希望集团副总裁王航则指出，随着高温天气抑制猪肉消费需求，以及生猪存栏量和母猪存栏量开始正增长，未来供给将略有上升，加上玉米和小麦的价格平稳，预计9月後猪肉价格或开始下调；但未来即使价格下降也不会回落至前期低点。
他并认为，未来禽肉类在中国人食品结构中的比重将有所上升，占到30%以上，原因是饲养禽类消耗的粮食更少，而随着中国人的食品快餐化，鸡肉的消费量将大幅提升，猪肉在中国人的肉类消费中的重要性将下降。
今年以来国内猪肉价格涨幅较大并带动了物价上涨。国家统计局稍早公布，6月居民消费价格指数(CPI)同比涨6.4%创36个月新高，其中猪肉价格上涨57.1%，影响价格总水平上涨约1.37个百分点。
建议给饲料加工企业更多进口玉米配额
业界普遍认为成本是推动猪肉价格长期上涨的主要因素。而为稳定猪肉价格，中国政府已开始加力扶持生猪生产并给予补贴。
对此，刘永好表示，临时的补贴政策会在短期内促进农民多养猪，但也要避免陷入“一少就补、一补就多、一多就贱、一贱就又少”的循环。
中国国务院常务会议此前确定，将加大生猪生产扶持力度，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元人民币，今後将视情况适当增加。并对养殖户按每头能繁母猪100元的标准给予补贴，继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。
刘永好同时表示，希望能够给饲料加工企业更多进口玉米的配额，以及其他政策支持。这样才真正有助于降低饲料的成本，从而进一步降低生猪养殖成本。
“既然中国都开始从美国进口猪肉了，为什麽不能更多进口玉米呢?”他指出，进口玉米到中国加工，既可以使加工企业受益，又能降低饲料成本。
但说到新希望公司自身进口玉米问题，两位高管则都选择回避。王航表示，新希望未来是否继续进口玉米，不仅要简单比较国内外玉米价格，亦要看国内其他替代作物的价格情况，比如小麦的价格。
当猪肉暴跌暴涨 成为了“被习惯”
“实际上，猪肉价高的原因主要是因为猪价高，因为肉的百分百的原材料是猪，而猪在饲养的过程中，饲料在涨价，同时，由于去年流行病的蔓延以及散户养猪数量的繁多，加之市场不景气，使得母猪数量迅速减少，这就导致今年猪价出现暴涨”。
“为什么说散户养猪数量繁多，对于母猪数量的增减有很大影响呢？”记者问。
“实际上，大多数散户在养猪的过程中，存在着冒险的心理，当市场行情好的时候，他们就集体开始养猪，而当市场行情低迷时，他们就开始买卖母猪或屠杀母猪。这实际上，对于猪肉市场的稳定运行会产生很大的影响”燕君芳说。
今年7月9日至10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在陕西咸阳、西安等地，就当前经济运行有关问题进行调研时指出猪肉消费是群众的刚性消费需求，稳定猪肉市场是政府不可推卸的责任。
生猪生产起起落落，赚赚赔赔，养殖企业甘苦自知。对于生猪养殖，燕君芳在参加温家宝总理组织的座谈会上也提出国家应加大对规模化养殖的支持，发挥龙头企业稳定市场作用的建议。
“怎样加大对规模化养殖的支持，您觉得具体应该从哪个方面着手？”记者问。
“规模化养殖应该成为猪肉市场的一个主力军，大力发展规模化标准化养殖场，不仅对于稳定市场有很大的好处，同时也有效地保证了猪肉的放心和安全”燕君芳说。
记者了解到，相较于散户养猪者的利润回报时高时低而言，规模化养殖的回报利润一直都控制在一个稳定的指数范围内。燕君芳告诉记者，自己的养殖场里对于农户的承诺是，每头猪保证利润在100元，即使是在市场行情低迷的时候，这样一个利润值也一直保持着。“实际上，大规模养猪场应该有一个合理的利润空间，养猪行业的发展，需要的是一个稳定持续增长的发展。只有大力发展规模化标准化的养殖场，才能从根本上保证养殖业健康持续稳定的发展”。
在谈到建设规模化养猪场方面，从饲料产业开始做起的燕君芳告诉记者，在建设和加大规模化养殖方面，可以从母猪场建设和提高母猪繁育能力下手，同时培养优良品种猪，尤其是在提升和建设养殖场工艺和建筑水平上，要多下功夫。最重要的一点是，要加大对于猪瘟、猪流行病等疫情的净化和防疫。
相较于前面两位，身为家庭主妇的王女士体会可谓相当的深刻。王女士告诉记者，每个月家里用在吃喝上的开销都是有一定预算的，以前还真没觉得吃猪肉是一个需要考虑的问题，可是最近这猪肉价格涨得都快跟牛肉一样了，现在自己每次去买的时候，都会做再三思量，对比猪肉和牛肉。“当然，该吃的时候还是要吃的，顶多是少吃一点，总不能把嘴吊起来吧”。
记者了解到，猪肉作为大众消费者餐桌上最普遍和最传统的肉类食品，它的涨价牵动着大部分的人。拿盒饭来比较，猪肉涨价了以后，卖给上班族的盒饭可能会涨价或者会在菜上压缩，这些也就间接地增加了上班族的生活成本费用。
猪价跳跃性涨跌怪圈 养殖户们伤不起
从2006年的猪肉价大跌到2007年的暴涨；从2008年的时涨时跌到2009年的少许稳定；从2010年的肉价反弹到今年5月进入快速飙升期，猪价似乎无时无刻不在向我们展示着它的跳跃性进展，“养猪的不如杀猪的，杀猪的不如卖肉的”，这也成为了猪肉行业公认的说法。
从2003年开始养猪的张师傅，见到记者后的第一句话就是，现在猪价太高了，可是就算再高我都不再养猪了。
张师傅是陕西省合阳县皇甫庄的一名普通农民，从2003年六月份开始养猪，当时市面上的猪价在4元/斤以上。因此，张师傅以一个小猪100来块钱的价格买进了十个猪崽，想着可以赚一笔。没想到的是，经过六个月的辛苦努力，到元旦小猪养成成年猪要卖的时候，市场上猪肉却跌到了不到4元/斤，为了保价，张师傅硬是将买卖延迟到春节时才进行，这才保住了自己的成本价。“我这第一次养猪，除去饲料、打防疫等费用外，净利润一个猪挣了100来元。当时养了10头猪，差不多挣了1000元”。
2008年，由于疫病等因素的影响，国内生猪供应量明显减少，猪肉价格大涨，而张师傅一家养的30多头猪也刚好赶上了8元/斤的好行情。“30头猪算下来，每头的平均净利润能达到600元。当时一头猪卖的好的话，最多净利润能达到800元，少的也起码是400到500元。”张师傅告诉记者。
看到市场行情走势如此之好，张师傅又将自己的养猪行业陆续扩大，从购买小猪崽养殖发展成为购买母猪，繁殖小猪养殖。本想着可以趁着好行情大赚一把的张师傅，怎么也没有想到，当小猪崽长成后，行情却跌到了5.2元/斤。“我们当时实在没办法，就把成猪买了，一算下来，不算人工费、辛苦钱，一个猪还赔了100块钱”张师傅说。
如果说，市场价格时涨时跌对于张师傅来说，存在着无法预知的风险性，那么，突发的猪类传染病却是实实在在的给了张师傅当头一棒。
2010年的3 、4月份，张师傅所养殖的10头猪，在经过静心养殖待到屠宰收获时，却赶上了蹄夹炎传染病。“其实当时我们村里，几乎所有饲养的猪差不多都得了这种病，我们没办法，只能将这种不好的猪以低于市场价好多的价钱贱卖了,至此以后我就再也没养过猪了”张师傅说。
谈到自己这么多年的养猪经历，张师傅告诉记者：“啥叫规模养殖，我们农村人也不太清楚。养猪主要是因为我们经济条件不太好，为了改善生活，我们大多都在农闲时，在家里养猪以便提高点收入。但养猪的战线比较长，投入也比较大”。
记者了解到，在农村绝大多数养猪的散户，都存在着这样的情况。当村子里若有一家养猪把钱挣了，就会带动周围邻居也开始跟风养猪。大多数这样的跟风养猪是存在着盲目性的。
同为一个村的魏师傅告诉记者：“我们养的猪，行情好的时候，不等猪养大，人家收猪的人就会来收猪。挑一些差不多的猪，能拉走的就都拉走了。可是现在，大多数散养户都是赔钱的，只有少部分还能赚些钱。这原因啊，主要在于，一个是人家养猪时间比较长，有经验，第二个是人家有母猪，自繁自养，对自己养的猪了解的比较清楚，猪的适应期也比较快。而对于买回来的猪，则需要适应期”。
“今年行情这么好，你们没有想过再养猪吗？”记者问。
“虽然现在行情好了，我们村里也有一些人想再养猪，可是，就算现在去买，小猪崽也买不到了”魏师傅告诉记者。
记者了解到，在猪肉买卖和猪崽繁殖市场上，当行情不好时，有些养猪户不是把母猪卖掉就是将母猪杀掉，导致小猪的数量下降。可当行情好转时，养猪户想再买进小猪进行养殖时就会出现小猪供不应求或养户不愿将小猪仔买卖的现象。
“关键是养猪这个行业不稳定，行情忽高忽低，即使有些人想养，也害怕高价将猪买了，到养大了后价钱却又跌了。所以，我们村里许多人都出门打工了。多少打工还能挣些钱，养猪却还不一定挣钱赔钱”魏师傅补充到。
对于村里养猪户越来越少，张师傅也表达了自己的看法，他说：“ 自从2009年的那场蹄夹炎传染病后，大家养猪都赔了。我们村子原来差不多有三四十户养猪，现在也就剩下五六户继续在养，而且基本上都是喂有母猪的长期养的人才继续养猪呢。说实在的，我们养的猪，即使在行情好的时候，因为养的比较少，实际上利润也没有多少，养十几个猪，一年一个猪利润也就500来元。总共利润也就不倒一万块钱。而出门打工的话，一年下来基本上能挣到到两万块钱”。
“反正，我是不养猪了，就是猪价涨了，也不养了，划不来”张师傅说。
“疯狂的猪肉”涨跌“魔咒”如何解？
猪肉价格暴涨暴跌，人心忽上忽下，对于市场上时时出现的“生猪生产周期性波动”，即：猪肉价格大涨—母猪存栏量大增—生猪供应量剧增—肉价下跌—养殖户大量淘汰母猪—生猪供应量减少—肉价再次大涨……政府一方面大量间接调控政策出台，从能繁母猪补贴、保险，到扶持规模化养殖等措施的制定，另一方面，投入25亿元支持大型标准化规模养殖场和小区建设，并视今后情况适当增加。
当市场部分失灵时，政策之手与市场自我调控要如何搭配，怎样才能发挥最大优势？抑制猪价再次飙升要从哪里下手，是补贴源头还是削弱中心环节？关注焦点究竟放在哪里，是猪价涨时疯狂追踪，还是价格跌落时未雨绸缪？
带着这样的疑问，记者采访了陕西省社会科学院经济研究所研究员马建飞。“猪肉作为农副产品，价格应该主要由市场来调控，政府则需要采取一些间接的方法来进行调控。除了冷鲜肉储备机制设立、发放补贴等措施外，现在想在短时间内稳定国内猪肉价格，最直接有效地措施实际上是充分利用国际市场”马建飞说。
“我们要怎样充分利用国际市场呢？”记者问到。
“实际上，我们可以通过进口猪肉，达到供给需求趋于平等，同时，启动进口补贴机制，鼓励进口商进行猪肉进口”马建飞说。
“这样大量的进口猪肉，会不会对于国内猪肉市场造成冲击？”记者追问。
“所以说，这就需要进行评估，制定合理的进口补贴政策，这样才可以合理的带动进口商积极性，稳定国内市场行情”马建飞补充到。
对于破解猪价暴涨暴跌“魔咒”，形成 “饲料生产——种猪繁育——商品猪养殖——猪肉深加工——产品连锁专卖”为一体完整产业链的陕西杨凌本香农业产业集团董事长燕君芳向记者讲述了自己的观点。
“实际上，猪肉价高的原因主要是因为猪价高，因为肉的百分百的原材料是猪，而猪在饲养的过程中，饲料在涨价，同时，由于去年流行病的蔓延以及散户养猪数量的繁多，加之市场不景气，使得母猪数量迅速减少，这就导致今年猪价出现暴涨”。
“为什么说散户养猪数量繁多，对于母猪数量的增减有很大影响呢？”记者问。
“实际上，大多数散户在养猪的过程中，存在着冒险的心理，当市场行情好的时候，他们就集体开始养猪，而当市场行情低迷时，他们就开始买卖母猪或屠杀母猪。这实际上，对于猪肉市场的稳定运行会产生很大的影响”燕君芳说。
今年7月9日至10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在陕西咸阳、西安等地，就当前经济运行有关问题进行调研时指出猪肉消费是群众的刚性消费需求，稳定猪肉市场是政府不可推卸的责任。
生猪生产起起落落，赚赚赔赔，养殖企业甘苦自知。对于生猪养殖，燕君芳在参加温家宝总理组织的座谈会上也提出国家应加大对规模化养殖的支持，发挥龙头企业稳定市场作用的建议。
“怎样加大对规模化养殖的支持，您觉得具体应该从哪个方面着手？”记者问。
“规模化养殖应该成为猪肉市场的一个主力军，大力发展规模化标准化养殖场，不仅对于稳定市场有很大的好处，同时也有效地保证了猪肉的放心和安全”燕君芳说。
记者了解到，相较于散户养猪者的利润回报时高时低而言，规模化养殖的回报利润一直都控制在一个稳定的指数范围内。燕君芳告诉记者，自己的养殖场里对于农户的承诺是，每头猪保证利润在100元，即使是在市场行情低迷的时候，这样一个利润值也一直保持着。“实际上，大规模养猪场应该有一个合理的利润空间，养猪行业的发展，需要的是一个稳定持续增长的发展。只有大力发展规模化标准化的养殖场，才能从根本上保证养殖业健康持续稳定的发展”。
在谈到建设规模化养猪场方面，从饲料产业开始做起的燕君芳告诉记者，在建设和加大规模化养殖方面，可以从母猪场建设和提高母猪繁育能力下手，同时培养优良品种猪，尤其是在提升和建设养殖场工艺和建筑水平上，要多下功夫。最重要的一点是，要加大对于猪瘟、猪流行病等疫情的净化和防疫。
稳定猪价市场 千万别“扭秧歌”
不难发现，每每猪肉或者是粮、油等价格上涨时，大家的关注点常常放在了价格上涨上，媒体报道的重点倾向于价格上涨了，消费者消费不起了；政府出台措施，调整稳定价格；消费者议论纷纷，“蒜你狠”、“猪飞涨”等热点词频频出现。而当猪价跌落时，要不就是漠不关心，要不就是另一方面的过分关注。
“现在政府的一些调控政策，最后的效果不但没有平抑到猪肉价格，实际上反而加剧了价格波动，因为，现在猪肉市场的调控，我们往往是站在购买者的立场上，而忽略了生产者的利益。实际上，生猪生产是有一个周期的，我们需要在猪肉价格跌倒一定程度，养殖户开始收缩规模，宰杀母猪时，就要预计到未来的猪肉涨价的可能性”马建飞说到。
2009年，国家制定了首部《防止生猪价格过度下跌调控预案》，主要确定了冷鲜肉储备机制和补贴发放两项措施，以建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，维护生猪养殖户利益，保障市场有序供应。在2009年颁布了这个草案后，2010年猪肉价格依然出现前半年下跌后半年上涨的现象。
“我认为，草案没有起到预期效果的主要原因在于当中启动预案猪粮比应该提高，比如说，一般下跌到5元一斤就应该启动了，而现在却都到3元一斤了还没有启动”马建飞告诉记者。
记者了解到，《防止生猪价格过度下跌调控预案》综合调控措施的主要目标是猪粮比价不低于5.5:1；辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7:1；生猪存栏不低于4.1亿头；能繁母猪存栏不低于4100万头。
“现在猪价的暴涨暴跌，实际上我们无论是从涨价时的过分关注还是在跌落时的不闻不问，都是不行的。对于平稳猪价，我们要形成一个长期的机制，无论是政策上的投入，还是媒体社会的关注，不能像“扭秧歌”一样晃动不定”燕君芳补充到。
吉林五项措施稳定生猪生产
为防止生猪价格过快上涨，日前，吉林省牧业管理局推出5项措施，稳定生猪生产。
抓生猪种源基地建设。鼓励企业发展种猪生产，加大对原种猪场建设和良种猪引进的支持力度，提升种猪质量水平，确保生猪生产种源稳定。启动生猪遗传改良计划，在全省范围内推荐筛选省级重点核心场，支持有条件的核心场配备性能测定设施设备，开展性能测定、遗传物质交流等工作，逐步开展种猪联合选育提高。
推进生猪标准化规模养殖。加快推进对生猪标准化规模养殖扶持政策的落实，开展生猪生产标准化示范创建活动，推进全省生猪标准化规模养殖进程。推进生猪专业合作社建设。引导生猪专业合作社规范发展，增强带户功能和应对市场能力，促进生猪产业健康发展。
推进生猪养殖加工销售一体化。鼓励和支持加工企业建设生猪养殖基地，扩大加工能力，拓展销售市场，推动生猪产业化经营。推进生猪产销对接，扩大与北京、浙江等省市的生猪产销对接合作。
强化生猪养殖技术指导与服务。组织有经验、懂技术、会管理的一线专家和技术人员，有针对性地搞培训，指导养殖户改进饲养管理技术，切实加强生猪疫病防控，提高生猪生产水平。
加强生产监测与信息引导。强化生猪生产和市场价格动态监测，密切关注生产形势变化，及时提供市场预警信息，引导养殖场（户）合理规划，稳定生猪生产。
生猪养殖将呈现良好势头
猪肉价格成为近期公众关注的热点问题。中国农业部总经济师、新闻发言人陈萌山在新闻发布会上表示，目前全国生猪生产已呈趋稳向好态势。
大同证券首席投资顾问胡晓辉：最近几年，为了平抑猪价暴涨暴跌周期，我国从产业政策上一直予以扶持，本轮猪肉价格持续攀升，有着和以往不同的原因，一是瘟疫的影响，二是瘦肉精事件，三是去年的低价影响了养猪户的热情。从生猪养殖行业现状来看，猪肉价格将在三季度企稳。当前生猪养殖行业规模化养殖已占近40%，未来随着产业政策逐步落实，规模化养殖不断普及，“猪周期”将成为历史，我国的生猪养殖将呈现良好势头。
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