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　　7月14日早评

　　昨日湖南生猪出栏均价19.12元/公斤，与前日相比上涨0.03元/公斤。其中长沙、湘潭、株洲、郴州等地生猪出栏价为19.00-19.40元/公斤，岳阳、益阳、常德、邵阳、娄底等地生猪出栏价为18.90-19.20元/公斤，衡阳、永州等地生猪出栏价为19.10-19.40元/公斤。7月13日全国生猪出栏均价19.65元/公斤，与前日相比下跌0.02元/公斤，全国猪粮比8.50：1。其他地区生猪价格请见下表。

　　昨日全国生猪价格继续小幅下跌。继前日大面积出现回落后，昨日部分价高地带继续小幅回落，但华南地区猪价因猪源偏紧出现小幅上涨，生猪价格涨势似有卷土重来之势。前段猪肉价格大幅上涨，影响了群众生活，同时也带动了物价上涨，引起了社会各界的广泛关注，政府的调控政策也开始频频出台。

　　国务院温总理12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施，会议确定的政策措施如下：(一)加大生猪生产扶持力度；(二)加强生猪公共防疫体系建设；(三)强化信贷和保险支持；(四)妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活；(五)加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。此次国务院常务会议再次表明了中央政府调控稳定猪价的决心。

　　昨日湖南生猪出栏均价震荡上行，上行压力较大，后市价格将继续高位震荡。由于零散疫情不断频发，望广大养殖户继续做好饲养管理，及时调整存栏结构，密切关注疫病发展形势和行情变化，适时出栏。

　　饲料原料

　　玉米方面：

　　周三国内玉米市场价格稳定。今年六月份中国玉米出口量为9544吨，远远低于五月份的出口量27491吨；一月到六月期间，中国玉米出口量比上年同期减少29%，为57193吨。本年度中国玉米出口量的减少，主要是由于在上一年度中国玉米减产的情况下，即使这一年度供应增加，但是自身依然存在一定的供应缺口，因此全年玉米出口量不会太大。

　　豆粕方面：

　　周三国内豆粕市场价格继续上扬。随着今年生猪价格不断走高，市场中生猪补栏量已经出现了明显的复苏，而前期补栏在近期已经有效传导至豆粕需求上，因此豆粕市场中出现了明显的复苏。下游需求的好转，使得油厂经营压力明显减轻，当前华北地区各大油厂的豆粕库存量均不足远期合同销售量的1/3，这为油厂进一步推高豆粕价格提供了基础。

　　盘面分析:

　　本周三上午，国家统计局公布上半年经济数据，其中上半年国内生产总值204459亿元，同比增长9.6%。城镇居民人均可支配收入11041元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长7.6%。上半年CPI同比上涨5.4%。受此消息影响国内商品期货市场出现大面积普涨，多数商品合约涨幅超过2%。而交易所各商品合约也是几乎全线上扬，仅个别合约出现小幅回调。其中良杂活大猪LH1110合约昨日振荡幅度有所加大，早盘开盘便下探至2900元/200公斤附近，并创出当日最低点2920元/200公斤。之后该合约稳步上扬，临近尾市出现小幅拉升，成交有所放大。最终该合约收盘上涨12元/200公斤，涨幅0.41%。

　　而其余各商品合约具体收市情况如下：冻干精膘各月份合约无一下跌。其中冻干精膘FF1109合约价格出现松动迹象，当日开盘便大幅低开达2.03%，一举跌破5日均线，但之后该合约再次重上5日均线直至收盘。最终其收盘仍上涨3元/100公斤，微涨0.25%。各交易商应严格控制好仓位，谨慎操作！

 

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全国部分地区生猪及仔猪价格-7.14

 

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　　猪价小幅上扬 政府将干预猪价或将企稳

　　据猪e网行情小组712名网站官方报价员提供的当地生猪报价信息统计，2011年7月12日全国各省生猪平均价格为19.43元/千克，较前日（7月11日）19.20元/千克上涨0.23元/公斤，p=0.0820，差异不显著；较上周同期（7月5日）下跌0.02元/千克，p=0.4425,差异不显著。猪粮比为8.59：1，较前日上涨0.05。

　　报价的26个省区中，15个省区上涨，7个省区下跌，4个省区缺乏对比。最高价格北京市通州区21.40元/千克，最低价格江苏省如皋市16.60元/千克。

　　7月12日国内生猪价格小幅上扬，玉米价格稳中趋强。昨日华东和西南地区略有上涨。浙江地区反映有严重的圆环病，湖南地区反映有高热病。猪肉价格高涨并成为推高CPI的主力，让高层坚定了调控的决心，中央高层首次明确表示政府要干预猪价。七八月份猪价会小幅回落一点，然后保持稳定状态，第四季度或将还会有个小高潮。望广大养殖户做好夏季饲养管理，及时调整存栏结构，关注疫病发展形势和行情变化，适时出栏。

 

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　　威海市市民在市农副产品批发市场买肉

　　在经过了连续几个月的价格上升之后，“猪坚强”终于出现了疲态。记者13日了解到，目前，威海生猪价格已经下降，每公斤在18.4元左右，比几日前下降约1.6元。生猪价格下行也带动了肉价下降，当天，威海农副产品批发市场猪肉零售价格在每公斤32元左右，比前几日下降2元。

　　13日，文登市养猪协会会长蔡濂清走访了当地几个猪场后告诉记者，当天生猪出栏价格每公斤18.4元，比前几天每公斤20元的高价落了1.6元。而据了解，生猪出栏价在几天前就开始在高位企稳，而经过了一段平台期后，目前开始呈现下行态势。

　　生猪价格下行也带动了猪肉价格下降。威海最大的屠宰企业———文登市健悦肉食品有限公司当天供应家家悦超市的白条肉价格是每公斤26.1元。该公司副总经理王文波说，由于生猪价格下跌，屠宰企业的白条肉出厂价格也小幅下调，每公斤比前几天便宜约0.8元。当日，记者还从市农副产品批发市场了解到，这里的白条肉当天价格是每公斤27元，比几日前的最高价每公斤便宜了1元。

　　白条肉价格的调整自然也影响到了市场零售价格，市农副产品批发市场的猪肉零售价格也呈下降态势。13日，该市场一家肉店的老板王传代告诉记者，当天猪肉价格为每公斤32元，比前几天下降了2元。另一家肉店的女店主说：“肉价下降是好事，不仅让市民得到实惠，也带动了猪肉的销量。”一名市民在买了0.5公斤的猪肉后告诉记者，虽然肉价下降了，但还是感觉有点贵，希望能再降一些。

　　就此次生猪价格下降的原因，业内人士认为随着生猪生产稳定增长，生猪出栏量增加，使得生猪价格有所回落。市畜牧兽医局一名工作人员表示，目前生猪出栏价格刚开始走低，随着生猪价格的继续下行，猪肉价格还将进一步回落。

 

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　　台湾毛猪拍卖价创历史新高 猪肉零售价波动不大

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，台湾毛猪拍卖价格拍出了每100公斤7580元新台币，这个价格在台湾是历史的新高价。显然毛猪的价格反映的是国际玉米谷物等原物料价格上涨，使得饲料的成本增加，毛猪的养殖成本也因此跟着增加。不过到目前为止，猪肉的零售市场价格依旧维持着每台斤大约100元新台币左右，这个价格大概最近这10年都没有太大的变动，波动并不是很大，猪肉业因此预估，未来恐怕这个猪肉的零售价格是势必要调涨的。

 

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　　厦门：留不住自家猪 生猪外流成高价推手

　　10头厦门饲养的生猪，约4头留在厦门，其它一律外销。

　　13日，厦门市商务局的有关负责人向记者透露，厦门饲养的生猪实际进入本地市场的，在40%左右。

　　而统计部门昨日给出厦门肉价高的四大因素之一，正是厦门生猪自给不足，对外来产品依赖度比较高。

　　一边在往外大量卖猪，一边却要从外地大量购猪，如此“折腾”，已成了推高厦门肉价的一大推手。不禁发问：厦门为何留不住本土饲养的生猪？

　　怪圈

　　自己养的猪留不住

　　沈海高速路上一车车载满生猪的大货车，正疾驰往广东等地。这其中的不少生猪，是来自厦门。

　　与此同时，从外地采购来的生猪，却一车车运抵厦门。频繁“一出一进”的交易怪圈，已成厦门生猪市场一大尴尬问题。

　　“肉价低的时候，外地猪贩不来买猪，选择本地销售。”“养猪第一村”的养猪大户郑先生说，但今年以来，饲养的生猪，基本上全外销。

　　事实上，像郑先生这样将生猪外卖的养殖户，并不在少数。

　　相关部门给出的数据是，厦门年消费生猪达160万头，尽管厦门本地生猪年产量约可达160万头，但实际进入本地市场的只有1/3左右。

　　“我们从农业部门得到的消息是，厦门本土饲养的生猪，若全留在厦门，差不多能满足厦门市场消费。”市商务局市场运行处处长胡衍国表示，但现实是，现在厦门市场上的猪肉，仅40%来自本地。

　　这也意味着，厦门市场上60%的猪肉，不得不以较高的代价从外地采购。

　　缘由

　　养猪户担心拿不到钱

　　出现这一怪圈，直接问题是本土养猪户“媚外”。

　　“其实，我们非常愿意优先收购本地生猪。”昨日，银祥集团相关负责人向导报坦言，有时收购价可能还会比外地高一点，但不少本地养殖户还是不爱买我们的账。

　　对此，有养猪户道出一缘由：外地猪贩来买猪，猪上车，钱到手，一手交钱一手交猪；但本土的采购商，猪卖出去了，钱却往往得一星期后才到手。

　　但记者调查发现，本土养猪户最大的忧虑则是，可能拿不到钱。

　　银祥相关负责人士解释证实了这一“担心”：养猪户把猪卖出去了，养殖户还得等待最终的 “考核”——待生猪屠宰、猪肉上市、市民食用之后，确定猪肉是安全的，养猪户才能拿到钱。

　　也就是说，一旦产品不过关，这些企业就会按合同规定，扣掉部分猪价。胡衍国表示，厦门的检验检疫 “设卡”，应是省内最为严格的。

　　待解

　　厦门拟出招留住自家猪

　　在市场博弈规则下，一个愿卖，一个愿买，无可厚非。但经过如此折腾，肉价已被推高。

　　13日，国家统计局厦门调查队公布的调查资料显示，厦门生猪价格持续上涨，除成本、生产规模压缩调整、物价上涨大背景外，“厦门生猪自给不足，对外来产品依赖度比较高”也是主要因素。

　　“厦门市场上的猪肉，不少就来自漳州、龙岩等地。”有关业者分析，即使收购价相同，在经历采购、运输等环节耗时、耗力后，每头猪的采购成本，将多出近百元。

　　折合下来，每斤要贵0.5元。

　　“其实，这背后，还有一个更深层次的问题。”厦门市畜牧业协会相关负责人士表示，如果外地生猪产区受猪病的影响，或者交通运输受天气因素的影响，市场供应就必须依靠本地出栏的生猪。因此，厦门某种程度上，已是“猪肉大市”，尽量提高自给率已显得迫切。

　　对此，市商务局副局长傅如荣表示，在大流通格局背景下，这一问题已引起重视，“在厦门的 ‘菜篮子’工程规划中，已经注意到这一问题，就是通过扶持基地建设，优先供应厦门市场。” 延伸调查建立“基地”缓解肉价“过山车”

　　“此前，厦门散户养殖较多，供应不平稳。”市商务局的有关负责人表示，目前已有不少散户逐渐退出，规模养殖逐渐占上风。

　　如何缓解肉价 “过山车”式的困局，厦门正在接受考验——市政府扶持的“基地”规模化养殖，在厦门已进入实践，并试图借此适当缓解肉价的大起大落。

　　拟建生猪直控基地

　　肉价玩“过山车”，让一些生猪养殖户亏得一塌糊涂，也让不少生猪养殖户富得流油。

　　在厦门市畜牧业协会会长李明星看来，散户养殖模式，缺乏一套有效应对市场风险的行业管理机制和产业运行机制。李明星认为，如能推行规模化养殖，这能在很大程度上有效抵御肉价 “大起大落”。副会长吴俊生则表示，养殖行业的规模化越高，就越能够及时接受外界信息、全面进行市场调研，这样一来，可将盲目饲养造成亏损的概率降至最低。

　　尤值得关注的是，在本月初出台的《厦门市新一轮“菜篮子”工程建设实施意见》中，就明确提出，计划于5年内建成年出栏50万头的生猪直控基地，力争使厦门市生猪基地供给率达到40%以上。

　　对此，市商务局副局长傅如荣表示，大流通大格局的背景下，要单独靠厦门力量解决这一难题并不现实；但大量的散户养殖，是肉价大起大落的一大因素，“厦门将积极扶持、推广基地养殖，尽量稳定市场供应，进而适当缓解肉价大起大落。”

　　规模养猪多难题待解

　　但要推行规模化养殖，却让不少业者喊“很辛苦”。

　　“至少拥有350头种猪存栏量，或3500头生猪存栏量。”昨日，就如何划定厦门生猪规模化养殖的门槛，吴俊生给出上述标准。他分析说，随着不断增加的养殖成本，加之征地拆迁等原因，散户养殖数量势必在逐步减少，但这并不能说明，规模化养殖开始走上畅通大道。

　　这种说法，得到厦门另一位业内人士的肯定，该人士说，目前，生猪养殖行业亦承受着重重困难，如，养殖风险较高，存在贷款难、融资难；目前行业的整体技术较弱等。

　　一养猪大户举例，养猪是高风险的行业，他们曾试图通过保险来规避风险。但现实难题是，能繁母猪可控性的风险相对较强，能投保；但肉猪的风险不可控，国家不给予补贴，因此，保险公司不接受肉猪投保。

 

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　　沈阳：肉价暴涨暴跌促生猪产业升级

　　时代不同了，如今农村靠养猪贴补家用的人越来越少了，农民们宁可外出打工、种棚菜也不愿侍弄猪仔!”有着20 年养猪、猪贩经历的农民李洋每天开着三轮车奔走于乡村养殖户之中。近一段时间，猪肉价格飙涨，但像李洋这样的松散养猪者热情并没有被调动起来，高风险、高成本使这些处于产业链低端的农户们不敢贸然扩大养殖规模。此番猪肉价格上涨，与毛猪数量骤减、广大农村传统养猪模式萎缩有很大关系。

　　“散户”踏空成常态

　　“市场猪肉越来越涨价，这边毛猪越来越难收。养猪户流失的太多了，卖猪的越来越少。”7月8日，沈阳新民市三道岗子乡农民李洋看着高企的肉价，既着急又显得力不从心。“现在农村养猪户逐年递减。到今年春天，在农村我发现不少猪圈都拔掉了，有的村全村养猪的就剩下十几户。”

　　“唉，现在的肉价这样高，可农民还是不想养猪……”李洋说。当天记者在三道岗子乡看到，一些村庄原本养百来头猪的栏舍里现在只养了七八头猪，绝大部分已经空了出来。

　　“村里养猪的人确实少了。”该乡马虎山村养猪户赵宇表示，村里许多住户院子里的猪圈早就闲置了。据他了解，全村二三百户人中也是仅有十几户还养猪。“而就在两三年以前，村里几乎家家户户都会养一两头猪，赚点钱以补贴家用。”

　　近几年来，由于单个养猪户缺少信息，一直被动地受市场价格左右，得到的实惠相对较少。猪养得多，价格就下来了，养猪户只好大量减少养猪的头数，或干脆宰杀母猪。一旦价格涨上来了，生猪存栏又少了，没有猪卖，养猪户还是没得到实惠……

　　在家养猪 不如外出打工

　　多年来，李洋的生猪账本是：“无论是价格平稳的年份还是现在价格飞涨的阶段，每头生猪养殖利润都在五百元左右。若把生猪价格狂跌这样的时段算进去，300元还没把握。当然，这其中包括了人工成本和对养殖场所投入的损失……如果将5- 10年作为一个周期，那养猪户所获得的净利润平均每头猪大概只有二百元!”

　　多年来生猪价格始终摆脱不了周期性大涨大跌的循环。由于农村散养饲养技术和卫生条件跟不上，生猪的成活率也就在70%左右。李洋的姐夫孙世龙曾经开过养猪场，“今年，我本想多养些猪的，但猪仔的价格太高，今年兽药上涨了20%多，每养一头猪光兽药就得花四五十元。猪的主要饲料玉米、稻谷等价格都上涨了30%!”

　　孙世龙给记者算账说，“外出在工地做工一天可以赚150元，一头猪仔养出栏需要将近半年的时间。就算半年出栏30头猪，也只赚到一万四五千元。但如果这半年能够做100天小工，赚的钱比养猪还多，何况做小工还不要成本、不担风险、也不要什么技术。今年新民的蔬菜收成好，仅一棚辣椒就能挣2万多，养猪担惊受怕真是划不来。”

　　规模养殖正在兴起

　　在新民市养猪“散户”退出的同时，规模化养殖逐渐兴起。记者从新民市畜牧部门了解到，目前在新民市先后有正大集团等多家知名养殖企业进军农村养猪业。“这几年来，家庭式散户养猪锐减，但几百头、几千头的中小规模养猪场是越来越多。”新民市政府相关负责人介绍说，新民市为了扶植养殖行业，“十二五”期间，将依托公主屯镇养殖基地建立辽宁省仔猪基地，年可产生猪13万头。

　　此外，新民市从财政中每年拿出一笔钱对大型畜禽企业、养殖小区、养殖户进行补贴。新民市宏祥养殖合作社总经理韩树果表示，猪肉涨价导致养猪模式、养猪产业的建设问题暴露出来了，中国的棚菜、水果产业已经进入了产业化、规模化了，但农村生猪养殖基本上还停留在自然的状态。现在当务之急的就是要做好宏观调控工作，在生猪收购价格上和饲料供应上给予适当的保护和补贴。同时，有关职能部门要定期发布市场信息，狠抓规模养殖大户的扶持工作，帮助生猪养殖户扩大规模，同时盯紧畜禽疫病防治。

 

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　　肉价涨起贪念 “猪倌”偷了100多头猪

　　身为养猪场的副场长，廖某利用职务之便，偷了100多头猪，并将猪款占为己有。昨天，宁海人民检察院出庭公诉此案，法院将择日宣判。
　　据悉，廖某原是宁海某牧业公司养猪场的副场长，在公司干了近十年，主要负责养猪技术、兽医，同时也负责生猪出售和货款回收等工作。

　　前年12月，公司猪场搬迁。由于公司工作流程的漏洞，对于旧猪场的生猪数目未进行盘存。廖某见当时猪价一涨再涨，便起了贪念。他采用虚报死猪数量、收款不入账和不上缴禽畜回收划码单等手段，先后两次将旧猪场的61头生猪卖给象山一食品公司，并将肉猪款8.9万元占为己有。

　　尝到甜头的廖某抑制不住贪念。同年12月31日，他想出条妙计：何不将猪拉到江西老家去饲养，等价格上涨了再出售，就可以多赚些钱。

　　于是，廖某电话联系奉化的猪贩鲍某来拉猪。当天下午2时许，根据廖某的安排，鲍某将猪场里的51头生猪拉到江西一猪场暂养。没想到因饲养不当，这51头猪死亡、淘汰了30头。

　　去年4月，公司发现了廖某的账目有问题。廖某只得外逃，其家人后分三次，共还公司20.38万元。今年3月20日，廖某在福建南平市被警方抓获归案。

 

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　　国务院研究“如何养猪”

　　会议要求各地年内建立社保和物价上涨联动机制

　　据新华社电 国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。

　　会议指出，近一个时期，猪肉价格涨幅较大，影响了群众生活，带动了物价上涨。当前，既要保护生猪饲养积极性、促进生产，又要避免猪肉价格过快上涨、过多增加消费者生活支出；既要加强中短期市场调控、保障市场供应和价格基本稳定，又要着眼长远，保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，尽量减缓周期性波动，防止大起大落。

　　会议要求，加大生猪生产扶持力度，对养殖户（场）按每头能繁母猪100元的标准给予补贴；加强生猪公共防疫体系建设，将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元；强化信贷和保险支持，增加对规模养殖企业的信贷支持。

　　会议特别指出，要妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。年底前，各地要求全部建立起社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴。通过定点供应储备食品、落实好家庭经济困难学生资助政策、加强学生食堂管理等方式，确保秋季开学后学生生活水平不因价格上涨而降低。

　　本地连线

　　广东紧急平抑肉价

　　新快报讯 目前在广东市场上，生猪养殖成本上升三成，猪价同比上涨四成！广东省物价部门紧急推出“平价猪肉”等一系列措施平抑肉价。

　　据国家统计局广东调查总队的调查数据显示，在各类食品里面，猪肉的价格上涨比较高，6月猪肉价格环比上升10.4%，同比上涨40.7%，推动总指数上涨1.14个百分点，对CPI总指数的影响率超过20%。广东省物价局党组成员林林指出，猪肉价格这次上涨幅度比较大，主要有三个方面的客观因素：首先是养殖成本的上升。第二是存栏量下降。第三是异常气候的影响。

　　针对猪肉价格上涨对居民生活造成了较大影响的情况，广东省物价部门将出台一系列措施平抑猪肉价格。

　　一是加强对猪肉价格的监测预警。对猪肉价格实行每日一报，加强价格信息发布，及时为市场提供准确的价格信号。二是发放临时价格补贴。及时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，向低收入群众发放临时价格补贴。

　　三是充分发挥平价商店的作用。稳定平价商店销售的猪肉价格，以低于市场平均价格的水平向群众供应猪肉。目前，广州、中山、湛江、惠州等地通过在农贸市场设立猪肉“平价柜台”。

　　四是运用价格调节基金扶持生猪规模生产，增加供应。

 

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　　中央投25亿扶持生猪养殖

　　据新华社电 国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。

　　会议指出，近一个时期，猪肉价格涨幅较大，影响了群众生活，带动了物价上涨。为保护生产者和消费者利益，促进生猪生产持续健康发展，必须进一步完善扶持生猪生产的政策措施。

　　会议确定了以下政策措施：

　　（一）加大生猪生产扶持力度。今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，今后视情况适当增加。对养殖户（场）按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。支持生猪原良种场建设，加大生猪冻精补贴力度。将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县。

　　（二）加强生猪公共防疫体系建设。落实对国家一类动物疫病免费强制免疫政策。对标准化规模养殖场和小区的病死猪无害化处理费用每头补助80元，将屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高至800元。将因防疫需要而扑杀的生猪补助标准由每头600元提高至800元。将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元。

　　（三）强化信贷和保险支持。增加对规模养殖企业的信贷支持，为规模养殖场和小区提供信用担保服务。抓紧研究建立规模养殖企业联合体担保贷款方式。做好生猪保险工作，提高生猪保险覆盖面。

　　（四）妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。年底前，各地要全部建立起社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴。通过定点供应储备食品、落实好家庭经济困难学生资助政策、加强学生食堂管理等方式，确保秋季开学后学生生活水平不因价格上涨而降低。

　　（五）加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。

　　会议要求进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实抓好各种“菜篮子”产品的生产和市场供应。要加强市场监管，依法查处扰乱市场秩序的不法行为，稳定市场预期。

 

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　　猪肉价格何时不再坐“过山车”

　　对多数中国人来说，猪肉一向有着特殊意义，小到城乡居民的餐桌幸福，大到整个国民经济的通胀水平。7月，本是猪肉销售淡季，但肉价却高过旺季价格。让人不解的是，肉价近年来总是像坐过山车一样忽高忽低，让人捉摸不定。

　　肉价，已不仅仅是一个单纯的价格问题。一段时间以来，农户饲养积极性下降，疫情、瘦肉精事件蔓延，饲料、人工、场地费、柜台费成本提高……涨价，无论消费者还是养殖者、销售者都叫苦不迭。如何给养殖户一个稳定的收入预期，如何改变传统的“大散养”的养殖模式，如何保障低收入群体的生活不受影响，甚至，如何提高整个社会的诚信水平，这都是隐藏在肉价背后的问题，也是转方式、调结构的过程中需要回答的问题。

　　价格：淡季中创出新高

　　“五花肉32元一公斤、里脊肉36元一公斤、排骨32元一斤……”——一如北京当下酷暑难耐的天气，超市里醒目的价格牌提示着猪肉市场的“火爆”。

　　“前不久还10多块钱一斤，如今都涨到15块多了。”在北京广德宜家农贸超市，消费者彭先生询问肉价后，显得有点无奈。

　　“现在猪肉价钱太贵了，都快赶上牛肉了，买的也少了。”旁边的李女士感慨地说。

　　在这里记者看到，售卖猪肉的摊位并没有太多消费者光顾。临近傍晚收摊，不少的摊位仍有大量的肉没有卖出去。“肉价还没涨起来的时候，我一天能卖掉超过近100斤的猪肉，好的时候150斤都卖过，现在一天能卖50斤就不错了。”一位刘姓小贩抱怨道。不少消费者靠近柜台看了看价格，又转身走开了。

　　北京新发地，猪肉价格的上涨也让批发商有些无奈。“以前我一天能卖10头猪左右，现在连5头都卖不了。”批发商腾先生告诉记者，“过去每头猪能赚四五十块钱，现在赚不到30块。”

　　“来我这儿买肉的都是酒店、餐厅和各种企事业单位，大的客户原来一次都会卖超过100斤的肉，现在肉价涨了，买的也少了，50斤就很不错了。”腾先生介绍，与往年同期相比，猪肉批发均价从八、九元涨到了现在的十三、四元左右，上涨幅度超过60%。

　　怕记者不信，腾先生拿出近期的进货单，上面猪肉拿货价基本上都在每公斤23元以上。“今天的进货价是每公斤24.8元，担心卖不出去，只拿了374公斤肉，不过这中午12点都过了，还有100多公斤肉没有卖出去，只有放到明天再卖了。”

　　做了十几年猪肉销售的腾先生对眼下的行情也感到意外：“肉价涨涨跌跌很正常，不过今年涨的有点离谱，淡季超过了旺季的价格。”“现在能保本就不错了，已经有不少摊主都选择休摊了。”腾先生指着对面几个空摊位感叹道，“生意难做呀！”

　　通常，每年春节后，猪肉价格开始下降，6月份左右到达价格底部，随后再慢慢回升。今年却一反常态，去年10月起，仔猪价格就停止回落。5月初开始，全国猪肉价格呈井喷式上涨。7月5日，北京新发地批发市场的数据显示，猪肉均价达到24.95元公斤，创下了近三年北京猪肉价格新高。

　　成本：多因素推波助澜

　　“只要有需求，就会有涨价”。在全社会持续上扬的价格体系中，推动肉价上涨的力量显得有些千头万绪。

　　猪肉价格的异动，在基层与“猪”打交道的人有着更为敏锐的触觉。“几乎每三年猪价就有一个高峰与低谷的轮回，基本上赚两年亏一年。”北京大兴区的赵大叔养了20多年猪,在他的记忆中，“2002年猪价极低，2004年又高了，瘦肉猪的生猪价格能卖到5.2元一斤，卖一头猪能挣200元-300元。2006年又到了低谷，仔猪价格不论大小一律15元一只，不到2005年高价时的1/10。”

　　今年猪价又开始一路向上狂飙，多数养殖户的第一反应是，“这是对去年低价的一个补偿”。由于去年近半年的连续亏损，大量中小养殖户退出养猪行业。2009年9月至2010年6月，生猪价格连续9个月下滑，养殖户亏损面一度达到58.2%，部分养殖户缩减养殖规模，能繁母猪存栏下降，影响了今年上半年生猪出栏。

　　养殖户的意愿决定了生猪存栏数量的变化，而决定他们选择的依据却显得既合理又随意。

　　“今年1至6月，饲料玉米的价格一公斤2.18元，比去年上涨了10%，比前5年上涨了30%以上。而雇一个饲养员的工资也比去年涨了20%以上。”赵大叔算了算自家的养猪账，“按6月份价格算，购买仔猪到出栏一头100公斤肥猪，饲养成本在1350元左右，比去年涨了20%多。

　　“我们这儿的摊位租金从原来的1500元涨到了3000元。没办法，这些钱都得加进猪肉价格里面，我们不能做赔本生意。”滕先生说。

　　“我家邻居前年养猪赚了，去年一年把赚的都扔进去不说，另外又赔了不少。情况太不稳定，我今年也决定不养了。”一些养殖户的选择很随意。

　　多数人都不约而同提到年初发生的肠胃炎疫情曾导致大量母猪死亡，以及“瘦肉精”事件给整个生猪行业带来整顿等，这些因素都或多或少地对猪价上涨起到推波助澜的作用。

　　对他们来说，决定养猪投入是自家的一本小经济账，转年间却变成了影响经济运行的国民经济大账。猪肉在整个CPI中的权重不容小觑。养殖户有进有退，肉价有涨有落，整个社会的物价水平也因之或涨或跌。

　　“涨后必跌，跌后必涨”。看似规律可循，实则难以把握。对养猪市场七成以上的小规模分散养殖户而言，一方面在价格暴跌时鲜有坚持下去或入场的勇气；另一方面由于缺乏信息渠道，个人行为的主观性、盲目性较高，难以对市场做出准确预期。

　　与发达国家相比，我国农村所谓的养猪产业化，更多还是“大散养”的格局。农民依然以一家一户的庭院式圈养为主，尽管多数规模比以前大，但延续的还是“小农经济”的传统。

　　值得一提的是，受土地租赁费用增加、环境保护压力加大、企业发展资金来源渠道较窄等因素限制，近些年刚刚起步的大中型规模养殖企业发展遭遇瓶颈，养殖扩张速度正在减缓。

　　求解：稳肉价平衡两难

　　城市人一般认为，粮食和猪肉这些基本生活品价格越低越能保障人民生活。这种想法无疑让农民很无奈。猪肉似乎只有保持在一个既能让农民获利、又能让城市人接受的价格内，才能长期稳定。

　　而行政干预同样面临两难。每遇价格剧烈波动，人们通常会希望政府进行政策干预，稳定物价。如果政府用政策手段干预市场价格波动，产能急剧扩张后致使猪价回落，生猪养殖严重亏损，投资者逃离市场，很容易为新一轮价格暴涨埋下伏笔。

　　猪肉价格的快速上涨不仅让收入增速有限的城乡居民难以接受，更重要的是，价格的忽高忽低对经济发展带来极大的破坏力。当前社会最关切的是通胀压力。6月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.4%，创出2008年7月以来的新高。食品价格依然是拉动CPI上涨的主要因素，其中猪肉价格上涨57.1%，影响CPI上涨约1.37个百分点。

　　“价钱卖得高，但养殖户的利润却不高。事实上，忽高忽低的价格让养殖户无所适从。他们更希望猪肉价格能保持平稳，他们的收益才能有保证。”东方艾格农业咨询公司分析师马文峰分析。

　　而从长远看，如何从根本上稳定生猪生产发展，为猪肉价格长期稳定奠定基础，不让猪肉价格再坐“过山车”？

　　农业部畜牧司司长王智才提出，各地要落实好生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设、生猪良种补贴和扶持“菜篮子”产品生产等扶持政策。

　　“切实稳定中小养殖企业的生猪养殖规模和进退速度是关键。”马文峰建议，联结分散的散养户，在市场信息、饲养技术、饲料购进和商品猪销售等方面给予及时的服务和支持，有助于将市场风险和疫病风险降至最低。

　　来自农业部的消息显示，目前全国能繁母猪存栏已连续2个月增长，仔猪存栏量连续5个月增长，下半年高企数月的猪肉价格也将应时“降温”。

　　有关专家指出，尽管生猪存栏数量在恢复，但土地、人工和能源等养猪成本仍存在刚性上涨的空间。要防止“过山车”现象，关键是要保障养猪农户收入的稳定增长，而与此同时，一定要千方百计采取措施保证低收入群体的生活。

　　来自国家发改委的最新消息显示，截至6月中旬，渐江、宁夏、天津等18个省区市已经建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，年底年全国31个省区市将全部建立该机制。

　　央行行长周小川在前不久表示，中国目前不会采用通胀作为货币政策目标，但能够容忍经济转型过程中所产生的一定程度的通胀。有关专家指出，在一段时期内，容忍一定程度的通胀，提高农产品价格或许是鼓励农民种粮养猪、提高农民的收入，甚至是改善经济结构的好办法。

 

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　　生猪大省湖南五大措施稳定生猪生产

　　为稳定生猪生产，防止生猪价格过快上涨，生猪生产大省湖南采取五大措施。

　　据湖南省畜牧水产局对270个生猪定点监测村的监测数据显示，湖南生猪存栏数从4月起开始回升，近两月来增加幅度较大，6月份存栏生猪虽然比去年同期仍减少4.93%，但比5月明显增加。能繁母猪数量也连续3个月呈上升趋势。

　　据湖南省畜牧水产局副局长邓为民介绍，一是目前标准化规模养殖逐渐成为市场主体。据介绍，湖南省今年一季度新建年出栏1000头以上的规模养殖场479个，生猪规模养殖比重提高到63%。

　　二是加强良繁体系建设，扩大生猪良种供应能力。目前，湖南全省已建成288个种猪场、年供优质种猪60万头，在43个县实施了生猪良种补贴，生猪良种化程度得到明显提高。

　　三是加强动物防疫，提高生猪生产能力。业内人士认为，今年生猪存栏数量的大幅减少与去年疫情较为严重不无关系。邓为民表示，为防止外疫传入和疫病跨区域传播，目前湖南省各级畜牧兽医部门正积极开展重大动物疫病免费强制免疫和免疫效果监测工作。进入夏季之后，全省积极开展高温季节消毒灭源工作和动物防疫执法监督。

　　四是加强监测预警，科学指导农户养殖生产。湖南省已实行价格监测、生猪生产定点监测周报制，加强对40个价格监测点、270个生猪生产定点监测村的监测，及时分析当前生猪价格变化和存出栏变化情况，及时发布引导和预警信息，防止养殖户在当前效益较好的情况下盲目扩张。

　　五是加强质量监管，确保上市生猪产品安全。湖南把生猪质量安全监管作为工作的重中之重，加强饲料、兽药监管，严厉打击制售使用“瘦肉精”等违禁物品的违法行为。实施出栏生猪产地检疫与“瘦肉精”同步抽检，对出栏生猪每户每批次至少抽检1头，定点屠宰场按不低于5%的比例抽检，确保生猪及其产品质量安全。

 

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　　中国猪肉价格上涨推高全球瘦肉猪期货

　　瘦肉猪期货价格飙升，此前中国特别指出国内不断上涨的猪肉价格令人担忧，分析人士说，此举将增大中国继续增加猪肉进口的可能。

　　芝加哥商业交易所周一开盘猪肉期货价格随即大幅上涨，在开盘一个半小时内即涨停。8月交割的瘦肉猪期货价格收涨幅度达到涨停限制，涨3.1%，至每磅0.9917美元，上涨0.03美元。

　　7月瘦肉猪期货合约因将于本周到期，交投清淡，收涨0.3%，至每磅0.9612美元。

　　在中国大规模买进玉米仅几天后，猪肉期货合约的上涨进一步显示出中国快速增长和国内抗通胀之战在全球大宗商品市场产生了影响，推高了其他地区的食品价格。

　　中国国务院总理温家宝周一在考察农村时，特别谈到了中国的猪肉价格，他说政府把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

　　大宗商品研究咨询公司Global Commodity Analytics总裁朱佐洛(Mike Zuzulo)说，如果他开始谈猪肉，他们肯定非常需要猪肉。他们可能必须进口更多的猪肉，希望更多的供应会平抑价格。

　　经纪公司Allendale Inc.研究主管纳尔逊(Rich Nelson)说，政府官员很少特别提到单一一种大宗商品。

　　温家宝说此番话正值6月份中国总体通货膨胀率达到三年高点之际，部分原因是受食品价格的推动。

　　温家宝在中央政府网站的一份声明中说，稳定猪肉市场是政府不可推卸的责任。有关部门要立即行动起来，尽快恢复和出台扶持生猪生产的政策，向市场发出稳定信号。同时研究治本之策，跳出生猪生产周期性波动，实现平稳健康持续发展。

　　中国是全球最大的猪肉消费国。随着更多的人离开农村（在农村部分粮食能够自给自足），进入城市，找到薪水更高的工作，踏进中产阶级行列，对猪肉的需求不断上升。

　　温家宝的声明正值中国从美国进口了最大一批玉米几天后。随着中国努力实现畜牧业现代化，用现代设施替代家庭养殖，中国猪农对玉米的需求在不断上升。周一，玉米价格也有所上涨。

　　美国是全球最大的猪肉出口国。美国对华猪肉出口已经大幅增加。据美国肉类出口协会(U.S. Meat Export Federation)的数据，今年前四个月，中国购买了38,415吨猪肉，去年同期为671吨。

　　美国有望达到2008年创下的高点，当时中国从美国进口了112,963吨猪肉。2009年和2010年，由于甲型H1N1流感（又称猪流感）的爆发，中国猪肉进口急剧下滑。在发现甲型H1N1流感后一年多的时间里，中国和俄罗斯一直禁止进口美国猪肉。