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全国部分地区生猪及仔猪价格-3.18

　　局长下位能否换来食品安全上位？

　　3月15日河南“瘦肉精”猪肉事件被曝光的当天，河南省及相关地市迅速反应，组成调查组赴各地展开调查， 涉嫌使用“瘦肉精”生猪及猪肉制品全部封存，凡涉及的县市的畜牧局长全部停职。

　　我们对瘦肉精已喊打多年，但瘦肉精却非但没有绝迹，反而在某些地方愈加猖狂地滋生和蔓延，在今年的“3.15”期间，媒体披露的河南瘦肉精事件令人触目惊心。

　　有法律，有制度，有监管机构，但是这些都在落实过程中打了折扣，甚至彻底流于了形式，检疫的合格证明可以花钱买，动检站的通行证可以花钱买，屠宰场的印章可以花钱买（3月16日《新安晚报》），受地方利益、部门小团体利益以及个人灰色利益驱使的一系列潜规则，轻易地将职责和法定规矩挤到一边，护送着瘦肉精一路通关，瘦肉精得以“合理合法”地进入市场。

　　现在，河南祭出重拳，一口气向多位瘦肉精事件涉及地的县市畜牧局长“喊停”，这种处置看似及时给力，但却仍然让人心存疑虑—— 几位局长的下位能够换来食品安全的真正上位吗？

　　和绝大多数食品安全事件一样，河南的瘦肉精事件酿成的主要原因是动检监管责任心的严重缺失以及动检监管的乏监督，很多监管人员都抱有“睁一只眼闭一只眼”的心态，整个的生猪监管处于一种收钱放行的状态，而对这样一种失职渎职的监管状态，业内早已心照不宣，心安理得，专门的法纪监督部门更是很少过问。诚然，涉事的几位畜牧局长负有不可推卸的责任，但是却不能只把板子打在他们身上，河南的瘦肉精事件是一起系统病、综合症，叫停几位畜牧局长的职务只是一剂退烧药，并不是消炎药，固然可以治标，可以泄民众之恨，可以在短期内产生一定的震慑力，可以唤醒些许的经营自觉和监管自觉，但是这种应急式的追责手段或监管手段却不能治本，不能形成长期的持续的遏制力，不能换来食品安全的真正上位。

　　食品安全的上位依赖监管的上位，而监管的上位需要长期的、大量的、琐碎的有质量的具体工作来支撑，单纯叫停几个局长，乃至撤换几个局长，难以实现监管的上位。食品安全监管部门应该着重加强对工作人员的责任心教育和素质培训，引导他们树立守土有责的宗旨意识，提升他们的监管水平；其次监管部门要明确工作人员的监管目标，严格工作考核，严肃责任追究，上级部门则要真刀真枪地加强对下级部门的检查督导；再次要大力推动监管权力和监管程序、工作动态透明公开运行，让民众知道监管部门该做哪些事，干了哪些事，干到什么程度；最后对食品安全监管应该形成法纪监督、舆论监督的氛围和常态，让监管部门承受应有的压力。

　　食品安全上位的关键在于落实，叫停问题局长，甚或撤换问题局长，只是落实的一小步，要真正做到落实到位，还有太多问题需要解决。

　　盐、猪肉和不稳定情绪

　　16日，中国盐业总公司承认，受日本地震影响，3月16日开始中国部分地区发生食盐抢购现象。该公司要求各产区盐业公司加紧生产，提高成品食盐产区库存，做好销区紧急调拨准备。该公司还要求各销区盐业公司加大成品盐调拨力度，充实库存，保证市场供应。对于已经发生抢购的地区，要求下级公司配合政府部门打击哄抬盐价、囤积居奇的行为。

　　与此同时，中国国家发展和改革委员会发布紧急通知，内容分明是针对食盐供应。通知要求各地坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为，并称，食用盐等日用消费品库存充裕。从公开消息看，北京希望消费者理性消费。“不信谣、不传谣、不抢购”成为各大媒体严格把握的舆论调子。至今，日本地震引发的核泄漏并未直接影响中国，但是中国部分地区居民对核辐射的恐慌心理继续加剧。此时，游资炒作推动，导致少数城市出现恐慌性抢购食盐的现象。

　　不争气的是，中国企业生产经营中的质量和管理问题也来凑热闹，对部分已见缓和的食品价格再作支撑。也是昨天，中国商务部表示，已要求河南双汇集团对所属企业进行全面清理整顿，并将派督导组赴河南督导查处工作。此前，河南省政府已经关闭了16家涉嫌使用非法添加剂“瘦肉精”的养猪场，查封了134吨问题猪肉制品。官方数据显示，本周36个大中城市猪肉价格较1月份同期上涨3.4%。

　　目前，平均每三个中国人有一只生猪。如同中国人口在全球的地位，中国生猪数量远远大于其他经济体，也远高于排在其后的43个国家的总和。根据联合国粮农组织数据，全球第二大生猪国——美国生猪不过6500万只。上一轮猪肉价格上涨，是因为几年前那场传染性猪蓝耳病。2007-2008年后，中国政府向养猪户提供补贴，以增加生猪养殖量。两年前，中国共有4.2亿头生猪；一年前，增加至4.8亿头。而根据中国农业部数据，今年2月份中国肉猪饲养数量较上月下降0.2%，至4.441亿头。随着生猪数量下降，猪肉价格再获支撑。恰在此时，问题猪肉又来搅局。

　　我以为，今年中国经济面临的最大挑战仍将是不断上升的通货膨胀压力。最近，标准普尔公司在2011年经济展望报告中称，包括中国在内，亚洲大多数经济体的通货膨胀仍没有得到控制。该机构警告，资本向亚洲的流入可能会引发资产泡沫形成，中国大陆、中国香港、印度和新加坡等经济体房地产市场出现泡沫的风险增大。标准普尔预计，中国2011年GDP(国内生产总值)增幅将不超过9.6%(去年为10.3%)，而CPI(消费者价格指数)升幅很可能高于4.3%，明显高于去年。

　　市场沉浸在这样不稳定的情绪里，地缘政治、自然灾害和企业丑闻稍有异动，必生波澜。为今之计，北京务必采取果断措施，确保各类生活必需品的市场供应与价格稳定，不可稍有大意。

　　瘦肉精重出江湖消费者防不胜防

　　为什么瘦肉精这类有毒有害的物质，总是不能从百姓餐桌上绝迹呢？吃的喝的这么多，哪一样如果都要防，百姓又怎么防得过来，怎么可能不着道呢？

　　几年前为祸百姓的瘦肉精重出江湖，再次让人胆战心惊。3月15日，央视曝光《“健美猪”真相》后，许多人第一件事便是检查冰箱中近期买的猪肉的肥肉有多厚，并在记忆中搜寻有没有买过那种肥肉极薄的“瘦肉精”肉。

　　生活还有更多的防不胜防。你吃过饭店，却无法知道饭店采购猪肉是否也会这么细心辨别。孩子们包括我的孩子在内，是双汇火腿肠这个知名品牌的忠实消费者。尽管有“十八道检验、十八个放心”的标语、条例、要求，但“瘦肉精”不在检测之列；而且采购人员专挑那种被瘦肉精喂养出来的“健美猪”。

　　为什么瘦肉精这类有毒有害的物质，总是不能从百姓餐桌上绝迹呢？吃的喝的这么多，哪一样如果都要防，百姓又怎么防得过来，怎么可能不着道呢？食品安全的网谁来织、怎么织才能真正让百姓放心、安心、不胆战心惊呢？

　　在食品链条上，尽管环节众多、各有不同，但大体分为生产、监管、消费三个层面。生产者是放心食品的源头，必须严格监管和惩处，才可能不致为恶。但实事求是地说，对它们的监管多有不易。就以养猪为例，生产企业和个人放不放瘦肉精，你就是24小时盯着也未必能发现。在这个意义上，确保食品安全的重任，就更多地落在监管和消费层面上。

　　原本只要监管机制正常，就很容易查出瘦肉精。遗憾的是，监管部门失职，甚至变成了一种坐地收银的关卡。有的监管人员只管收钱，根本不检测，甚至帮着作假，用人尿代替猪尿检测。收了钱，盖上合格大印，瘦肉精猪便流向了消费层面的各个毛细血管。监管这个最重要的关隘一失，百姓食品安全的最重要屏障就没有了。

　　失去监管屏障，我们原本还可以靠消费终端的企业自律、个人提防。但客观地说，普通消费者不是专家、行家，这种提防太有限。把消费者逼成专家、行家，是一种悲哀。对消费者来说，企业自律，便是放心食品的最后一道屏障。就猪肉而言，就是批发、零售企业和再加工、深加工企业重品牌、讲信誉，把瘦肉精拒之门外，卖给顾客的都是信得过的肉。这就是为什么消费者买肉一般不上小摊而进大超市、不买无名品牌而挑大品牌买的缘故。然而，双汇这样的大品牌也不可信，消费者还敢信谁？

　　监管虚设、企业无良，瘦肉精焉能不流毒？如果连吃的东西，都这不能放心，那不能放心，还谈什么幸福？

　　猪粮比价持续上升 看好养殖饲料股

　　最新的数据显示，上周重点检测的食用农产品[16.89 -3.26%]价格小幅上涨。同时，日本核泄漏发生后，出于对海洋产品受到辐射的担忧，主营淡水养殖的大湖股份[9.36 9.99%](600257，收盘价9.36元)一度封上涨停。而罗杰斯控股公司主席罗杰斯3月16日表示，日本大地震导致大宗商品价格一度出现大幅下滑，但这只是暂时的现象，灾难对于食物链的破环将造成潜在的食物短缺。大通证券认为，应关注养殖、饲料公司的机会。截至上周猪粮比价继续上升

　　商务部最新发布的数据显示，上周(3月7日至13日)重点监测的食用农产品价格小幅上涨，生产资料价格回落。粮食零售价格涨幅趋缓，其中大米价格上涨0.4%，涨幅比前一周缩小0.2个百分点，面粉价格上涨0.2%。食用油零售价格基本稳定，其中豆油、花生油价格上涨0.1%，菜籽油价格与前一周持平。

　　此外，发改委3月15日公布的统计数据显示，截至3月9日，全国大中城市生猪出场价格继续上涨，主要批发市场玉米价格保持平稳，推动猪粮比价进一步上升至7。生猪养殖在2010年上半年持续亏损的情况下，在去年下半年已达到盈利点。

　　对于近期爆出的瘦肉精事件，农业部新闻办公室3月16日称，农业部督导组已抵达河南全面督导瘦肉精事件查处工作。粮价稳定看好养殖饲料公司

　　在种植意向方面，据农业部公布的近期全国农民种植意向调查显示，2011年主要农作物种植结构呈现“三增两减”态势，即粮食、棉花、蔬菜面积增加，油料、糖料面积持平略减。

　　受国家扶持粮食生产政策和市场价格拉动，预计今年粮食面积在连续7年增长的基础上将继续保持稳中略增态势，意向种植面积比上年增长0.3%。分作物看，水稻意向种植面积增长1.9%，其中东北地区粳稻面积增长5.9%；玉米意向种植面积增长2.1%；小麦面积基本持平；大豆面积调减11.2%。而在连续3年面积较大幅度调减后，今年棉花面积有望扭转下滑态势，实现恢复性增加。预计今年全国棉花意向种植面积增长5.4%，蔬菜意向种植面积增长1.9%。此外，预计油料全年意向种植面积减少0.6%，糖料意向种植面积减少0.3%。

　　农业部并称，当前，春耕春播已由南向北陆续展开。农业部将认真落实各项惠农政策，确保全年粮食种植面积稳定在16亿亩以上。

　　市场分析人士认为，目前生猪价格小幅上涨虽然会直接推动物价上涨，但粮价稳定为猪肉价格稳定提供了基础条件，也有利于保证养殖户的积极性。如果国家流通环节调控和管制得力，未来猪肉价格将趋于稳定。大通证券认为，应关注养殖、饲料公司的机会。维持圣农发展[19.09 -0.73%](002299，收盘价19.09元)、东方海洋[15.66 -3.03%](002086，收盘价15.66元)、海大集团[27.62 -2.78%](002311，收盘价27.62元)“增持”评级。大通证券相关链接关注防辐射食品推荐三股

　　谣言导致碘盐抢购，而实际上辛辣食品和蔬菜水果等产品具有一定的防辐射功能。辣椒、黑胡椒、咖喱、生姜之类的香辛料能保护细胞的DNA，使之不受辐射破坏。

　　而多吃新鲜的水果、蔬菜，能摄取大量的维生素A、B、C、E。这些富含维生素的食物能减轻电磁辐射对人体产生的细微影响，避免神经系统发生紊乱。

　　联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)将辣椒红色素列为A类色素，在使用中不加以限量。辣椒红色素属于类胡萝卜素，所含玉米黄质有利于人眼健康，具有一定的营养和生理功用。叶黄素也属于类胡萝卜素，作为优良的抗氧化剂，叶黄素具有保护视力、预防心血管疾病、增强免疫力等作用。另外，属于类胡萝卜素的番茄红素，具有较强的抗氧化性，能够抑制肿瘤，尤其对前列腺癌等癌症细胞生长和扩散起抑制作用，在防止皮肤受紫外线伤害、保护心血管增强免疫力、延缓衰老等方面有明确作用。

　　晨光生物[31.80 -3.67%](300138，收盘价31.8元)主要从事辣椒红色素、辣椒精(辣椒油树脂)、叶黄素(万寿菊提取物)和番茄红素等天然植物提取物的生产、研发和销售。此外，中粮屯河[12.86 1.42%](600737，收盘价12.86元)、新中基[13.75 2.15%](000972，收盘价13.75元)生产番茄酱，随着防辐射类食品受到追捧，也可积极关注。